Дата принятия: 17 июня 2013г.
Номер документа: 5-290/2013
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
г. <АДРЕС> М.О. <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ЗАО «Аквасток»,расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,
у с т а н о в и л:
Дело об административном правонарушении по ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ЗАО «Аквасток» было возбуждено на основании протокола об административном правонарушении, составленного <ДАТА> главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС>, Егорьевском, Шатурском районах Соленковым А. В..
Из указанного протокола об административном правонарушении следует, что ЗАО «Аквасток» совершило невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении законодательства при следующих обстоятельствах:
<ДАТА> проведенным специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС>, Егорьевском, Шатурском районах мероприятием по государственному контролю в отношении ЗАО «Аквасток» по проверке выполнения предписания от <ДАТА> <НОМЕР> по выполнению мер, подлежащих исполнению в целях устранения причин и последствий допущенных нарушений, то есть разработать программу по приведению в соответствие с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 качество питьевой воды из артскважин: с. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 18а и станций 2-го подъема: г. <АДРЕС>, Промплощадка 7Б, г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> 47 А; составить программу ограждения ЗСО 1 пояса автскважин и программу по разработке проектов ЗСО подземных источников водоснабжения, которое не было выполнено в срок до <ДАТА>, о чем был составлен протокол от <ДАТА> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.
В судебное заседание представитель ЗАО «Аквасток» не явился, заблаговременно уведомлен о дне и времени слушания дела. В адрес суда с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, с указанием причин своей не явки в судебное заседание не обратился, в связи, с чем суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ЗАО «Аквасток».
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ЗАО «Аквасток» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полно и объективно нашла свое подтверждение имеющимися в материалах дела доказательствами:
В материалах дела имеется протокол об административном правонарушении в отношении ЗАО «Аквасток» (л.д.7-8), права лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст.25.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, были разъяснены надлежащим образом, о чем свидетельствуют подписи представителя в соответствующих графах протокола. Копию протокола представитель получил.
На основании Распоряжения органа государственного контроля от <ДАТА> <НОМЕР> (л.д. 1-2) проведена внеплановая выездная проверка по соблюдению выполнения предписания в установленные законом сроки.
Согласно Акту проверки (л.д.4-5) от <ДАТА> было выявлено невыполнение в установленный срок до <ДАТА> пунктов 1, 2, 4 законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА> (л.д.3).
Согласно требованиям ст. 18, 19 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от <ДАТА> <НОМЕР> использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.
Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
В ходе проведенной проверки установлены, нарушения ст. 19 п. 1, п. 2 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от <ДАТА> <НОМЕР>, СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» п.3.1, п. 3.2, п. 3.4, п. 3.5, а именно на ВЗУ «Лопатинский г. <АДРЕС>, Промплощадка 7б питьевая вода после станции 2-го подъема перед подачей в распределительную сеть не соответствует нормативам мутности 2,2 мг/л при ПДК 1,5 и жесткости 11,0 при норме 7,0. На ВЗУ «Фетровая фабрика» г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> питьевая вода после станции 2-го подъема перед подачей в распределительную водопроводную сеть не соответствует нормативам мутности 2,2 мг/л при ПДК 1,5 и жесткости 13,0 при норме 7,0. Питьевая вода с артскважин с. <АДРЕС> не соответствует нормативам по железу 0,86 мг/л при ПДК 0,3 мг/л и мутности 3,3 мг/л при ПДК 1,5 мг/л. Питьевая вода с артскважин с. <АДРЕС> не соответствует нормативам жесткости 12,2 при норме 7,0. На ВЗУ «Москворецкий» г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 18а питьевая вода с артскважин не соответствует нормативам по железу 1,1 мг/л при ПДК 0,3 мг/л. На ВЗУ «Гигант» г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> 47а питьевая вода после станции 2-го подъема перед подачей в распределительную водопроводную сеть не соответствует нормативам по железу 1,1 мг/л при ПДК 0,3 мг/л.
Нарушения ст. 18 п. 4 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от <ДАТА> <НОМЕР>, СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» п. 3.2.1.1., п. 1.13, а именно отсутствуют ограждения вокруг ЗСО первых поясов подземных источников водоснабжения, отсутствуют санитарно-эпидемиологические заключения на проекты источников водоснабжения по адресам: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> 1а, ул. <АДРЕС> - скважины <НОМЕР>, ул. <АДРЕС> 29, с. <АДРЕС> - скважины <НОМЕР>,4,5 (ВЗУ Сабурово), с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> стр.1/4, ВЗУ «Лесной» д. Маришкино - скважины <НОМЕР>,13,14,15,18, д. Чемодурово - скважины <НОМЕР>,10,11, д. Трофимово - скважины <НОМЕР>,4,5,7,8, с. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, д. Сабурово.
Нарушения п. 4.1 СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» после очистки на очистных сооружениях сточная вода не соответствует по микробиологическим показателям.
Кроме этого, как следует из представленной заранее представителем правонарушителя объяснительной записки, в связи с одновременными проверками инспекциями, командировками и большим объемом документов, затребованных в ходе проверок инспекторами, отчет о выполнении мероприятий по предписанию <НОМЕР> от <ДАТА>. (п.п. 1, 2, 4) были направлены в Роспотребнадзор позже установленного срока (л.д. 29). Согласно отчету (л.д. 31), в настоящее время предписание <НОМЕР> от <ДАТА> выполнено - разработан план мероприятий приведения в соответствие качества питьевой воды на 2013 г. (п. 1 Предписания). Заключен договор по проведения производственного контроля за качеством питьевой воды станции 2-го подъема в полном объеме в соответствии с СанПиН 2.1.4.1074-01 (п. 2 Предписания). Отбор проб и проведение измерений производится по СанПиН 2.1.4.1074-01. Разработан план устройства ограждения санитарной зоны артезианских скважин ЗАО «Аквасток» на 2013 - 2021г.г (п. 4 Предписания). Разработан план мероприятий по разработке проектов ЗСО подземных источников водоснабжения на 2014 - 2017г.г. (п. 4 Предписания).
Согласно копии устава, утвержденного <ДАТА> ЗАО «Аквасток» данное общество является юридическим лицом (л.д.17-25), где также предусмотрено, что предметом деятельности Общества являются оказание услуг по водоснабжению и водоотведению, проектирование инженерно-восстановительных работ на инженерных системах, проектирование и строительство систем водоснабжения и очистки сточных вод.
Пункты 3 и 5 законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА> судом не учитываются при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении, так как сроки исполнения п. 3 предписания установлен до <ДАТА>, п. 5 предписания установлен до <ДАТА>
Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что ЗАО «Аквасток» является надлежащим юридическим лицом, которое подлежит привлечению к административной ответственности за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.
Оценив доказательства, собранные по делу и исследованные в судебном заседании в их совокупности, суд находит вину ЗАО «Аквасток» в содеянном полно и объективно доказанной и квалифицирует его действия по ст. 19.5 ч.1 КРФоАП.
Обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.7-2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л :
ЗАО «Аквасток» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании которой назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Административный штраф в суд следует оплатить по следующим реквизитам:
Получатель платежа Управление Федерального Казначейства по <АДРЕС> области (Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Банк получателя: отделение 1 МГТУ Банка России г. <АДРЕС> 705, БИК <НОМЕР>, счет получателя 40101810600000010102, ОКАТО 46206501000, Код Бюджетной Классификации: 14111690050106000140.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в <АДРЕС> городской суд через мирового судью 19 судебного участка <АДРЕС> судебного района МО в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>
