Дата принятия: 15 июля 2014г.
Номер документа: 5-291/2014
Решение по административному делу
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г.Алдан 15 июля 2014 г.Мировой судья судебного участка № 52 Алданского района РС (Я) Елисеев В.Е., изучив административный материал в отношении ЧЕРЕДНИЧЕНКО А.П. по признакам правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.1 КоАП РС (Я),
У С Т А Н О В И Л :
<ДАТА2> ст.государственным инспектором Департамента ветеринарии РС (Я) по Алданскому району <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении в отношении Чередниченко А.П. по признакам правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.1 КоАП РС (Я).
Исследовав материалы дела в порядке ст.29.4 КоАП РФ, суд находит следующее.
Данный протокол об административном правонарушении не соответствует требованиям по оформлению протокола, предусмотренным ст.28.2 КоАП РФ.
Так, в протоколе содержатся разные данные о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении: он указан то как «Чередников», то как «Чередниченко»; его место жительства указано по адресу: <АДРЕС>, но по другим данным он живет в <АДРЕС>, в объяснении это лицо указывает, что живет по адресу<АДРЕС> в связи с чем, не ясно, по какому адресу это лицо подлежит извещению.
В протоколе не указаны конкретные обстоятельства совершенного правонарушения (описание события правонарушения) - установленные должностным лицом по результатам проверки сообщения о правонарушении, в том числе, на основании показаний лиц, участвующих в деле, т.е. обстоятельства, которые это лицо считает подтвержденными и указывающими на признаки конкретного административного правонарушения.
Вместо этого, в протоколе описание события правонарушения ограничено приведением только показаний потерпевшей и лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, отраженные в тексте документа от «первого лица», и содержащие противоречащие между собой сведения об обстоятельствах происшествия, что затрудняют восприятие данного протокола, как официального документа, на основании которого возбуждается дело об административном правонарушении, поэтому не ясно, на основании каких объективных данных должностное лицо государственного органа пришло к выводу о наличии признаков состава данного административного правонарушения.
В протоколе указано о нарушении ст.1 Закона РС (Я) «О порядке содержания собак, кошек, экзотических животных и об ответственности их владельцев», между тем, указанная норма Закона РС (Я) от 10.07.2002 г. №45-З № 425-II«О порядке содержания собак, кошек, экзотических животных и об ответственности их владельцев» предусматривает основные понятия, используемые в этом законе, и не содержит требований императивного характера, нарушения которых влечет какую-либо ответственность.
В своих письменных показаниях названные лица указали сведения о нахождении на месте происшествия посторонних лиц (очевидцев происшествия), при этом, с учетом наличия противоречащих между собой показаний участников дела, должностным лицом, производившим проверку сообщения, не приняты меры к опросу этих лиц в качестве свидетелей.
Тем самым, имеет место неправильное составление протокола, а также неполнота представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, в том числе в случае неявки лиц, участвующих в деле, в судебное разбирательство.
При таких обстоятельствах в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ данный протокол об административном правонарушении подлежит возвращению в орган, который составил протокол.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.4, 29.9 КоАП РФ,
О П Р Е Д Е Л И Л :
Протокол <НОМЕР> от <ДАТА4> об административном правонарушении в отношении ЧЕРЕДНИЧЕНКО А.П.по признакам правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.1 КоАП РС (Я), - возвратить в Территориальное подразделение по Алданскому району Департамента ветеринарии РС (Я).
Мировой судья: В.Е.Елисеев
