Постановление от 30 мая 2014 года №5-29/2014

Дело № 5-29/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    30 мая 2014 года
 
г. Вилючинск Камчатского края
 
    Судья Вилючинского городского суда Камчатского края Чернявский А.В.,
 
    с участием главного специалиста Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю Михайлюта У.А. и индивидуального предпринимателя Ильиной Е.В.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:
 
    индивидуального предпринимателя Ильиной Е. В., <данные изъяты>
 
установил:
 
    Индивидуальный предприниматель Ильина Е. В. (далее – ИП Ильина), осуществляя свою деятельность в пивном баре «У Михалыча», расположенном в городе Вилючинске, мкр. <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ допустила нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально-оборудованных местах (барах), а именно, нарушила п.п. 3.13, 5.13, 6.18 Санитарно-эпидемиологических требований СанПиН 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", выразившихся в следующем: в тамбуре туалета для персонала не предусмотрен отдельный кран со смесителем на уровне 0,5 м от пола для забора воды, предназначенной для мытья поло, не предусмотрен сливной трап с уклоном к нему: вода для уборки берется непосредственно в одной умывальной раковине, в которой осуществляется и мытье рук персонала и мытье оборудования, инвентаря (емкостей для холодильного оборудования, столов); для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалета не выделяется отдельный инвентарь, который не хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов не имеет сигнальную маркировку и не хранится отдельно: в наличии имеется два ведра (хранящиеся друг в друге) без маркировки, ветошь, швабра и метелка без маркировки, хранятся в подсобном помещении; используемая в пивном баре одноразовая посуда (стаканы, бутылки) хранится в полиэтиленовых пакетах изготовителя в коробках на полу, а не на стеллажах на высоте не меньше 0,5 метров от пола. Изложенное является нарушением ст. 11, ч. 1 ст.17 Федерального Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
 
    При рассмотрении дела ИП Ильина свою вину в совершении административного правонарушения при обстоятельствах, изложенных в протоколе признала полностью, суду пояснила, что нарушения, действительно имели место быть и в настоящее время в пивном баре проводятся мероприятия по их устранению.
 
    Выслушав ИП Ильину, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении Михайлюта У.А., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина индивидуального предпринимателя в совершении административного правонарушения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (барах), нашла свое подтверждение.
 
    Согласно положениям ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» во взаимосвязи с ч. 1 ст. 17 названного Федерального закона, индивидуальные предприниматели при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
 
    Санитарно-эпидемиологическими правилами (СП 2.3.6.1079-01) «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 8.11.2001 г. № 31 распространяющими свое действие, в том числе, на индивидуальных предпринимателей, деятельность которых связана с организацией питания населения, определяются основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников.
 
    Как установлено судом, Ильина Е. В. является действующим индивидуальным предпринимателем, зарегистрирована в установленном законом порядке в данном качестве, и поставлена на учет в налоговом органе.
 
    Нежилое помещение пивного бара, расположенного по адресу: <адрес>, находится в пользовании у ИП Ильиной на основании предварительного договора купли-продажи нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Управления Роспортребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском районе и городе Вилючинске в отношении ИП Ильиной возбуждено дело об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе, при приготовлении пищи, напитков, их хранении и реализации населению, в помещении кафе «У Михалыча», расположенном в городе Вилючинске, <адрес>, назначено проведение административного расследования, в рамках которого запланировано истребование у ИП Ильиной документов, проведение осмотра помещений кафе «У Михалыча», и экспертизы данных помещений на их соответствие санитарно-эпидемиологическим требованиям.
 
    Согласно протоколу осмотра помещений пивного бара «У Михалыча», произведенному ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом Управления Роспотребнадзора в присутствии ИП Ильиной, установлены нарушения СП 2.3.6.1079-01.
 
    В тот же день врачом по общей гигиене филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае в городе Вилючинске» Журавлевой Я.Э. в присутствии ИП Ильиной проведено санитарно-эпидемиологическое обследование по установлению соответствия (несоответствия) пивного бара «У Михалыча» требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, о чем составлен соответствующий Акт.
 
    На основании произведенных осмотров помещений пивного бара «У Михалыча» главным врачом филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае в городе Вилючинске» проведена экспертиза, по итогам которой главным врачом сделан вывод о несоответствии пивного бара «У Михалыча», расположенного по адресу: <адрес> требованиям СанПиН 2.3.6.1079-01.
 
    По итогам проведенного в отношении ИП Ильиной административного расследования, ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом Управления Роспотребнадзора Михайлюта У.А. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ, в котором подробно изложены обстоятельства совершения ею указанного административного правонарушения.
 
    Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ИП Ильиной, копию протокола она получила, замечаний по его содержанию не имела, в своих письменных объяснениях указала, что с нарушениями согласна, прилагает усилия для их устранения.
 
    В силу ст. 2.4. КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица.
 
    Анализ вышеуказанных правовых норм и оценка приведенных доказательств свидетельствуют о том, что индивидуальный предприниматель Ильина имела надлежащие материальные предпосылки и возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований в помещении пивного бара, в связи с чем в её действиях усматривается состав вменяемого правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание Ильиной вины в совершении правонарушения.
 
    В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в п.16 Постановления от 24.03.2005г. № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства.
 
    Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ИП Ильина была привлечена к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, в связи с чем, обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд в силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ признает повторное совершение ИП Ильиной однородного правонарушения.
 
    Согласно п.1 статьи 3.12. Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
    При назначении административного наказания судья учитывает все обстоятельства дела, характер совершённого административного правонарушения, принимая во внимание отсутствие ущерба и вредных последствий по делу, для достижения целей административного наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ, предупреждения совершения новых правонарушений, учитывая характер совершенного ИП Ильиной административного правонарушения, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также личность виновной, суд приходит к выводу о необходимости назначить индивидуальному предпринимателю Ильиной административное наказание в пределах санкции ст. 6.6 КоАП РФ.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,
 
    постановил:
 
 
    Признать должностное лицо – индивидуального предпринимателя Ильину Е. В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного, ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.
 
    Взысканные средства перечислить на счет:
 
    Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю)
 
    ИНН 4101099804 КПП 410101001 БИК 043002001 ОКТМО в Вилючинском городском округе 30735000
 
    р/с 40101810100000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю
 
    КБК 14111628000016000140
 
    Назначение платежа: административный штраф.
 
    Разъяснить ИП Ильиной Е.В., что штраф должен быть ею оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.
 
    Судья А.В. Чернявский