Дата принятия: 28 мая 2013г.
Номер документа: 5-290/2013
Решение по административному делу
Дело № 5 - 47 - 290/2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
28 мая 2013 года р.п. Светлый Яр
Мировой судья судебного участка № 47 Волгоградской области
Н.М. Морозова,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Гришиной Т.Т., помощника прокурора Светлоярского района Волгоградской области Мкртчян С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, поступивший в судебный участок 07 мая 2013 года в отношении главы Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области Гришиной Т.Т., родившейся <ДАТА> в <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей в <АДРЕС>, юридический адрес Думы Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области: Волгоградская область, <АДРЕС>, ранее к административной ответственности не привлекалась,
обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Прокуратурой Светлоярского района Волгоградской области с 23 апреля 2013 года по 29 апреля 2013 года проведена проверка соблюдения требований установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления в деятельности Думы Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области, расположенной по адресу: Волгоградская область, <АДРЕС>.
По результатам проверки установлено, что должностными лицами Думы Светлоярского городского поселения допускаются нарушения требований установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан.
В Думу Светлоярского городского поселения 15 февраля 2013 года поступило обращение <ФИО1> по жилищному вопросу, 22 февраля 2013 года поступило обращение <ФИО2> по вопросу оказания содействия в приобретении строительных материалов.
Главой Светлоярского городского поселения Гришиной Т.Т. обращения в 30-дневный срок не рассмотрены, на момент проверки ответы заявителям не направлены.
Выявленные проверкой нарушения противоречат принципу законности, являющегося одним из основных принципов противодействия коррупции в Российской Федерации, предусмотренного ст. 3 Федерального закона № 273-ФЗ от 25.12.2008 г. «О противодействии коррупции».
Таким образом, глава Светлоярского городского поселения Гришина Т.Т. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ.
Гришина Т.Т. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что ответ на поступившее обращение <ФИО1> дан ей устно, вопрос урегулирован в тот же день. На обращение <ФИО2> письменный ответ не дан, так как ее обращение для решения вопроса также было направлено в Администрацию Светлоярского муниципального района Волгоградской области. В настоящее время совместно с администрацией Светлоярского муниципального района Волгоградской области по обращению <ФИО2> принято решение.
Помощник прокурора Светлоярского района Волгоградской области Мкртчян С.С. в судебном заседании пояснила, в силу ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02 мая 2006 года, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Как установлено проверкой, в Думу Светлоярского городского поселения 15 февраля 2013 года поступило обращение <ФИО1> по жилищному вопросу, 22 февраля 2013 года поступило обращение <ФИО2> по вопросу оказания содействия в приобретении строительных материалов. Главой Светлоярского городского поселения Гришиной Т.Т. обращения в 30-дневный срок не рассмотрены, на момент проверки ответы заявителям не направлены. Таким образом, в действиях главы Светлоярского городского поселения Гришиной Т.Т. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.
Выслушав Гришину Т.Т., помощника прокурора Светлоярского района Волгоградской области Мкртчян С.С., исследовав материалы дела, мировой судья считает, что в действиях Гришиной Т.Т. имеет место состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 5.59 КоАП РФ.
Статьей 33 Конституции РФ предусмотрено, что граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Нормами Федерального закона РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
В силу ст. ст. 9, 12 указанного закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации такого обращения.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, выражается в несоблюдении должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления установленного порядка рассмотрения обращений граждан.
Мировым судьей в судебном заседании установлено, что прокуратурой Светлоярского района Волгоградской области с 23 апреля 2013 года по 29 апреля 2013 года проведена проверка соблюдения требований установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления в деятельности Думы Светлоярского городского поселения, расположенной по адресу: микрорайон 1, дом 31, р.п. Светлый Яр, Волгоградской области.
По результатам проверки установлено, что должностными лицами Думы Светлоярского городского поселения допускаются нарушения требований установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан.
В Думу Светлоярского городского поселения 15 февраля 2013 года поступило обращение <ФИО1> по жилищному вопросу, 22 февраля 2013 года поступило обращение <ФИО2> по вопросу оказания содействия в приобретении строительных материалов.
Главой Светлоярского городского поселения Гришиной Т.Т. обращения в 30-дневный срок не рассмотрены, на момент проверки ответы заявителям не направлены.
Согласно ст. 15 ФЗ-59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02 мая 2006 года, лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Вина Гришиной Т.Т. в совершенном административном правонарушении объективно подтверждается материалами дела, а именно:
- постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 29 апреля 2013 года, согласно которому установлен факт правонарушения (л.д. 3-4);
- актом поверки от 23 апреля 2013 года (л.д. 6);
- заявлением <ФИО1> поступившим в Думу Светлоярского городского поселения 15 февраля 2013 года (л.д. 7);
- заявлением <ФИО2> поступившим в Думу Светлоярского городского поселения 22 февраля 2013 года (л.д. 8);
- Уставом Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области (л.д. 10-14).
Перечисленные выше доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для признания главы Светлоярского городского поселения Гришиной Т.Т. виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оценивая имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что вина Гришиной Т.Т. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, доказана.
Доводы Гришиной Т.Т. о том, что ответ на поступившее обращение <ФИО1> дан устно, вопрос урегулирован, обращение <ФИО2> направлено в Администрацию Светлоярского муниципального района Волгоградской области, мировой судья считает несостоятельными, поскольку нарушены требования установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан.
При назначении административного наказания Гришиной Т.Т. мировой судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновной.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в порядке ст. 4.2 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя в порядке ст.4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.
При таких обстоятельствах, мировой судья считает необходимым назначить Гришиной Т.Т. административное наказание в виде минимального штрафа.
С учетом добытых в судебном заседании доказательств, в их совокупности, руководствуясь ст.ст. 5.59, 23.1 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Гришину Т.Т. - главу Светлоярского городского поселения Волгоградской области, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Волгоградской области (Прокуратура Волгоградской области), ИНН 3444048120, КПП 344401001, ОКАТО 18401000000 Перечисление: р/сч 40101810300000010003 Банк получатель ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области БИК 041806001 КБК 41511690040040000140 Назначение платежа: Административный штраф.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в судебный участок №47 Волгоградской области.
Мотивированное постановление изготовлено 30 мая 2013 года.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения постановления в Светлоярский районный суд Волгоградской области через мирового судью.
Мировой судья Н.М. Морозова
