Дата принятия: 08 февраля 2013г.
Номер документа: 5-29/2013
Дело №5-29/2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г.Новоалтайск 08 февраля 2013 года
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Хохловой Е.В.,
при секретаре Матюшенко Ю.Е.,
с участием представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности, ГУП «НЭРМЗ» -конкурсного управляющего Суетина М.В
старшего инспектора отделения надзорной деятельности территориального отдела надзорной деятельности № 8 УНД Главного управления МЧС России по Алтайскому краю, Степаненко В.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Государственного унитарного предприятие «Новоалтайский экспериментальный ремонтно-механический завод», расположенного по адресу: АДРЕС, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Из протокола об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА, составленного государственным инспектором г.Новоалтайска и районов по пожарному надзору ФИО3 в соответствии ст.ст.23.34; 28.1, 28.2; 28.3 и 28.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ГУП «НЭРМЗ» повторно нарушены требования Правил пожарной безопасности в РФ, а именно помещение кабинета главного механика, расположенного на территории ГУП «НЭРМЗ», не защищено пожарной сигнализацией (п.14, таб.1-4 НПБ110-03, п.12.16НПБ 88-2001).
Указанное нарушение создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, за что предусмотрена административная ответственность по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ.
Данное нарушение отражено также в актах проверок от ДАТА и от ДАТА.
Представитель юридического лица, привлеченного к административной ответственности, ГУП «НЭРМЗ» -конкурсный управляющий Суетин М.В., в судебном заседании пояснил, что на основании решения Арбитражного суда Алтайского края от 01.11.2012 ГУП «НЭРМЗ» признано не состоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев, т.е. до ДАТА. В настоящее время деятельность предприятия приостановлена, люди на нем не работают, поэтому считает, что нет необходимости приостанавливать деятельность предприятия.
В судебном заседании представитель ГУ МЧС России по Алтайскому краю по доверенности Степаненко В.И. пояснил, что при повторной проверке помещений ГУ «НЭРМЗ» были выявлено, что предписание от ДАТА и предписание от ДАТА об устранении нарушений Правил пожарной безопасности РФ не выполнены, кроме того, выявлены факты повторного нарушения Правил пожарной безопасности в РФ, в том числе, неоснащение помещений пожарной сигнализацией.
Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Согласно статье 1 Федерального Закона №69-ФЗ от 21.12.1994года «О пожарной безопасности», под требованием пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
В силу статьи 1 Федерального Закона от 21.12.1994года «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
В соответствии с п.3 ППБ 01-03 наряду с настоящими Правилами следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
В силу п.10 Правил пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Исходя из положений ст.ст.1.5,2.1,24.1КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ. Так, административная ответственность по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ наступает в случае повторного совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 20.4КоАП РФ- нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения; или ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ- нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.
Из материалов дела следует, что на основании распоряжения главного Государственного инспектора города Новоалтайска и районов по пожарному надзору ФИО5 НОМЕР от ДАТА была проведена внеплановая выездная проверка помещения ГУП «НЭРМЗ» по адресу: АДРЕС.
Согласно данному Распоряжению, настоящая проверка проводилась с целью надзора за исполнением предписания НОМЕР по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от ДАТА.
Пунктом 7 вышеуказанного предписания ГУП «НЭРМЗ» в лице директора Морозова К.Н. предписано в срок до ДАТА устранить данное нарушение.
Постановлением заместителя главного государственного инспектора г. Новоалтайска и районов по пожарному надзору от ДАТА НОМЕР ГУП «НЭРМЗ», привлечено к административной ответственности ч.1, ч.3, ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию, в соответствии с ч.2-4 ст.4.4 КоАП РФ, по ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 150000 рублей.
В ходе проведения повторной внеплановой проверки, ДАТА, были выявлены факты невыполнения ГУП «НЭРМЗ», вышеуказанного предписания, в том числе было установлено, что в нарушение п.14, таб.1-4 НПБ 110-03 и п.12.16 НПБ88-2001 помещения до настоящего времени не защищены пожарной сигнализацией
По итогам проведенной проверки ГУП «НЭРМЗ» в лице директора Морозова К.Н. было выдано предписание от ДАТА об устранении выявленных нарушений в срок до ДАТА.
ДАТА и ДАТА была проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой были выявлены факты невыполнения ГУП «НЭРМЗ» предписания от ДАТА и предписания от ДАТА.
Таким образом, ГУП «НЭРМЗ» повторно нарушены требования пожарной безопасности и в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КРФ об административных правонарушениях.
При определении меры административного наказания принимаю во внимание характер совершенного правонарушения, которое относится к административным правонарушениям, посягающим на общественную безопасность, представляющую собой совокупность общественных отношений, правовое регулирование которых обеспечивает предотвращение, локализацию и ликвидацию условий и факторов, создающих потенциальную и реальную опасность для жизненно важных интересов личности, общества и государства, потому назначаю наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток.
Протоколом НОМЕР от ДАТА временно приостановлена эксплуатация кабинета главного механика с 11-15 ДАТА до рассмотрения дела об административном правонарушении судом.
В соответствии с ч.2 ст.3.12КоАП РФ, срок административного приостановления деятельности будет исчисляться с 11-15 ДАТА.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Государственное унитарное предприятие «Новоалтайский экспериментальный ремонтно-механический завод», расположенный по адресу:АДРЕС, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации помещения кабинета главного механика, расположенной по АДРЕС края, сроком на 90 (девяносто) суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с 11 часов 15 минут 04 февраля 2013 года.
Во исполнение постановления суда обязать Государственное унитарное предприятие «Новоалтайский экспериментальный ремонтно-механический завод» устранить выявленные нарушения правил пожарной безопасности.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Исполнение постановления возложить на службу судебных приставов-исполнителей.
На постановление может быть подана жалоба в Алтайский краевой суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Новоалтайский городской суд.
Судья Е.В.Хохлова.
