Постановление от 24 июня 2014 года №5-29/2014

Дело № 5-29/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    р.п. Каргаполье Курганской области
 
    ул. Калинина, 41 24 июня 2014 года
 
    Судья Каргапольского районного суда Курганской области Гончарук Сергей Евгеньевич,
 
    с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Дегтяревой Д.В.,
 
    представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в г. Шадринске, Шадринском, Шатровском, Каргапольском районах Железняковой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ, в отношении
 
    Дегтяревой Д. В., <данные изъяты>
 
    права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, и положения ст. 51 Конституции РФ, разъяснены
 
установил:
 
    21.04.2014 специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в г. Шадринске, Шадринском, Шатровском, Каргапольском районах Железняковой Е.А. в связи с обращением гражданина возбуждено дело об административном правонарушении по факту реализации в магазине минимаркете «Ассорти», расположенном по ул. Чкалова, 6 в р.п. Красный Октябрь Каргапольского района Курганской области продуктов питания с истекшим сроком годности. 22.05.2014 по результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ, в отношении продавца магазина минимаркета «Ассорти» Дегтяревой Д.В.
 
    В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Железнякова Е.А. просила признать Дегтяреву Д.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ, и назначить ей минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.
 
    Дегтярева Д.В. в судебном заседании с нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении, согласилась. Пояснила, что данные нарушения в действительности имели место.
 
    Заслушав стороны, исследовав все обстоятельства административного дела в их совокупности, судья приходит к следующему.
 
    В соответствии с положениями п. 7 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011) при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Согласно п. 12 этой же статьи при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные её изготовителем.
 
    В соответствии с требованиями ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевой продукции», не могут находиться в обороте пищевые продукты, сроки годности которых истекли.
 
    В соответствии с требованиями п. 8.24. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», запрещается реализация продукции, срок годности которой истек. Реализация некачественного товара является нарушением Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», в том числе статьи 5, согласно которой запрещается продажа товара по истечении установленного срока годности, а также товара, на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен.
 
    Частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность граждан за нарушения требований технических регламентов, создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до четырёх тысяч рублей.
 
    В судебном заседании установлено, что 20 мая 2014 года в 15:00 часов по результатам административного расследования было выявлено, что в магазине минимаркет «Ассорти» по ул. Чкалова, 6 в р.п. Красный Октябрь Каргапольского района Курганской области, принадлежащем ООО «Лига», в установленной в торговом зале холодильной витрине «Ариадна» в свободном доступе в продаже имеется молочная продукция с истекшим сроком годности, в холодильной витрине «ВСС 1115» имеется колбасная продукция с истекшим сроком годности, а также в продаже имеется кондитерская продукция с истекшим сроком годности, что является нарушением требований Федеральных законов № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ст. 15), № 29-ФЗ от 02.01.2000 «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (абз. 6 п. 2 ст. 3), ст.4, 5, 7 Закона РФ от № 2300-1 07.02.1992 «О защите прав потребителей», Технических регламентов Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» (ТР ТС 034/2013) (ст. 12), «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013) (ст. 47), «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011) (п. 7, 9, 12, 17), а также п. 8.24 СП-2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»,
 
    Вышеуказанные нарушения подтверждаются:
 
    -протоколом об административном правонарушении № 07-1/63 от 22.05.2014, предусмотренном ч. 2 ст. 14.43. КоАП РФ, в отношении продавца магазина минимаркета «Ассорти» Дегтяревой Д.В.;
 
    -протоколом от 14.05.2014 осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов; фототаблицей к протоколу;
 
    - протоколом изъятия вещей и документов от 14.05.2014;
 
    -предписанием № 07-1/8 от 20.05.2014 о прекращении реализации не соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям продукции, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов;
 
    -трудовым договором № 1 от 01.01.2014 о приёме Дегтяревой Д.В. на работу продавцом-консультантом-кассиром в ООО «Лига»;
 
    -должностной инструкцией (продавца) ООО «Лига» от 01.01.2014;
 
    -приказом ООО «Лига» № 28 от 01.03.2014, согласно которому Дегтярева Д.В. переведена продавцом в магазин по ул. Чкалова, 6 в р.п. Красный Октябрь Каргапольского района Курганской области;
 
    -письменными объяснениями продавца ООО «Лига» Дегтяревой Д.В. и директора ООО «Лига» Лагуновой Л.Е.
 
    В соответствии с должностной инструкцией продавца, утвержденной директором ООО «Лига» Лагуновой Л.Е. 01.01.2014 работник несет ответственность, в том числе, за сроки реализации товаров.
 
    Согласно пункта 3.1.1 трудового договора № 1 от 01.01.2014 работник обязуется осуществлять приём товара по соответствующим документам, распаковывать товар, проверять маркировку, очищать товар от загрязнения, проверять комплектность, изучать особенности новых товаров. Пунктом 3.1.2 договора предусмотрена обязанность подготавливать рабочее место к работе, размещать товары, оформлять витрину (товарную линейку), проверять наличие торговых и рабочих документов, ценников и правильность их заполнения.
 
    С трудовым договором и должностной инструкцией Дегтярева Д.В. ознакомлена, соответственно, она как продавец несёт ответственность за реализацию продуктов с истекшими сроками годности в магазине минимаркете «Ассорти» по ул. Чкалова, 6 в р.п. Красный Октябрь Каргапольского района Курганской области.
 
    С учетом анализа представленных доказательств в их совокупности судья приходит к выводу о наличии и доказанности в действиях Дегтяревой Д.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ.
 
    Обстоятельств, смягчающих ответственность Дегтяревой Д.В., является наличие на иждивении несовершеннолетнего ребёнка.
 
    Обстоятельством, отягчающим ответственность Дегтяревой Д.В., судья не усматривает.
 
    При назначении наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, имущественное положение и личность Дегтяревой Д.В., которая ранее не привлекалась к административной ответственности за аналогичные правонарушения, в целях предупреждения совершения ею новых правонарушений, судья считает возможным назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ, в размере 2000 рублей. Ограничений к назначению Дегтяревой Д.В. административного наказания в виде административного штрафа, предусмотренных ч. 6 ст. 3.5 КоАП РФ, не имеется.
 
    В соответствии с положениями п. 4 ст.5 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011) пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшим сроком годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства – члена Таможенного союза.
 
    На основании п. 1 ст. 18 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011) утилизации подлежит пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.
 
    Таким образом, продукция, изъятая на основании протокола изъятия от 14.05.2014, подлежит конфискации, как находящаяся в незаконном обороте.
 
    Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
 
постановил:
 
    Дегтяреву Д. В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
 
    Реквизиты получателя: ИНН 4501113122, КПП 450101001 Получатель: Управление федерального казначейства по Курганской области (Управление Роспотребнадзора по Курганской области) Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской, области, БИК 043735001, р/с 40101810000000010002, Код ОКТМО 37610154, КБК 141116010000160001 40, наименование платежа - штраф.
 
    Пищевую продукцию, изъятую по протоколу изъятия от 14.05.2014 из магазина минимаркета «Ассорти» по ул. Чкалова, 6 в р.п. Красный Октябрь Каргапольского района Курганской области, находящуюся там же на ответственном хранении у Логуновой Л.Е., конфисковать и утилизировать.
 
    В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Квитанция об уплате штрафа в указанный срок предъявляется в суд.
 
    Копию постановления вручить Дегтяревой Д.В. и направить в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области в г. Шадринске, Шадринском, Шатровском, Каргапольском районах.
 
    Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Каргапольский районный суд.
 
    Судья С.Е. Гончарук