Решение от 09 сентября 2014 года №5-290/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-290/2014 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 09 сентября 2014 года г. Саратов Мировой судья судебного участка № 7 Кировского района г. Саратова Стоносова О.В., при секретаре Акимовой И.В.,рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: г. Саратов, ул. Б. Садовая, д. 158, зал 602, дело об административном правонарушении, возбужденное по признакам ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора магазина «Гроздь» <НОМЕР> ООО «Центр реструктуризации<ФИО1><ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, гражданина РФ, проживающего и зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 12, кв. 1, работающего директором магазина «Гроздь» <НОМЕР> ООО «Центр реструктуризации»,
 
 
установил:
 
 
    директор магазина «Гроздь» <НОМЕР> ООО «Центр реструктуризации<ФИО1>Д.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технического регламента или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов, обязательных требований к продукции  либо к продукции и связанным с требованиями  к продукции процессам проектирования (включая изыскания) производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего кодекса, при следующих обстоятельствах.
 
    В период с 11 августа 2014 года по 21 августа 2014 года, должностнымлицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в г. Саратове <ФИО3>, в рамках проведения плановой выездной проверки магазина «Гроздь» <НОМЕР> ООО «Центр реструктуризации», расположенного по адресу: г. Саратов, Б. Садовая, д. 188/190, установлено, что в торговом зале магазина «Гроздь» <НОМЕР> продукты питания охраняться и реализуются с нарушением соответствующих параметров температурного режима определенного для каждого вида продукции, а именно:
 
    - фактическая температура в охлаждаемой витрине для молочной продукции по показателям электронного термометра составляет + 8, 6С, тогда как необходимый температурный режим для молочной продукции 4С плюс минус 2С на момент проверки замороженной продукции в торговом зале;
 
    - температурный режим для замороженного мяса птицы определенный производителями в соответствии с действующей нормативной и технической составляет не выше минус 12 С по факту температура в низкотемпературном прилавке минус 8С;
 
    необходимый температурный режим хранения и реализации замороженных мясных полуфабрикатов, замороженных рыбы и морепродуктов, замороженных овощей, ягод, определенный производителем минус 18С по факту температура в прилавке -14,6С;
 
    необходимый температурный режим для замороженного мяса птицы определенный производителями в соответствии с действующей нормативной и технической составляет не выше минус 12 С по факту температура в низкотемпературном прилавке минус 8С;
 
    В соответствии с требованиями п. 47 р.9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» ТР ТС 033/2013 изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей молока и молочной продукции, обязаны осуществлять процессы их хранения, перевозки, и реализации таким образом, чтобы молоко и молочная продукция соответствовали требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на них распространяется.
 
    Процессы хранения, перевозки, реализации и утилизации молока и молочной продукции должны соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции».
 
    На основании п.88, п.89 р.9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции» изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей продуктов убоя и мясной продукции, обязаны осуществлять процессы их хранения, перевозки, и реализации таким образом, чтобы данная продукция соответствовали требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на них распространяется.
 
    Процессы хранения, перевозки и реализации продуктов убоя и мясной продукции должны соответствовать требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 « О безопасности пищевой продукции».
 
    Пунктами 7, 12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» определено, что при хранении и реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем.
 
    Кроме того не сохранены этикетки на сыр расфасованный и упакованный в магазине: сыр полутвердый «Меладо», сыр « Маас дам», «Радость вкуса», продукт плавленый сырный, «Российский» 45% « Жинкина крынка», сырный продукт « Эдан» 45% «Млековита».
 
    На основании п.65 р. 11 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» каждая упаковка молочной продукции должна иметь маркировку, содержащую информацию для потребителя в соответствии с разделом 12 настоящего технического.
 
    Пунктом 66 р. 12 регламента определено, что молоко и молочная продукция должны сопровождаться информацией для потребителя, соответствующей требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» и дополнительными требованиями настоящего регламента.
 
    В соответствии с ст.З Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут в обороте находиться пищевые продукты, которые не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.
 
    Такие пищевые продукты признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.
 
    Статьей 7 Закона РФ от 07 февраля 1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» закреплено право потребителя имеет право на то, чтобы товар (работа или услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
 
    На основании ст. 10 вышеназванного закона изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.
 
    Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируются Федеральным законом № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения». Статьей 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а так же контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования. В п. 2 данной статьи указано, что пищевые продукты в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно- эпидемиологическим требованиям. Пунктом 7 вышеназванной статьи Федерального закона от 30.03.1999 № 52 «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» определено, что к отношениям, связанным с обеспечением безопасности пищевых продуктов применяются положения законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. В соответствии с п.З ст.39 Федерального закона от 30.03.1999№ 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Выявленные нарушения содержат признаки административногоправонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В судебном заседании директор магазина «Гроздь» <НОМЕР> Лухманов Д.А.  вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признал в полном объеме.
 
    Заслушав директор магазина «Гроздь» <НОМЕР> <ФИО4> Д.А., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.    
 
    Вина <ФИО5> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела, а именно:
 
    - протоколом № 1254 от 26 августа 2014 года об административном правонарушении, составленном по ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в котором содержится описание совершенного правонарушения, аналогичного обстоятельствам, установленным в судебном заседании (л.д. 17-18); - копией распоряжения от 21 июля 2014 года № 1459-в (л.д. 3-5); - актом проверки от 21 августа 2014 года (л.д. 7-9); - копией протокола взятия образцов (проб) товаров для проведения экспертизы от 11 августа 2014 года (л.д. 10-11); - копией экспертного заключения № 2359 от 18 августа 2014 года (л.д. 13-15); - копией приказа № 84/1п от 21 февраля 2012 года о переводе работника на другую работу (л.д.15); - копией выписки из приказа № 159-к от 21.07.2014года (л.д. 19); - извещением о вызове для рассмотрения материалов и дел о нарушениях санитарного законодательства (л.д. 16); - копией должностной инструкции (л.д. 20-23); - копией договора аренды недвижимого имущества от 01 августа 2011 года (л.д. 25-27); - копией свидетельства о поставке на учет ЮЛ в НО (л.д. 28); - копией свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ (л.д. 29);-фото (л.д. 30-32);
 
    Из представленных материалов видно, что оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется, все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, с учетом диспозиции ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлены и подтверждены вышеприведенными доказательствами.
 
       В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. 
 
    При назначении наказания директору магазина «Гроздь» <НОМЕР> <ФИО4> Д.А. мировой судья в силу требований ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывает характер совершенного им правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельством смягчающих административную ответственность является признание <ФИО4> Д.А. своей вины. Обстоятельств отягчающих административную ответственность <ФИО5>мировой судья из представленных материалов не усматривает. 
 
    На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
постановил:
 
 
    директора магазина «Гроздь» <НОМЕР> <ФИО4> Данияра Александровича признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей. 
 
    Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:
 
    УФК по Саратовской области (Управление Роспотребнадзора по Саратовской области) ГРКЦ ГУ ЦБ России по Саратовской области г. Саратов ОКТМО 63701 000 ИНН 6454073184 Счет 40101810300000010010 БИК 046311001 КПП 645401001
 
    Код бюджетной классификации 141 1 162 8000 016000 140.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через мирового судью, вынесшего постановление, либо непосредственно в вышестоящий суд (Кировский районный суд г. Саратова). Мировой судья О.В.Стоносова