Постановление от 11 июня 2014 года №5-289/2014

Дело № 5- 289/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    11.06.2014 судья Кировского районного суда г.Томска Галяутдинова Е.В., рассмотрев в суде по адресу: г.Томск, /________/, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Тепло - энергетическое предприятие Лоскутовское», юридический адрес: /________/ фактический адрес осуществления деятельности: /________/,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Томским отделом по надзору в электроэнергетике Сибирского управления Ростехнадзора 5.05.2014 в период с 11 час. до 13 час. в ходе проведения плановой выездной проверки на основании распоряжения от /________//________/по вопросу соблюдения обществом с ограниченной ответственностью «Тепло - энергетическое предприятие Лоскутовское» (-далее ООО «ТЭП Лоскутовское» или Общество) требований безопасной эксплуатации и технического состояния электро(энерго) установок обнаружены нарушения Обществом требований Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом /________/от /________/Минэнерго Российской Федерации, зарег. Минюстом России /________/№ 4145, Правил устройства электроустановок (издание седьмое) при эксплуатации электроустановок – насоса закачки мазута, насосов качки мазута № 1, 2 и кнопок управления этими насосами, расположенными в помещении насосной станции мазутного хозяйства по адресу: /________/ котельная, а именно:
 
    - не проведена модернизация оборудования электроустановок мазутного хозяйства котельной, что является нарушением требований п.1.6.1 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей;
 
    - не заземлен корпус электродвигателя насоса закачки мазута, расположенного в помещении насосной станции мазутного хозяйства котельной, что является нарушением требований п.1.7.76 Правил устройства электроустановок;
 
    - не заземлены корпуса электродвигателей насосов качки мазута № 1, 2, расположенных в помещении насосной станции мазутного хозяйства котельной, что является нарушением требований п.1.7.76 Правил устройства электроустановок;
 
    - не заземлены металлические корпуса кнопок управления насосами, расположенные на стене помещения насосной станции мазутного хозяйства, что является нарушением требований п.1.7.76 Правил устройства электроустановок;
 
    В судебном заседании представитель ООО «ТЭП Лоскутовское» ФИО2 виновность Общества в административном правонарушении признала и показала, что предписание № /________/ от /________/по устранению нарушений Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей и Правил устройств электроустановок Общество исполнило.
 
    Представитель Томского отдела по надзору в электроэнергетике Сибирского управления Ростехнадзора - государственный инспектор ФИО3,обстоятельства, изложенные в протоколе, поддержал и подтвердил, что 10.06.2014, в ходе выездной проверки по контролю за устранением ООО «ТЭП Лоскутовское» нарушений Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей и Правил устройств электроустановок, установлено, что указанное предписание исполнено.
 
    Изучив представленные доказательства, считаю виновность ООО «ТЭП Лоскутовское» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, установленной, при этом исхожу из следующего.
 
    Статьей 9.11 КоАП РФ предусмотрена ответственность юридических лиц за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Объектом указанного правонарушения являются общественные отношения в области энергетики.
 
    Субъектом правонарушения являются лица, на которых действующими нормами возложена обязанность соблюдать правила устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.
 
    Объективную сторону правонарушения образуют действия (бездействие) лиц при использовании топлива, электрической и тепловой энергии, устройстве и эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, а также реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки, с нарушение положений соответствующих Правил.
 
    Согласно подп.5.3.1.6 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 401, Ростехнадзор осуществляет контроль и надзор за соблюдением в пределах своей компетенции требований безопасности в электроэнергетике.
 
    С целью обеспечить надежную, безопасную и рациональную эксплуатацию электроустановок и содержание их в исправном состоянии Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 утверждены Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (-далее ПТЭЭП).
 
    В соответствии с п. 1.1.2. данные Правила распространяются на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, а также граждан - владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В (далее - Потребители). Они включают в себя требования к Потребителям, эксплуатирующим действующие электроустановки напряжением до 220 кВ включительно. Правила не распространяются на электроустановки электрических станций, блок-станций, предприятий электрических и тепловых сетей, эксплуатируемых в соответствии с правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей.
 
    В силу п. 1.2.2 ПТЭЭП Потребитель обязан обеспечить: содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов; своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования.
 
    Кроме того, Потребители должны обеспечить проведение технического обслуживания, планово-предупредительных ремонтов, модернизации и реконструкции оборудования электроустановок (п.1.6.1 ПТЭЭП).
 
    Факт совершения административного правонарушения и виновность Общества подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: копией распоряжения /________//________/о проведении плановой выездной проверки Общества; актом проверки № /________/ от /________/с фототаблицей № Т2 от 7.05.2014, протоколом от /________/N ЭЭП- 106/ЮЛ об административном правонарушении в отношении ООО «ТЭП Лоскутовское»; копией предписания от /________/№ 33-14/А-ТСЭ-23; копиями свидетельств о государственной регистрации Общества и о постановке его на налоговый учет по месту нахождения на территории РФ; копией Устава Общества.
 
    Таким образом, установлено, что ООО «ТЭП Лоскутовское» допустило несоблюдение Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей и Правил устройства электроустановок.
 
    С учетом изложенного, считаю установленным факт наличия в действиях Общества события вменяемого ему административного правонарушения.
 
    Доказательств невозможности соблюдения Обществом требований безопасности в электроэнергетике в силу чрезвычайных событий, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, то есть доказательств отсутствия вины Общества в совершении административного правонарушения, в материалах дела не имеется.
 
    ООО «ТЭП Лоскутовское» обязано было обеспечить выполнение требований безопасности в электроэнергетике, однако Обществом не предпринято всех зависящих от него мер по их соблюдению.
 
    Учитывая изложенное, на основании исследования и оценки в совокупности имеющихся в материалах дела доказательств, прихожу к выводу о наличии вины Общества в совершении данного правонарушения, а поэтому считаю, что действия ООО «ТЭП Лоскутовское» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ, потому как им нарушены Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей и Правила устройств электроустановок.
 
    Совершенное Обществом административное правонарушение посягает на безопасную эксплуатацию электроустановок потребителей, в связи с чем создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям и не может быть признано малозначительным.
 
    Нарушений процессуальных требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Общества, носящих существенный характер, не установлено.
 
    Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение указанного правонарушения на момент рассмотрения настоящего дела не истек.
 
    При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение Общества, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Общества, признаю добровольное устранение им нарушений до вынесения постановления по делу об административном правонарушении.
 
    Обстоятельств, в силу ст. 4.3. КоАП РФ отягчающих административную ответственность, не установлено.
 
    Принимая во внимание вышеуказанное, что в настоящем выявленные нарушения Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей и Правил устройств электроустановок Обществом устранены, а значит угроза жизни и здоровью работников, эксплуатирующих электрооборудование, а также для окружающих её граждан и их имущества, отпала, прихожу к выводу о возможности назначения наказания в виде штрафа в минимальных пределах санкции ст.9.11 КоАП РФ.
 
    Руководствуясь ст.ст.29.7-29.10, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    ПРИЗНАТЬ общество с ограниченной ответственностью «Тепло - энергетическое предприятие Лоскутовское», юридический адрес: /________/, фактический адрес осуществления деятельности: /________/, /________/ виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.
 
    Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам:
 
    Получатель: УФК по Томской области (Сибирское Управление Ростехнадзора, л/с 04651055300), ИНН 4200000206, КПП 420501001, счет № 40101810900000010007, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Томской области г.Томск, БИК 046902001, ОКТМО 69701000001, КБК 49811641000016000140 (денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации об электроэнергетике), назначение платежа: Штраф за нарушение законодательства в области энергетики.
 
    Квитанцию об оплате штрафа следует предоставить в отдел обеспечения судопроизводства по адресу: г.Томск, ул. Дзержинского, 58, каб.6.
 
    В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.
 
    Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Разъяснить положение статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
 
    Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
Судья: (подпись)
 
    Копия верна.
 
    Судья: Галяутдинова Е.В.
 
    Секретарь: Анисимова А.В.