Постановление от 16 апреля 2013 года №5-29/2013

    Дело № 5-29/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
 
    Нижегородская область                                          ДД.ММ.ГГГГ
 
    п.Ковернино ул.К.Маркса, 30
 
    Судья Ковернинского районного суда Нижегородской области Доможирова Л.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.10.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершенном племзаводом им.Ленина филиалом ООО «Агрофирма Волготрансгаз», юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>, ИНН №,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    ДД.ММ.ГГГГ Управлением Россельхознадзора по <адрес> и <адрес> совместной плановой выездной проверки с ООО «Агрофирма Волготрансгаз» выявлено, что в <адрес> вмясоперерабатывающем жировом цехе Племзавода *** в камере созревания мяса хранилась продукция животного происхождения, а именно: мясо говядины в количестве шести полутуш, общим весом *** кг (*** килограммов), без признаков проведения ветеринарно - санитарной экспертизы и клеймения мяса и без ветеринарных сопроводительных документов (ветеринарная справка ф. № или ветеринарная справка ф. №). Данное нарушение создает угрозу жизни и здоровью человека, животных, а
также угрозу распространения инфекционных и инвазионных болезней.
 
    В судебном заседании представители филиала ООО «Агрофирма Волготрансгаз» Б.А.Ю., К.Н.И., И.О.В. пояснили суду, что с выявленными нарушениями они согласны, указанные в акте нарушения имели место в действительности. Вину в совершении административного правонарушения признают полностью. В настоящее время все обнаруженные туши уничтожены. После этого камера созревания мяса была дезинфицирована.
 
    Заслушав пояснения представителей племзавода им.Ленина филиала ООО «Агрофирма Волготрансгаз», изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    В соответствии со ст. 15 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии" продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории. Предприятия, учреждения, организации и граждане, осуществляющие заготовку, переработку, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований.
 
    Согласно п.1.1, п. 1.2, п.1.3, п.3.5 «Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов" данные Правила устанавливают порядок организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов и являются обязательными для исполнения должностными лицами, уполномоченными осуществлять оформление и выдачу ветеринарных сопроводительных документов, юридическими лицами любой организационно-правовой формы и гражданами, занятыми содержанием, ловлей, добычей животных (в том числе птиц, рыб (других гидробионтов), пчел), а также производством, заготовкой, переработкой, перевозкой, хранением и реализацией продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок. Ветеринарные сопроводительные документы, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого груза, эпизоотическое состояние места его выхода и позволяющие идентифицировать груз, выдаются на все виды животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок (далее - грузы), подлежащих заготовке, перевозке, переработке, хранению и реализации. Партии грузов, должны сопровождаться ветеринарным сопроводительным документом. Груз без ветеринарных сопроводительных документов или сопровождаемый ветеринарным сопроводительным документом, признанным недействительным в соответствии с требованием пункта 3.4, не подлежит приему для переработки и реализации, но принимается для изолированного хранения до предъявления ветеринарных сопроводительных документов. В случае непредставления в пятидневный срок ветеринарных сопроводительных документов на указанный груз решение о его использовании принимается в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области ветеринарии.
 
    В соответствии с п. 1.1, 1.5, 2.2, 4.2, 4.3 "Инструкции по ветеринарному клеймению мяса" (утв. Минсельхозпродом РФ 28.04.1994) мясо и мясопродукты (субпродукты) всех видов сельскохозяйственных и диких животных, в том числе птицы, подлежат обязательному клеймению ветеринарными клеймами и штампами в соответствии с требованиями настоящей Инструкции. Клеймение мяса проводится только после проведения ветеринарно - санитарной экспертизы. Ветеринарное клеймо овальной формы имеет в центре три пары цифр, первая из которых обозначает порядковый номер республики в составе Российской Федерации, автономного образования, края, области, городов Москвы, Санкт - Петербурга; вторая - порядковый номер района (города) и третья - порядковый номер учреждения, организации, предприятия. В верхней части клейма надпись "Российская Федерация", а в нижней - "Госветнадзор". Овальное ветеринарное клеймо подтверждает, что ветеринарно - санитарная экспертиза мяса и мясопродуктов проведена в полном объеме и продукт выпускается для продовольственных целей без ограничений. На мясо, подлежащее обезвреживанию, ставится только ветеринарный штамп, указывающий порядок использования мяса согласно действующим ветеринарно - санитарным или санитарно - гигиеническим нормам и правилам. Ответственность за выполнение Инструкции возлагается на руководителей хозяйств, предприятий и организаций, осуществляющих убой животных и переработку продуктов их убоя, холодильников, хладокомбинатов и транспортных служб, а также на граждан - владельцев скота. Настоящая Инструкция является обязательной для всех ветеринарных специалистов, руководителей хозяйств, предприятий и организаций по переработке скота и птицы, рынков и холодильников, независимо от форм собственности, всех министерств и ведомств без исключения, а также граждан.
 
    Согласно п.1.1, 1.2, 1.4, 1.5, 2.1, 7.1, 7.7 "Правил ветеринарного осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов" (утв. Минсельхозом СССР 27.12.1983) к категории убойных домашних животных относятся: крупный рогатый скот (включая яков, буйволов), свиньи, овцы, козы, олени, кролики, лошади, ослы, мулы, верблюды, домашняя птица всех видов. К убою на мясо допускаются здоровые домашние животные. Животные, отправляемые для убоя, подлежат в хозяйстве-поставщике ветеринарному осмотру с выборочной термометрией по усмотрению ветеринарного врача (фельдшера); на них составляют опись с указанием вида животных и номера бирки (тавра), а для животных из промышленных животноводческих комплексов указывают и номер секции откорма. На каждую партию животных, направляемых для убоя, выдают ветеринарное свидетельство (или справку) в установленном ветеринарным законодательством порядке, с обязательным указанием всех сведений, предусмотренных формой свидетельства, в том числе сведений о благополучии животных и местах их выхода по заразным болезням. К партии относятся животные одного вида, одновременно отправляемые из одного хозяйства (фермы), по одному ветеринарному свидетельству (ветеринарной справке). Мясо и другие продукты убоя животных всех категорий хозяйств подлежат обязательной послеубойной ветеринарно-санитарной экспертизе, которую проводит ветеринарный врач. Поступающие на холодильники с других предприятий мясо и сырые мясные продукты (в том числе сырокопченые колбасы и сырые копчености), по качеству отвечающие установленным требованиям, принимаются при наличии ветеринарного свидетельства формы N 2 и удостоверения о качестве. Прием этих продуктов допускается только с разрешения ветеринарного врача холодильника. При отсутствии ветеринарных свидетельств прием мяса и мясопродуктов допускается лишь в отдельную изолированную камеру холодильника. В этом случае администрация холодильника обязана немедленно запросить от грузоотправителя ветеринарное свидетельство. При неполучении ответа вопрос о порядке использования этих продуктов решается по результатам экспертизы, проведенной на холодильнике. За принятыми на хранение в холодильник мясом и мясопродуктами, а также за ветеринарно-санитарным состоянием холодильника должен быть установлен систематический контроль. Ветеринарный врач холодильника обязан своевременно выявлять дефекты и требовать от дирекции холодильника принятия необходимых мер к их устранению.
 
        Кроме пояснений представителей племзавода им.Ленина филиала ООО «Агрофирма Волготрансгаз» факт совершения племзаводом им.Ленина филиала ООО «Агрофирма Волготрансгаз» административного правонарушения подтверждается исследованными материалами делами, а именно: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием об устранении выявленных нарушений, актом.
 
    Таким образом, суд находит вину племзавода им.Ленина филиала ООО «Агрофирма Волготрансгаз» в совершении вмененного административного правонарушения установленной и квалифицирует действия племзавода *** филиала ООО «Агрофирма Волготрансгаз» по ст.10.8 КоАП РФ, как нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки или убоя животных либо правил переработки, хранения или реализации продуктов животноводства.
 
    При назначении административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.           
 
    С учетом изложенных обстоятельств, а так же учитывая тот, факт, что выявление данного правонарушения произошло впервые, племзаводом им.Ленина филиалом ООО «Агрофирма Волготрансгаз» предпринимаются меры к устранению выявленных в ходе проверки недостатков, осуществляются иные меры, приостановление деятельности указанной в протоколе камеры созревания мяса невозможно, так как такая камера является единственной для всего мясоперерабатающего производства, суд считает необходимых назначить племзаводу им.Ленина филиала ООО «Агрофирма Волготрансгаз» наказание в виде штрафа.
 
    Руководствуясь ст. ст. 23.1,29.7-29.11 КоАП РФ,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать племзавод им.Ленина филиала ООО «Агрофирма Волготрансгаз» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.8     КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере *** рублей.
 
    Разъяснить племзаводу им.Ленина филиала ООО «Агрофирма Волготрансгаз», что в соответствие с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по <адрес> (Управление Россельхознадзора по <адрес> и <адрес>) ИНН №, расчетный счет № ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес> КПП № КБК №, ОКАТО №, БИК №, код дохода -***.
 
    В случае неуплаты штрафа в тридцатидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации.
 
    Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ковернинский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток.
 
    Судья
 
    Справка:
 
    Постановление вступило в законную силу «___»_________________года
 
    Судья