Постановление от 08 мая 2013 года №5-29/2013

Решение по административному делу
    НОМЕР
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
(с.Чумикан, ул. Таранца, дом 20 Тугуро-Чумиканского района Хабаровского края)
 
 
    08 мая 2013 годас.Чумикан 
 
 
                  Мировой судья судебного участка № 64 Тугуро-Чумиканского района Хабаровского края Колесник Наталья Николаевна, с участием представителя ООО НП «АДРЕС Иванова Николая Николаевича, рассмотрев в открытом судебном заседании  материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ  в отношении юридического  лица -  Общества с ограниченной ответственностью Национальное предприятие «АДРЕС ( далее по тексту ООО НП «АДРЕС, расположенного по адресу: с. Чумикан, ул. АДРЕС  Тугуро-Чумиканского района Хабаровского края,
 
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
                 В период времени с ДАТА2 по ДАТА3 при проведении проверки за соблюдением требований законодательства в области пожарной безопасности юридическим лицом ООО НП «АДРЕС,  расположенным по адресу: с. Чумикан, ул. АДРЕС  Тугуро-Чумиканского района Хабаровского края, в помещениях и зданиях ООО НП «АДРЕС установлено, что указанное юридическое лицо  не выполнило к установленному сроку - ДАТА4 предписание государственного пожарного надзора № 31\1\2 от ДАТА5, а именно:
 
    - отсутствует исполнительная документация на систему автоматической пожарной сигнализации и на систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (  п. 61 Правил противопожарного режима, п. 1.5.1 РД 009-01-96);
 
    в здании гостиницы, расположенной по адресу: с. Чумикан, ул. 40 лет Победы, дом 29 Тугуро-Чумиканского района Хабаровского края:
 
    - помещения на первом этаже здания не оснащены системой автоматической пожарной сигнализации;
 
    - помещения на первом этаже здания гостиницы не оснащены системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре;
 
    - лестница в гостинице между первым и вторым этажами выполнена из горячего материала ( дерево) и является единственным путем эвакуации со второго этажа
 
    (ст.ст. 52,54  Федерального  закона от 22.07.2008N  123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.9 табл. АI  СП 5.13130.2009, ч.3 ст. 16, ч.3 ст. 17 табл. НОМЕР СП 3.13130.2009).
 
    в помещениях, расположенных по адресу: с. Чумикан, ул. Шестакова, дом 11 Тугуро-Чумиканского района Хабаровского края
 
    - над дверью эвакуационного выхода офисного помещения и пекарни отсутствует световой оповещатель «Выход»;
 
    - над дверным проемом в магазине «Северянка» отсутствует световой оповещатель «Выход»;
 
    - помещения склада не оснащены системой автоматической пожарной сигнализации;
 
    - помещения склада не оснащены системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
 
    - котельная не оснащена системой автоматической пожарной сигнализации;
 
    - котельная не оснащена системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
 
    ( п.43 Правил противопожарного режима, ст.ст. 52, 54 Федерального  закона от 22.07.2008N  123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.3 СП 3.13130.2009, табл. А3, прил. А СП 5.13130.2009, ч.3 п.17 табл. 2 СП 3.13130.20090).
 
    в помещениях, расположенных по адресу: с. Чумикан, ул. Таранца, дом 30 Тугуро-Чумиканского района Хабаровского края:
 
    -  между торговым залом магазина «Колос» и складами отсутствует противопожарная дверь;
 
    - торговый зал магазина «Колос» и пекарня не разделены между собой  ограждающей конструкцией с нормируемым пределом огнестойкости и классом конструктивной пожарной опасности;
 
    ( ст.ст. 52, 88 Федерального  закона от 22.07.2008N  123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).
 
      В судебном заседании  представитель  ООО НП «Уд-Учур» - и.о. директора Общества  Иванов Н.Н. согласился со всеми выявленными нарушениями, за исключений нарушений,  выявленных в здании гостиницы, расположенной по адресу: с.Чумикан, ул. 40 лет Победы, дом 29, в обоснование пояснив, что собственником гостиницы является ООО «Сонико-Чумикан», ООО НП «АДРЕС гостиницу арендовало, договор аренды закончился еще в 2011 году,  новый договор до настоящего времени не заключен. Однако на вопросы суда показал, что с момента окончания срока действия договора аренды по настоящее время гостиница работает, денежные средства,  полученные от работы гостиницы, поступают в кассу ООО НП «АДРЕС,  в гостинице работает администратор, получающий заработную плату  за счет Общества. В настоящее время директор Общества находится в отпуске с выездом за пределы Тугуро-Чумиканского района, все документы, касающиеся деятельности гостиницы, находятся у директора, поэтому представить их не может. Полагал, что ответственность на несоблюдение пожарных требований в гостинице должен нести собственник - ООО «Сонико-Чумикан». В остальной части нарушении вину признал полностью.
 
    Заслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, оценив доказательства  по делу в совокупности, суд  считает вину ООО НП «АДРЕС  в совершенном правонарушении установленной, а  его действия правильно квалифицированными  по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор.   
 
    Требования органа, осуществляющего   государственный пожарный надзор, являются   законными  и обоснованными.
 
                Вина ООО НП «АДРЕС в  совершении правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ нашла свое подтверждение совокупностью собранных и  исследованных в судебном заседании доказательств, материалами  дела:
 
    -  протоколом НОМЕР об административном правонарушении от ДАТА7 г.;  
 
    - предписанием № 31\1\2 по устранению нарушений требований пожарной безопасности от ДАТА8, согласно которого выявлены нарушения, указаны мероприятия, подлежащие исполнению  в целях устранения причин и последствий допущенных нарушений, срок устранения выявленных нарушений -   ДАТА9 г.; 
 
    - распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной  проверки юридического лица от ДАТА10 НОМЕР;
 
    - актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица НОМЕР от ДАТА11 года;
 
    -    копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
 
    - копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
 
    - Уставом ООО НП  «АДРЕС.
 
       Нарушения требований пожарной безопасности создают непосредственную угрозу для жизни и здоровья, пребывающих на объектах людей, могут привести к возникновению пожара, его распространению и образованию препятствий для безопасной эвакуации людей, поэтому выявленные нарушения пожарной безопасности подлежат безусловному устранению. 
 
          На устранение выявленных нарушений законодательства в области  пожарной безопасности ООО НП «АДРЕС был установлен достаточный срок.  Законность внесенного предписания  не оспаривалась, предписание в установленном законом порядке незаконным не признавалось, а потому подлежало выполнению к установленному сроку.
 
          Доводы представителя Иванова Н.Н. в судебном заседании о том, что ответственность за выявленные нарушения в здании гостиницы должен нести собственник - ООО «Сонико-Чумикан», суд признает несостоятельными и противоречащими закону, так как согласно ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ « О пожарной безопасности» ответственность за нарушение обязательных требований пожарной безопасности помимо собственника имущества, также несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом. В судебном заседании установлено, что ООО НП «АДРЕС фактически владеет и пользуется зданием гостиницы, расположенным по адресу: с.Чумикан, ул. 40 лет Победы, дом 29 Тугуро-Чумиканского района Хабаровского края, где выявлены нарушения требований пожарной безопасности, поэтому является надлежащим субъектом вмененного правонарушения. Кроме того, согласно ч.2 ст. 621 ГК РФ если  арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
 
    Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    С учетом того, что доказательств принятия всех возможных мер, направленных на устранение выявленных нарушений  не представлено, мировым судьей установлен в судебном заседании факт совершения  указанным юридическим лицом  административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.
 
                Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.
 
                Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ  к  моменту вынесения постановления по настоящему  делу мировым судьей, не истек.
 
                Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО НП «АДРЕС в соответствии с ст. 4.2 КоАП РФ является признание вины  в совершенном правонарушении его представителем.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО  НП «АДРЕС  в соответствии с ст. 4.3   КоАП РФ, не установлено.
 
    При назначении административного наказания юридическому лицу, привлекаемому к административной ответственности, суд учитывает характер  совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и  отягчающих административную ответственность.
 
    Санкция ч.12 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в виде штрафа в размере для юридических лиц от семидесяти тысяч до восьмидесяти  тысяч рублей.
 
                На основании изложенного,  руководствуясь ст.ст. 2.4, 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
                Юридическое лицо - ООО НП «Уд-Учур» (ИНН 2718000603, ОГРН 1052700094358  от 23.11.2005 г.), расположенное  по адресу: с. Чумикан, ул. Шестакова, дом 11 Тугуро-Чумиканского района Хабаровского края, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, и назначить ему  административное наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 (семьдесят тысяч)  рублей, который перечислись на счет:
 
    УФК по Хабаровскому краю (ГУ МЧС России по Хабаровскому краю ЛКС 04221782860)
 
    КПП 272201001, ИНН 2721120700 УФК по Хабаровскому краю, р\с 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка РФ по Хабаровскому краю г. Хабаровск, БИК 040813001, 
 
    Код штрафа 17711607000016000140, ОКАТО 08246000000.
 
    Административный штраф подлежит уплате не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
 
                Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в судебный участок по адресу: с. Чумикан, ул. АДРЕС.
 
                Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет административную ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в  двойном размере суммы неуплаченного штрафа.
 
    Постановление может быть обжаловано в Тугуро-Чумиканский районный суд Хабаровского края через мирового судью судебного участка № 64 Тугуро-Чумиканского района Хабаровского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
    Мировой судья                                                                                            Н.Н. Колесник