Постановление от 18 октября 2013 года №5-29/2013

    Дело № 5-29/2013
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    18 октября 2013 года с. Ребриха
 
        Судья Ребрихинского районного суда Алтайского края Траудт Н.В.,
 
    при секретаре Ковылиной Т.А.,
 
    с участием Корчугановой О.И.,
 
    представителя ТП УФМС России по Алтайскому краю в с. Ребриха М.
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
 
    Корчугановой О.И., <данные изъяты>, гражданки Республики Узбекистан, <данные изъяты>
 
у с т а н о в и л:
 
    Корчуганова О.И. совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.
 
    В соответствии с пунктом 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получении визы, не может превышать 90 суток.
 
    Гражданка Республики Узбекистан Корчуганева О.И. въехала на территорию Российской Федерации 19 мая 2012 года. Срок временного пребывания гражданки Республики Узбекистан Корчуганевой О.И. на территории Российской Федерации истёк 16 августа 2012 года.
 
    Согласно пункту 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.
 
    Незаконно пребывая на территории Российской Федерации и проживая в с. Ворониха Ребрихинского района Алтайского края, ул. <адрес>, №, по истечении срока временного пребывания (16 августа 2012 года) гражданка Республики Узбекистан Корчуганова О.И. допустила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, тем самым Корчуганова О.И. нарушила вышеуказанные требования Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
    Корчуганова О.И. с составленным в отношении неё протоколом об административном правонарушении согласилась, пояснила, что она прибыла на территорию Российской Федерации 19 мая 2012 года на постоянное местожительство, приехала к своему родному брату гражданину Российской Федерации К., который проживает по адресу: Алтайский край Ребрихинский район с. Ворониха ул. <адрес> дом №. Не встала на миграционный учет по приезду в связи с болезнью. Затем не встала на миграционный учет, так как брат уехал на заработки в <адрес>, а других близких родственников на территории Российской Федерации у неё больше нет. В миграционную службу для постановки на миграционный учет и с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание не обращалась из-за отсутствия денежных средств, так как она не работает. Выезжать за пределы России она не собирается, планирует легализоваться на территории Российской Федерации. 14 октября 2013 года в с. Ворониха приехала её мама К.И. с её сыном С., которые планируют тоже проживать на территории Российской Федерации постоянно. С бывшим супругом С.Э. брак расторгнут, и с этого времени они совместно не проживают. В Республике Узбекистан она снята с регистрационного учета, квартира, в которой проживала их семья, продана.
 
    Представитель Территориального пункта УФМС России по Алтайскому краю в с. Ребриха М. подтвердила информацию, содержащуюся в протоколе об административном правонарушении и в пояснениях Корчугановой О.И.. Дополнительно пояснила, что для получения разрешения на временное проживание Корчуганова О.И. должна иметь миграционную карту и собрать необходимые документы, для этого ей необходимо вновь выехать на территорию Республики Узбекистан.
 
    Совершение Корчугановой О.И. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 17 октября 2013 года № 673, объяснением Корчугановой О.И., паспортом гражданина Республики Узбекистан, миграционной картой, адресным листком убытия.
 
    Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
 
    Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
 
    Вместе с тем, доказательства того, что имеется действительная необходимость применения к Корчугановой О.И. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, в материалах дела отсутствуют.
 
    Из пояснений Корчугановой О.И. следует, что её родной брат К. является гражданином Российской Федерации и проживает в Российской Федерации. Данный факт подтверждается имеющейся в материалах дела ксерокопией его паспорта. Кроме того, на постоянное местожительство в Российскую Федерацию приехали и остальные члены семьи Корчугановой О.И.: ее мать К.И. и несовершеннолетний сын С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается адресными листками убытия, миграционными картами.
 
    Вместе с тем, согласно п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации влечет невозможность получения лицом в течение пяти лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в право на уважение семейной жизни Корчугановой О.И.
 
    В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
 
    На основании изложенного, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновной, смягчающих административную ответственность обстоятельств (признание Корчугановой О.И. вины и раскаяние, наличие несовершеннолетнего ребенка) отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
п о с т а н о в и л:
 
        Признать Корчуганову О.И. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере двух тысяч рублей.
 
        Штраф необходимо уплатить в местный бюджет по коду бюджетной классификации (КБК) 19211690050056000140
 
    ИНН 2225073643 УФМС России по Алтайскому краю
 
    КПП 222501001
 
    Расчетный счет 40101810100000010001
 
    ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г. Барнаула
 
    БИК 040173001
 
    ОКАТО 01235000000.
 
        Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
        Судья