Постановление от 07 июля 2014 года №5-29/2014

    Дело № 5 -29/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
г. Горнозаводск                                                                        07 июля 2014 года
 
    Судья Горнозаводского федерального районного суда Пермского края Меркурьев С.А.,
 
    при секретаре Ганиной С.А.,
 
    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП Василенко ПА.,
 
    защитника Казанцевой Н.Г., предоставившей удостоверение "№" и ордер "№",
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Горнозаводске административное дело о привлечении к административной ответственности ИП Василенко Павла Алексеевича, осуществляющего свою деятельность в торгово-развлекательном центре «Разгуляй» по адресу"АДРЕС",
 
УСТАНОВИЛ:
 
    "ДАТА" ведущим специалистом-экспертом Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и
 
    благополучия населения по Пермскому краю Рыбаковой О.В. составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что индивидуальный предприниматель Василенко Павел Алексеевич, осуществляющий свою деятельность в сфере общественного питания в кафе торгово-развлекательного центра «Разгуляй» по адресу "АДРЕС", допустил случаи неединичной заболеваемости острыми кишечными инфекциями среди населения г. Горнозаводска, питавшихся в кафе
 
    ТРЦ «Разгуляй», то есть нарушил caнитapнo - эпидемиологические требования к организации питания населения, что влечет административную ответственность по ст. 6.6
 
    Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Индивидуальный предприниматель Василенко П.А. с протоколом об административном правонарушении согласен, суду пояснил, что вину свою признает, все указанные в протоколе нарушения были выявлены в ходе проведенной проверки. После проведения проверки были приняты меры к устранению выявленных нарушений - все было вымыто, вычищено, были заведены бракеражные журналы, принят необходимый специалист, была поставлена бактерицидная с лампа, перенесли жарочный шкаф. В дальнейшем планирует провести дополнительное санитарное обучение коллектива.
 
    Причина отравления до настоящего времени не выявлена и не установлена, ему известно, что госпитализировано 24 человека, 7 человек находятся на амбулаторном лечении. В кафе и столовой работают около 30 человек. Считает, что в дальнейшем такого не повторится.
 
    Защитник Казанцева Н.Г. в судебном заседании пояснила, что протокол в отношении Василенко П.А. составлен с нарушениями административного законодательства, в ходе проверки не установлены истинные причины отравления, на период составления протокола об административных правонарушениях все выявленные нарушения уже были устранены, оснований для приостановления деятельности не имеется. Василенко П.А. положительно характеризуется как предприниматель, занимается благотворительной деятельностью, оказывает материальную помощь детскому дому г. Горнозаводска, оказывает спонсорскую помощь. Считает, что оснований для приостановления деятельности не имеется.
 
    Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ведущий специалист-эксперт Рыбакова О.В. суду пояснила, что по экстренным сообщениям об инфекционных
 
    заболеваниях из Горнозаводской районной больницы "ДАТА" по приказу руководителя было начато проведение санитарно - эпидемиологического расследования случаев неединичной заболеваемости острыми кишечными инфекциями среди населения г. Горнозаводска, питавшихся в кафе ТРЦ «Разгуляй» по случаю выпускного вечера МБОУ СОШ № 3 г. Горнозаводска "ДАТА" года. На момент проверки у 20 человек был
 
    предположительный диагноз сальмонеллез. Была проведена проверка на пищеблоке, были сделаны смывы, были взяты на анализы образцы готовой продукции. Были установлены нарушения, выразившиеся в том, что не осуществляется контроль за проведением ежедневной оценки качества изготовляемых полуфабрикатов, готовых блюд, бракеражный журнал не ведется, допущено проведение в одном производственном помещении (в мясном цехе) осуществление первичной обработки сырья (мяса, рыбы, птицы) и изготовление готовой к употреблению продукции, осуществляется совместное хранение в холодильном шкафу сырьевого цеха (мясного) мясных полуфабрикатов и готовой к употреблению продукции, в цехе холодных закусок не установлена бактерицидная лампа. В кафе был выявлен факт работы мясником лица, больным сальмонеллезом. Совокупность выявленных нарушений вполне могла привести к такому массовому отравлению. На настоящий период времени причина отравления не установлена. По результатам проверки было принято решение о временном запрете деятельности, об этом был составлен протокол. Считает, что наказание индивидуальному предпринимателю должно быть назначено в виде приостановления деятельности кафе.
 
    В соответствии со ст. 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом
 
    благополучии населения» № 52 ФЗ от 30.03.1999 года при организации питания населения
 
    в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлений пищи и напитков, их
 
    хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
 
    В соответствии со ст. 17 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов № 29 ФЗ от 02.01.2000 года изготовление пищевых продуктов следует осуществлять в соответствии с техническими документами при соблюдении требований санитарных и ветеринарных правил и норм. - -
 
    В соответствии с п. 9.1 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" необходимо осуществлять контроль за проведением ежедневной оценки качества изготовляемых полуфабрикатов, готовых блюд, кулинарных изделий. В бракеражный журнал заносятся данные о времени изготовления продукции, результаты органолептической оценки, время реализации.
 
    Согласно п. 5.1 СП 2.3.6.1079-01 объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции.
 
    Согласно п. 8.4 СП 2.3.6.1079-01 обработка сырых и готовых продуктов производится раздельно в специально оборудованных цехах.
 
    Согласно п. 7.11 СП 2.3.6.1079-01 сырье и готовые продукты следует хранить в отдельных холодильных камерах.
 
    Согласно п. 5.9 СП 2.3.6.1079-01 в цехах для приготовления холодных блюд устанавливаются бактерицидные лампы, которые используются в соответствии с инструкцией по эксплуатации.
 
    Свидетель ФИО1 суду пояснила, что она работает поваром у ИП Василенко
 
    П.А.. В конце июня у них в кафе проводилась проверка, были выявлены нарушения санитарного законодательства. После проведенной проверки сразу же были приняты меры
 
    к устранению нарушений, нарушения все были устранены. В настоящее время кафе не работает. Ей известно, что Василенко П.А. оказывает финансовую помощь детскому дому
 
    г. Горнозаводска, детским садам.
 
    Заслушав индивидуального предпринимателя Василенко П.А:, защитника Казанцеву Н.Г., свидетеля Рыбакову О.В., свидетеля ФИО1, исследовав материалы дела, суд считает, что ИП Василенко П.А. при осуществлении деятельности в сфере общественного питания в кафе торгово-развлекательного центра «Разгуляй» по адресу "АДРЕС" были нарушены нормы действующего законодательства, в том числе ст. 17 ФЗ РФ № 52 от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 17 ФЗ № 29 от 02.01.2000 года «О качестве и безопасности пищевых продуктов», «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
 
    27.06.2014 года издан приказ № 119 заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю «О расследовании причин и условий возникновения острых
 
    кишечных инфекций (ОКИ), сальмонеллеза среди населения г. Горнозаводска Пермского края» в связи с выявлением случаев острых кишечных инфекций и сальмонеллеза среди
 
    посетителей кафе ИП Василенко П.А. в ТРЦ «Разгуляй» в г. Горнозаводске (л.д. 18-19).
 
    Отделом полиции г. Горнозаводска "ДАТА" возбуждено уголовное дело по ч. 1
 
    ст. 236 УК РФ по фактам массового заболевания острой кишечной инфекцией граждан в результате оказания услуг ИП Василенко П.А. в г. Горнозаводске в виде организации питания населения (л.д. 11).
 
    В соответствии со свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от "ДАТА" в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственной регистрации физического лица Василенко Павла Алексеевича в качестве
 
    индивидуального предпринимателя (л.д. 13).
 
    В соответствии с протоколом санитарно-эпидемиологического обследования от "ДАТА" ИП Василенко П.А. установлены нарушения при осуществлении оказания
 
    услуг населению в виде общественного питания (л.д. 15).
 
    В соответствии с экстренным извещением об инфекционном заболевании, пищевом, остром профессиональном отравлении 26-"ДАТА" в Горнозаводскую центральную
 
    районную больницу поступило 13 человек с предварительным диагнозом «острый гастроэнтерит, сальмонеллез», все поступившие "ДАТА" были на выпускном вечере в ТРЦ «Разгуляй» в г. Горнзаводске (л.д. 20-32).
 
    В соответствии с представленными суду материалами видно, что ИП Василенко П.А. периодически оказывает детским учреждениям г. Горнозаводска материальную помощь.
 
    Действия индивидуального предпринимателя Василенко П.А. при осуществлении деятельности в сфере общественного питания в кафе ТРЦ «Разгуляй» в г. Горнозаводске суд квалифицирует по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения
 
    в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах),
 
    в том числе при приготовлении пищи и найитков, их хранении и реализации населению.
 
    Протокол об административном правонарушении вынесен в пределах полномочий должностного лица, порядок привлечения к административной ответственности не нарушен, сроки привлечения к административной ответственности не истекли.
 
    При назначении наказания суд учитывает признание ИП Василенко П.А. своей вины.
 
    В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающих административную ответственность, является раскаяние лица.
 
    В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП Василенко П.А., суд не усматривает.
 
    В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, а также в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.
 
    Суд считает, что при рассмотрении дела установлены основания для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, так как существует угроза жизни или здоровья людей, предусмотренные ст. 3.12 КоАП РФ.
 
    Руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.7, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать индивидуального предпринимателя Василенко"" Павла Алексеевича, осуществляющего деятельность в сфере общественного питания в кафе торгово- развлекательного центра «Разгуляй» в "АДРЕС", виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на 30 суток кафе торгово-развлекательного центра «Разгуляй» в сфере общественного питания с момента введения временного запрета деятельности, то есть с 20 часов 00 минут "ДАТА" года.
 
    Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Горнозаводский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
 
    Судья