Дата принятия: 09 июля 2014г.
Номер документа: 5-291/2014
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-291/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
<ДАТА1> <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Промышленного судебного района г. <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.19.7.5-1 ч.1 КоАП РФ ООО «Стандарт-2010», юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. ул. <АДРЕС>, 105, офис, 21, свидетельство о регистрации <НОМЕР> от <ДАТА2>, ИНН <НОМЕР>,
У С Т А Н О В И Л:
<ДАТА3> «Стандарт-2010»начало осуществлять предпринимательскую деятельность в магазине по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 41 по кодам ОКВЭД 52.2, 52.11, 52.23.1.
<ДАТА4> должностным лицом Управления Роспотребнадзора выявлено, что ООО «Стандарт-2010» не представлено в Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности по розничной торговле (коды ОКВЭД 52.2 Розничная торговля пищевыми продуктами, включая напитки, и табачные изделия в специализированных магазинах, 52.11 Розничная торговля в неспециализированных магазинах преимущественно пищевыми продуктами. Включая напитки, и табачными изделиями, 52.23.1 Розничная торговля рыбой и морепродуктами) в магазине, расположенном по адресу: 443115 г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 41, до начала осуществления фактической деятельности, что является нарушением ст. 8 Федерального Закона РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) муниципального контроля», п.п. 1,2,6 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» ,
Представитель ООО «Стандарт - 2010» по доверенности <ФИО2> в судебном заседании вину Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.5-1 ч.1 КоАП РФ фактически признала, при этом указала на истечение сроков давности привлечения к административной ответственности и малозначительность совершенного. Просила о прекращении дела по данным основаниям
Представитель Управления Роспотребнадзора <ФИО3> доводы изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала в суде. Не считает данное правонарушение малозначительным. Уведомление о начале предпринимательской деятельности поступило в Роспотребнадзор спустя значительный срок. Непредставление подобных сведений препятствует планированию проверок по соблюдению законодательства в области охраны здоровья граждан и санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Датой совершения правонарушения считает <ДАТА7>, поэтому возражает против прекращения дела по истечению срока давности
Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения участников процесса судья приходит к следующим выводам.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.5-1 ч.1 КоАП РФ образует непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
Обязанность предоставления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления определенных видов предпринимательской деятельности, предусмотрена ст.8 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Согласно п.1 ст.8 указанного Федерального Закона, юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти.
В соответствии п.2 указанной статьи, содержит перечень видов деятельности, при осуществлении которых подача указанных уведомлений является обязательной.
На основании п.4 ст.8 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности указывается о соблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, а также о соответствии их работников, осуществляемой ими предпринимательской деятельности и предназначенных для использования в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами.
Как установлено мировым судьей <ДАТА9> главным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора <ФИО3> выявлены нарушения ст. 8 Федерального Закона РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) муниципального контроля», а именно: начало осуществления предпринимательской деятельности ООО «Стандарт-2010»<ДАТА10> До начала осуществления предпринимательской деятельности ООО «Стандарт-2010» не представило в Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности. Данная информация поступила в Роспотребнадзор лишь <ДАТА11>
При этом, как следует из объяснений представителя ООО «Стандарт-2010», руководство Общества не знало о необходимости уведомления о начале предпринимательской деятельности. В настоящий момент такое уведомление подано.
Оценивая изложенные обстоятельства в совокупности, судья полагает, что вина ООО «Стандарт-2010» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.5-1 ч.1 КоАП РФ, установлена и доказана.
Действия ООО «Стандарт - 2010» верно квалифицированы по ст.19.7.5-1 КоАП РФ как непредставление юридическим лицом уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
Доказательств об уважительности неисполнения обязанности по представлении уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности суду не представлено.
Доводы представителя Общества о незнании об обязанности по представлению уведомления не могут служить основанием освобождения от административной ответственности.
Доводы Представителя ООО «Стандарт - 2010» о применении срока давности привлечения к административной ответственности суд так же не принимает во внимание. Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. Однако, правонарушения в области нарушения законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения рассматриваются до истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. Датой совершения правонарушения по ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ ООО «Стандарт-2010» является дата начала осуществления предпринимательской деятельности, т.е. <ДАТА10> Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения), т.е с <ДАТА12> Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности ООО «Стандарт-2010» за правонарушение по ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ заканчивается <ДАТА13>
Законных оснований для признания содеянного малозначительным не имеется.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено.
При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение правонарушителя..
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Руководствуясь ст.ст.29.9 , 29.11 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
ООО «Стандарт-2010», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 10000 (десять тысяч) руб.
Реквизиты для оплаты штрафа: (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области)
ОГРН <НОМЕР> от <ДАТА14> ИФНС России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС>, р/с40101810200000010001, Банк получателя: ГРКЦ ГУ банка России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР> ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 36701000, КБК 141 1 16 07 0000 16000140 ( протокол <НОМЕР> от <ДАТА7>
Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу с предоставлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего об его уплате.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении 30 дней со дня вступления постановления в законную силу, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью.
Мотивированное постановление изготовлено <ДАТА15>
Мировой судья подпись <ФИО1>
Копия верна:
Мировой судья <ФИО1>
