Постановление от 27 апреля 2014 года №5-290/14

    Дело № 5- 290 /14
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г. Ковров 27 апреля 2014 года
 
    Судья Ковровского городского суда Владимирской области Шелутинская Л.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Ахмедова Ж. А., переводчика Рахимова Р.Р.,
 
    рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Ахмедова Ж. А., <дата> года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    согласно протоколу об административном правонарушении 33 ВЛБ № 425498 от 25 апреля 2014 года, 25 апреля 2014 года в 20 час. 40 мин. у <адрес> был выявлен факт того, что гражданин <адрес> Ахмедов Ж.А. нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Ахмедов Ж.А. с протоколом согласился, и пояснил, что в декабре 2013 года приехал в Россию с целью оказания помощи брату, находящемуся под следствием и его семье. Своевременно выехать не смог по причине отсутствия денежных средств на приобретение билета и желанием оказания помощи брату: передачи, оплата услуг адвоката.
 
    Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, выслушав доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).
 
    Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
 
    Ограничения права на труд иностранных граждан на территории Российской Федерации закреплены в Федеральном законе от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". В соответствии с указанным Законом иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу, за исключением случаев, предусмотренных подп. 1 - 8 п. 4 ст. 13.
 
    При этом для временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина предусмотрен запрет на осуществление трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу (п. 4.2 ст. 13), а для временно проживающего иностранного гражданина - вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание (п. 5 ст. 13).
 
    Вместе с тем в целях государственного регулирования миграционных процессов Федеральный закон от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации (далее - Федеральный закон о миграционном учете) закрепляет обязанность иностранных граждан, постоянно или временно проживающих в Российской Федерации, зарегистрироваться по месту жительства и встать на учет по месту пребывания, а иностранных граждан, временно пребывающих в Российской Федерации, - встать на учет по месту пребывания (чч. 2 и 3 ст. 7 Федерального закона о миграционном учете). Возложение такой обязанности не влечет за собой ограничение прав лиц, законно находящихся на территории Российской Федерации, на свободу передвижения и выбор места пребывания в пределах Российской Федерации.
 
    При этом согласно подп. "а" п. 2 ч. 2 ст. 20 Федерального закона о миграционном учете временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин должен встать на учет по месту пребывания по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания. В данном случае обязанность по уведомлению органа миграционного учета о прибытии иностранного гражданина в место пребывания лежит на принимающей стороне (чч. 3 и 3.1 ст. 20 Федерального закона о миграционном учете).
 
    Ахмедов Ж.А. не имеет документов, подтверждающих правомерность его пребывания на территории РФ.
 
    Таким образом, суд, давая оценку имеющимся в деле доказательствам в их совокупности и в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, полагает доказанным вину лица, в отношении которого ведется административное производство, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившегося в нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
 
    Согласно ч. 1 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, – в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
 
    При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
 
    Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает назначение административного наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Ввиду отсутствия у Ахмедова Ж.А. намерения и возможности самостоятельно выехать с территории РФ, а также с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им нарушения режима пребывания в РФ, документов, удостоверяющих личность, суд полагает, что в отношении него должно быть применено наказание в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Руководствуясь ст. 29.1-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать Ахмедова Ж. А., <дата> года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000,00 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Штраф подлежит оплате на следующие реквизиты: Получатель платежа:
 
    УФК но Владимирской области (ММ ОМВД РФ «Ковровский» Владимирской области) Р/С 40101810800000010002 в ГРКЦ ГУ ЦК по Владимирской обл. г.Владимир, ИНН 33.5009204, БИК 04.708001, КБК 188 116 90040 04 6000 140, Код ОКТМО 17635000, КПП 330501001. Наименование платежа: административный штраф.
 
    До исполнения настоящего постановления Ахмедова Ж. А., <дата> года рождения, уроженца и гражданина <адрес> содержать в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Владимирской области, расположенном по адресу: г.Владимир, ул.Электрозаводская, д.12.
 
    Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней.
 
    Судья Ковровского
 
    городского суда подпись Л.В. Шелутинская
 
    Верно
 
    Судья                    Л.В. Шелутинская
 
    Секретарь                Е.В. Мокряк
 
    Справка: Согласно решению судьи Владимирского областного суда от 07 мая 2014 года постановление судьи Ковровского городского суда от 27 апреля 2014 года, вынесенное в отношении Ахмедова Ж.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, изменить.
 
        Применить в отношении Ахмедова Ж. А. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
 
        Разъяснить Ахмедову Ж.А., что в соответствии с ч.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания, то есть в течение пяти дней после 07 мая 2014 года.
 
        Ахмендова Ж. А., <дата> г.р., из специального учреждения временного содержания иностранных граждан УФМС России по Владимирской области освободить.
 
        В остальной части указанное постановление оставить без изменения.
 
        Постановление вступило в законную силу 07 мая 2014 года.
 
        Подлинник постановления подшит в деле № 5-290/2014, находящемся в производстве Ковровского городского суда.
 
    Судья                        Л.В. Шелутинская
 
    Секретарь                    Е.В. Мокряк