Постановление от 09 июля 2013 года №5-29/2013

Дело №5-29/2013
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    р.п. Благовещенка ДД.ММ.ГГГГ
 
    Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:
 
    Председательствующего Еременко В.И.,
 
    при секретаре Латкиной О.И.,
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном по ч.2 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <данные изъяты> Чупиковой <данные изъяты>,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ДД.ММ.ГГГГ сотрудником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в Кулундинском, Благовещенском, Суетском и Табунском районах ФИО5, по заявлению потребителей, осуществлен осмотр розничной торговли продуктами питания магазина <данные изъяты>, принадлежащего <данные изъяты> расположенному по <адрес>.
 
    В ходе осмотра установлено, что в продаже находились продовольственные товары, с нарушением требований п.8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно:
 
    1. Допускается реализация продукции с истёкшим сроком годности:
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    В соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации «О защите прав потребителей № 2300-1 от 07.02.1992 года нарушается обязанность продавца не допускать в продажу товар по истечению установленного срока годности.
 
    В соответствии со статьёй 3 Федерального закона Российской Федерации от 02 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в оборот не допускаются пищевые продукты, срок годности которых истёк.
 
    Такие пищевые продукты признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.
 
    2. Допускается реализация продукции без наличия на этикетке (листе-вкладыше) информации, наносимой в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также нормативной и технической документации:
 
    <данные изъяты> без информации на этикетке о дате упаковывания продукта. Согласно п.4.20.1. Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителей. Общие требования» к общим требованиям к маркировке <данные изъяты> относится информация о дате упаковывания продукта.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона Российской Федерации «О защите прав потребителей № 2300-1 от 07.02.1992 года нарушается обязанность продавца не допускать в продажу товар без информации о дате изготовления и упаковки продуктов питания.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 02 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», в обороте не могут находиться в обороте пищевые продукты, не имеющие маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.
 
    Такие пищевые продукты признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.
 
    3. Допускается приём <данные изъяты> реализовывался пластом на разносе, в открытом виде, без потребительской упаковки, тем самым нарушен п.7.12. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
 
    4. Допускается реализация <данные изъяты> в нарезке и продажа его частями, тем самым нарушен п.8.10. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
 
    На момент проверки все проинспектированные товары были выставлены на витрине с указанием цены продажи. Согласно статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор розничной купли-продажи является публичным договором. Выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, кода продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи статья 426 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    5. Текущая уборка оборудования не проводится своевременно, а именно: в рамках проведения административного расследования взяты санитарно-гигиенические смывы с оборудования. В результате проведенных лабораторных исследований обнаружены Бактерии Группы Кишечной Палочки (БГКП) со стеллажа для кондитерских изделий, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта, <данные изъяты> ФИО11 № от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым нарушен п.10.1. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» и может привести к обсеменению продукции патогенными и условно-патогенными микроорганизмами и привести к возникновению пищевых отравлений, острых кишечных инфекционных заболеваний, таких как псевдотуберкулез, иерсиниоз, дизентерия, сальмонеллез и др., тем самым нарушен п.10.1. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» и может привести к обсеменению продукции патогенными и условно-патогенными микроорганизмами и привести к возникновению пищевых отравлений, острых кишечных инфекционных заболеваний, таких как псевдотуберкулез, иерсиниоз, дизентерия, сальмонеллез и др.
 
    В судебное заседание не явился правонарушитель Чупикова Ю.Ф. надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства, от которой поступило письменное заявление, в соответствии с которым Чупикова Ю.Ф. просила провести судебное заседание в ее отсутствие, с выявленными правонарушениями согласилась. В связи с чем, судебное заседание проведено в ее отсутствие.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч.2 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений за совершение действий, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекших причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, предусмотрена административная должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
 
    В судебном заседании установлено, что в связи с выявлением вышеуказанных нарушений, определением главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в Кулундинском, Благовещенском, Суетском и Табунском районах ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование (л.д.№), в рамках которого взяты санитарно-гигиенические смывы с объектов внешней среды (инвентаря).
 
    В результате проведенных лабораторных исследований обнаружены Бактерии Группы Кишечной Палочки (БГКП) с разделочного ножа <данные изъяты>, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), заключением эксперта, <данные изъяты> ФИО11 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).
 
    Выявленные нарушения являются нарушениями в сфере санитарного законодательства и благополучия человека, создают угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) населения.
 
    В судебном заседании установлено, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№) Чупикова Ю.Ф. назначена <данные изъяты>, где и работает по настоящее время (л.д.№, трудовая книжка).
 
    Согласно требований п.3.1 трудового договора (л.д.№) работник обязуется добровольно выполнять трудовые обязанности в соответствии со своей должностью и должностными инструкциями.
 
    В силу же главы I должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ заведующий магазином (л.д.№):
 
    - должен соблюдать установленный порядок приёмки товаров по количеству и качеству, условия хранения и сроки годности товаров;
 
    - осуществляет руководство производственно-хозяйственной деятельностью, обеспечивая эффективное взаимодействие производственных подразделений;
 
    - организовывает расстановку работников с учётом их специальности и квалификации, опыта работы, личностных качеств, а также рационального разделения труда;
 
    - организовывает ведение учёта и своевременное представление отчётности о производственно-хозяйственной деятельности, обеспечивает правильное применение действующих форм и системы оплаты и стимулирования труда;
 
    - осуществляет контроль за соблюдением правил торговли, состоянием трудовой и производственной дисциплины, санитарно-гигиеническим состоянием производственных и торгово-обслуживающих помещений.
 
    Оценив в совокупности вышеуказанные доказательства, суд считает, что у должностного лица, заведующей магазином Чупиковой Ю.Ф., осуществляющей деятельность по реализации продовольственных товаров для населения, имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению в соответствии с условиями трудового договора и должностной инструкции.
 
    Состав статьи 14.43. ч.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является формальным и не требует наступления общественно опасных последствий.
 
    В судебном заседании установлено, что должностное лицо Чупикова Ю.Ф. ранее не привлекалась к административной ответственности, вину признает, в соответствии с представленным заявлением о проведении судебного заседания в ее отсутствие и объяснениями, имеющимися в материалах административного дела (л.д.№). Данные обстоятельства признаются судом в качестве смягчающих и учитываются при назначении судом административного наказания.
 
    Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.
 
    При определении вида административного наказания суд принимает во внимание степень и возможные последствия, совершения данного административного правонарушения и назначает административное наказание в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей.
 
    Учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст.ст. 29.10, ч.2 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений, суд
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать <данные изъяты> Чупикову <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    <данные изъяты>
 
    Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи кассационной жалобы черед Благовещенский районный суд течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Председательствующий В.И. Еременко.
 
    Копия верна: судья В.И. Еременко.
 
    Подлинник постановления находится в материалах административного дела №5-24/2013 г. Благовещенского районного суда Алтайского края.
 
    Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ
 
<данные изъяты> Благовещенского районного суда Алтайского края _____________ ФИО12