Дата принятия: 29 мая 2014г.
Номер документа: 5-289/2014
Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу <НОМЕР>
29 мая 2014 г. п. Лиман<АДРЕС>
Мировой суд в составе председательствующего : мирового судьи судебного участка № 2 Лиманского района Астраханской области Иноземцевой Н.С., при секретаре Мухараевой А.В., рассмотрев административный материал о непредставлении индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, в отношении Абубакарова <ФИО1>, <АДРЕС>,
У С Т А Н О В И Л:
Индивидуальный предприниматель Абубакаров А.С. не представил уведомление о начале осуществления вида предпринимательской деятельности, предусмотренного Перечня работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, в нарушение требований ст.8 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от <ДАТА3> <НОМЕР> и п. 3 Постановления Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека .
Абубакаров А.С., извещенный о месте и времени рассмотрения административного материала надлежащим образом в судебное заседание не явился, от него поступило ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, согласии с протоколом. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КРФ о АП судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если это лицо надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. Неявка лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному разрешению данного дела, в связи с чем, дело возможно рассмотреть в отсутствие Абубакарова А.С.Мировой судья в судебном заседании, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу, что своими действиями в виде непредставления индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным, Абубакаров А.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7.5.-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде непредставления индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
К указанному выводу суд приходит исходя из следующего:
Часть 1 ст. 19.7.5.- 1 КРФ о АП предусматривает ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным. Согласно ст. 8 Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 25.06.2012г.) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора). Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг. Согласно пункту 2, 3 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" (далее - Правила), уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) (далее - заявитель) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению N 1 (далее - перечень работ и услуг). Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1 - 18, 22 - 53, 56 - 64, 69, 75 - 77, 79 - 81 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган). (в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.04.2010 N 245, от 26.12.2011 N 1132, от 25.01.2013 N 42, от 20.06.2013 N 516) В соответствии с п.6 Правил уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению N 2 и представляется по месту предполагаемого фактического осуществления работ (оказания услуг) в соответствующий федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган), указанный в пунктах 3 - 5настоящих Правил (далее - уполномоченный орган), до начала фактического выполнения работ (оказания услуг).
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, <ДАТА12> при рассмотрении заявления индивидуального предпринимателя Абубакарова А.С., выписки из ЕГРИП от <ДАТА13> <НОМЕР> установлено, Абубакаровым А.С. с <ДАТА14> осуществляется розничная торговля мясом, мясом птицы, продуктами и консервами из мяса и мяса птицы.(ОКВЭД 52.22) Установлено, что Абубакаров А.С. не уведомил <АДРЕС> Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области Территориальный отдел по <АДРЕС> и <АДРЕС> районам о начале розничной торговли пищевыми продуктами. Кроме того, установлено, что Абубакаров А.С, оказывает услуги общественного питания. Согласно докладной старшего инспектора <ФИО2> от <ДАТА12> по состоянию на <ДАТА15> ИП Абубакаровым А.С. уведомление в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека до начала осуществления указанной деятельности не было представлено.
В судебном заседании установлено, что <ДАТА16> Абубакаров А.С. начал осуществлять деятельность по услугам общепита, реализации продуктов питания по адресу: <АДРЕС>, 86 <АДРЕС>. Имеется заявление Абубакарова А.С. от <ДАТА17> Абубакаровым А.С. были нарушены требования ч.1 ст. 8 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в соответствии с которыми юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти.
Суд квалифицирует действия Абубакарова А.С. по ч.1 ст.19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
При назначении административного наказания Абубакарову А.С. суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
В судебном заседании установлено, что Абубакаров А.С. имеет постоянное место жительства, является предпринимателем, ранее не привлекался к административной ответственности, при таких обстоятельствах суд считает возможным назначить наказание Абубакарову А.С. в виде штрафа в минимальном размере.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не усматривается. Признание вины суд расценивает как смягчающее вину обстоятельство.
На основании ст.19.7.5.-1, 29.9 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Абубакарова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7.5-1КОАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в сумме 3000 (три тысячи) рублей.
Административный штраф подлежит уплате в УФК по АО (Управление Роспотребнадзора по АО) <АДРЕС> Банка России по АО КПП <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> БИК <НОМЕР> р/с 40101810400000010009 КБК 14111628000016000140 ОКТМО 12635408.
Документ об уплате административного штрафа представить в судебный участок№2 Лиманского района Астраханской области- п. Лиман ул. Ленина, 53. Срок для добровольной уплаты штрафа определен ст. 32.2 КоАП РФ: не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами". В случае несвоевременной уплаты штрафа лицо подлежит административной ответственности по ч.1 ст. 20. 25 КоАП РФ, которой предусмотрено наказание- административный штраф в размере двукратной суммы неуплаченного административного штрафа или административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. В соответствие со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесшеепостановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в 10- дневный срок со дня получения копии постановления.
Мировой судья ИНОЗЕМЦЕВА Н.С.
