Дата принятия: 22 июля 2014г.
Номер документа: 5-29/2014
Дело № 5-29/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
22 июля 2014 года аул Хабез
Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:
председательствующего судьи Туаршева А.Р.,
при секретаре судебного заседания Дармиловой С.Р.,
рассмотрев административный материал в отношении юридического лица - муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа а. Кызыл-Юрт», (свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе, серии № № от ДД.ММ.ГГГГ), расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Хабезский район, а. Кызыл- Юрт, ул. Булатукова, 4, о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
В Хабезский районный суд поступил материал по делу об административном правонарушении в области пожарной безопасности, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в период с <данные изъяты> главным государственным инспектором Хабезского и Абазинского районов по пожарному надзору на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, была проведена плановая проверка противопожарного состояния территории, здания и сооружений сельского МКОУ «Средняя общеобразовательная школа а. Кызыл-Юрт», расположенная по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Хабезский район, а. Кызыл-Юрт, ул. Булатукова, 4.В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами нормами и правилами: Правила противопожарного режима в РФ (утверждены Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390) НПБ 110-3 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическим установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», (утверждены приказом МЧС РФ № 315 от 18 июня 2003 г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003 года Регистрационный номер 4836). НПБ 104-03 Нормы пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях», (утверждены приказом МЧС РФ № 323 от 20 июня 2003 г. Регистрационный номер 4837). А именно: 1. Не проведена проверка качества огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций кровли с составлением акта проверки огнебиозащитной обработки (п. 21 ППР в РФ). 2. В здании используются электролампы без защитных плафонов, предусмотренных конструкцией светильника (п. 42 ППР в РФ); 3. Автоматическая установка пожарной сигнализации находится в неисправном состоянии (п.61 ППР в РФ). 4. Система оповещения людей о пожаре находится в неисправном состоянии
(п.61 ППР в РФ). 5. Здание школы укомплектовано первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением № 1 и 2 ППР в РФ (п. 70 ППР в РФ).
Вышеуказанные нарушения, допущенные со стороны муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа а. Кызыл- Юрт», влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещение о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей.
В судебное заседаниезаконныйпредставитель МКОУ «СОШ а.Кызыл-Юрт», представитель отделения надзорной деятельности по Хабезскому и Абазинскому районам в судебное заседание не явились, о причинах не явки не сообщили.
Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Из представленного материала судом усматривается, что своими действиямиМКОУ «СОШ а.Кызыл-Юрт», совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - повторное нарушение требований пожарной безопасности, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи, выразившееся в нарушении действующих требований пожарной безопасности, что подтверждается: протоколом об административном правонарушении в области пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением о проведении плановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки органом государственного контроля № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24 марта 2005 года № 5 при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Исследовав и проанализировав представленные доказательства, с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к убеждению, что в ходе судебного разбирательства факт выявления нарушений требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами пожарной безопасности, допущенных МКОУ «СОШ а. Кызыл-Юрт», полностью нашло свое подтверждение в ходе судебного заседания.
В качестве обстоятельства, смягчающего наказание правонарушителя, суд признает отсутствие соответствующего финансирования на проведение ремонтных работ, исключающее возможность обеспечения требований пожарной безопасности.
Обстоятельством, отягчающим наказание, суд признает повторное совершение аналогичного правонарушения.
Суд находит, что указанные нарушения, допущенные МКОУ «СОШ а. Кызыл-Юрт», влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара в начальной стадии, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей.
Кроме того, при назначении административного наказания, суд исходит из того, что правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относится к правонарушениям с «формальным составом», то есть правонарушения с «формальным составом» признаются общественно опасными уже самим фактом нарушения требований пожарной безопасности, они считаются оконченными с начала противоправного деяния, при этом не требуется в качестве обязательного признака - наступления общественно опасного последствия в виде возникшего пожара или причинения легкого вреда здоровью человека.
Исходя из вышеизложенного, а также, учитывая, что в соответствии со ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также то, что в данном случае менее строгий вид административного наказания (административный штраф) не сможет обеспечить достижение цели административного наказания - пресечения нарушений требований пожарной безопасности, суд считает необходимым применить в отношении юридического лица - муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа а. Кызыл-Юрт», административное взыскание в виде приостановления деятельности объекта- здания муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа а. Кызыл-Юрт»,, расположенное по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Хабезский район, аул Кызыл-Юрт, ул. Булатукова, 4.
Руководствуясь ст. ст. 20.4 ч. 5, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа а. Кызыл-Юрт», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, объекта-здания муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа а. Кызыл-Юрт»,, расположенное по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Хабезский район, аул Кызыл-Юрт, ул. Булатукова, 4, сроком - на 20 (двадцать) суток.
Срок приостановления исчислять с 22 июля 2014 года.
Исполнение настоящего постановления поручить Хабезскому районному отделу Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение десяти дней.
Судья Хабезского районного суда
Карачаево-Черкесской Республики А.Р. Туаршев
