Дата принятия: 04 июня 2014г.
Номер документа: 5-29/2014
Дело № 5-29/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
р.п. Муромцево
04.06.2014
Муромцевский районный суд Омской области, расположенный по адресу: Омская область, р.п. Муромцево, ул. Красноармейская, д. 6, в составе судьи Гужинова А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении Главы Низовского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области Казачинина Д.А.,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 20.05.2014, главным специалистом межрайонного сектора управления государственного экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Омской области установлено, что Главой Низовского сельского поселения Казачининым Д.А. 20.05.2014 года в 15 часов не выполнено в установленный до 05.05.2014 срок предписание №441 от 26.09.2013, а именно: не разработан проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, не получены лимиты на размещение отходов, что является нарушением ст.11,18 «Об отходах производства и потребления», ответственность за которое предусмотрена ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.
Должностное лицо Глава Низовского сельского поселения Муромцевского муниципального района Казачинин Д.А. в судебном заседании участия не принимал, в заявлении (л.д. 18) просил рассмотреть дело без его участия, возражений по существу дела и протокола не имеет.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования.
Согласно п. 1, 2, 3 ст. 18 указанного Закона, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение. Лимиты на размещение отходов устанавливают в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую среду уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от одной тысячи до 2 тысяч рублей или дисквалификацию на срок до 3 лет.
Виновность должностного лица Казачинина Д.А. в совершении данного правонарушения подтверждается не только признанием вины, но и материалами дела.
Так, протоколом об административном правонарушении № 7/39 от 20.05.2014 (л.д. 2), установлено, что Главой Низовского сельского поселения Казачининым Д.А. 20.05.2014 года в 15 часов не выполнено в установленный до 05.05.2014 срок законное предписание №441 от 26.09.2013: не разработан проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, не получены лимиты на размещение отходов, что является нарушением ст.11,18 «Об отходах производства и потребления».
Согласно Распоряжению заместителя Министра Министерства природных ресурсов и экологии Омской области №254-РП от 21.04.2014 (л.д. 3), с целью проверки исполнения ранее выданного предписания от 26.09.2013 №441, решено в период с 20.05.2014 по 17.06.2014 провести внеплановую проверку Администрации Низовского сельского поселения.
Из предписания №441 от 26.09.2013 (л.д.4), Акта проверки №441 от 26.09.2013 (л.д.5-6) следует, что Администрации Низовского сельского поселения предписывается в срок до 05.05.2014: разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, получить лимиты на размещение отходов.
Актом проверки №254 от 20.05.2014 (л.д.7-8) подтверждается, что Главой Низовского сельского поселения Казачининым Д.А. предписание №441 от 26.09.2013. в установленный до 05.05.2014 срок не выполнено - не разработан проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, не получены лимиты на размещение отходов.
Согласно Свидетельствам о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ (л.д.11), о государственной регистрации юридического лица (л.д.12), Администрация Низовского сельского поселения Муромцевского муниципального района является юридическим лицом.
Из Распоряжения (л.д.13) следует, что Казачинин Д.А. 09.09.2013 вступил в должность Главы Низовского сельского поселения Муромцевского муниципального района.
При назначении минимального административного наказания в виде штрафа, суд учитывает характер совершенного должностным лицом правонарушения, наличие смягчающих наказание обстоятельств – признание вины, а также отсутствие отягчающих обстоятельств.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Главу Низовского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области Казачинина Д.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.
Взыскание назначенного штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель УФК МФ РФ по Омской области (Министерство природных ресурсов и экологии по Омской области), р/с 40101810100000010000 в ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области, БИК 045209001, код бюджетной классификации 81011690040040000140, ИНН 5504224070, КПП 550401001, ОКТМО 52701000.
В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в течение 10 суток.
Судья
Гужинов А.Н.
