Постановление от 06 мая 2014 года №5-291/14

    Дело № 5-291/14
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего:
 
    судьи Эглит И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске
 
06 мая 2014 года
 
    дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Открытого акционерного общества «Междуречье», местонахождение: Кемеровская область, г. Междуреченск, ул. Кузнецкая, 1 а, по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
установил:
 
        И.о. главного государственного инспектора Беловского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Сибирского управления Ростехнадзора ФИО2 при проведении внеплановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин. в ОАО «Междуречье» установлено, что ОАО «Междуречье» нарушены требования Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом, а именно:
 
    1) на думпкар 2ВС-105 шасси № неудовлетворительное техническое состояние и находится в неисправном состоянии, не обеспечивающим его бесперебойную работу и безопасность движения: хребтовая балка имеет многочисленные трещины, изломы на металлоконструкции, поперечные балки имеют многочисленные деформации (сдавлены, трещины), цилиндров опрокидывания (трещина, ослабление крепления, утечка воздуха), кранов управления, рамы кузова с прогибом у думпкаров с поднимающимися бортами, когда между днищем и бортом образуется зазор более 70 мм., условия, не препятствующие выдачи заключений ЭПБ, подлежащие выполнению для обеспечения безопасной эксплуатации думпкаров на продлеваемый период (согласованный срок выполнения ДД.ММ.ГГГГ) не выполнены, при капитальном ремонте предусмотрена замена деформированных поперечных балок, по факту замена не выполнена (отсутствует отметка о выполнении эксперта).
 
    2) на думпкар 2ВС-105 шасси № неудовлетворительное техническое состояние и находится в неисправном состоянии, не обеспечивающим его бесперебойную работу и безопасность движения: поперечные балки имеют многочисленные деформации (сдавлены, трещины), цилиндров опрокидывания (ослабление крепления, утечка воздуха), кранов управления, рамы кузова, условия, не препятствующие выдачи заключений ЭПБ, подлежащие выполнению для обеспечения безопасной эксплуатации думпкаров на продлеваемый период (согласованный срок выполнения ДД.ММ.ГГГГ) не выполнены, при капитальном ремонте предусмотрена замена деформированных поперечных балок, по факту замена не выполнена (отсутствует отметка о выполнении эксперта).
 
    3) на думпкар 2ВС-105 шасси № неудовлетворительное техническое состояние и находится в неисправном состоянии, не обеспечивающим его бесперебойную работу и безопасность движения: поперечные балки имеют многочисленные деформации (сдавлены, трещины), рама кузова имеет пргиб с прогибающимися бортами, между днищем и бортом образуется зазор более 70 мм., условия, не препятствующие выдачи заключений ЭПБ, подлежащие выполнению для обеспечения безопасной эксплуатации думпкаров на продлеваемый период (согласованный срок выполнения ДД.ММ.ГГГГ) не выполнены, при капитальном ремонте предусмотрена замена деформированных поперечных балок, по факту замена не выполнена (отсутствует отметка о выполнении эксперта).
 
    4) аналогичные нарушения выявлены на думпкар 2ВС-105 (шасси № 3029, 3073, 3080, 3104, 3105, 3112).
 
    5) на думпкар 2ВС-105 (шасси № 3033, 3041, 3049, 3064, 3065, 3073, 3075, 3108, 3110, 3114) условия, не препятствующие выдачи заключений ЭПБ, подлежащие выполнению для обеспечения безопасной эксплуатации думпкаров на продлеваемый период (согласованный срок выполнения ДД.ММ.ГГГГ) не выполнены, при капитальном ремонте замена деформированных поперечных балок, по факту замена не выполнена (отсутствует отметка о выполнении эксперта).
 
    То есть, Открытое акционерное общество «Междуречье» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.
 
    В судебном заседании представитель Беловского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Сибирского управления Ростехнадзора ФИО2 требования, изложенные в протоколе об административном правонарушении, протоколе о временном запрете деятельности, поддержал в полном объеме, полагая, что в отношении ОАО «Междуречье» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, сроком до 90 суток, включая срок временного запрета деятельности, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте, в настоящее время все выявленные нарушения не устранены.
 
        Законный представитель юридического лица ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании вину ОАО «Междуречье» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не признал в полном объеме, пояснив, что выявленные нарушения имели место на момент проведения проверки, однако, приказом генерального директора ОАО «Междуречье» от ДД.ММ.ГГГГ № «О выводе из эксплуатации и утилизации думпкаров 2ВС-105» начальнику ЖДЦ № ФИО4 до ДД.ММ.ГГГГ приказано подготовить документы на списание думпкаров.
 
        Судья, заслушав законного представителя юридического лица, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Междуречье» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение требований промышленной безопасности опасного производственного объекта.
 
    Вина ОАО «Междуречье» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу объективных доказательств, а именно: пояснениями представителя Ростехнадзора ФИО2 в судебном заседании, протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Доказательств, подтверждающих, что все выявленные нарушения устранены, и думпкары 2ВС-105 выведены ОАО «Междуречье» из эксплуатации и утилизированы, законным представителем ОАО «Междуречье» суду не представлено, и в материалах дела не имеется.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.
 
    Судья приходит к выводу о том, что выявленные нарушения представляют собой непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте, поскольку не соблюдение требований промышленной безопасности создает реальную угрозу жизненно важным интересам личности и общества ввиду возможной аварии на опасном производственном объекте и ее последствий, эксплуатация технических устройств (устройства подвижного состава) ведется под воздействием факторов, при которых возможен выход из строя агрегатов и узлов, обеспечивающих безопасность движения, а также безопасность других работ, предусмотренных технологией применения железнодорожного транспорта, что может привести к смещению горнотранспортного оборудования на нижележащие горизонты в отработанное пространство, и наказание в виде административного приостановления деятельности назначается юридическому лицу с учетом конкретных выявленных нарушений требований безопасности, которые угрожают жизни и здоровью людей, и в настоящее время не представлено доказательств, подтверждающих, что выявленные нарушения устранены в полном объеме, суду не представлено, и в материалах дела не имеется, что подтверждается в судебном заседании пояснениями представителя Ростехнадзора ФИО2, а потому судья, с учетом мнения представителя Ростехнадзора, приходит к выводу о том, что при назначении вида административного наказания в отношении юридического лица – ОАО «Междуречье» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, включая время фактического запрета деятельности, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте, и выявленные нарушения в настоящее время не устранены, и назначение административного наказания именно в виде административного приостановления деятельности будет способствовать цели административного наказания, при этом срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности считает необходимым назначить до <данные изъяты> суток.
 
        Руководствуясь частью 1 статьи 9.1, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
постановил:
 
 
    Открытое акционерное общество «Междуречье» (юридический и фактический адрес: Кемеровская область, г. Междуреченск, ул. Кузнецкая, 1 а, ИНН/КПП 4214000252/421650001, БИК 044525187, ОАО «Банк ВТБ» г. Москва, р/счет 40702810200160000690, к/счет 30101810700000000187) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного часть 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – запрещение ОАО «Междуречье» эксплуатацию технических устройств (устройств подвижного состава думпкар 2ВС-105 № шасси 3020, 3024, 3029, 3033, 3041, 3049, 3064, 3065, 3073, 3074, 3075, 3080, 3087, 3104, 3105, 3108, 3110, 3112, 3114) по адресу: Кемеровская область, г. Междуреченск, ул. Мира, 11 в границах горного и земельного отводов автопредприятия ОАО «Междуречье», кроме работ, связанных с утилизацией вышеуказанных технических устройств, сроком до <данные изъяты> суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности.
 
        Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.
 
        Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
 
        Разъяснить законному представителю юридического лица, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
 
    Судья:
 
    Копию постановления получил «__________2014 года», законный представитель ОАО «Междуречье»________________.
 
    Копию постановления получил « _______________2014 года», представитель Ростехнадзора ____________________________________.