Постановление от 23 мая 2014 года №5-289/2014

    Дело № 5-289/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    город Мурманск                      23 мая 2014 года
 
    Судья Первомайского районного суда города Мурманска Гулевский Г.Н.,
 
    рассмотрев административное дело в отношении:
 
    Вылко О.Н., ***
 
    в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    *** около 18 часов 54 минут на таможенный пост МАПП «***» Мурманской таможни по направлению въезд в Российскую Федерацию из *** прибыла гражданка Российской Федерации Вылко О.Н., следующая в качестве водителя на автомобиле «***» («***»), государственный регистрационный знак «№***». Вылко О.Н. при прохождении таможенного контроля проследовала по «зеленому коридору», пассажирскую таможенную декларацию не подавала, о наличии товаров, подлежащих обязательному декларированию в письменной форме, не заявляла. При проведении таможенного досмотра было установлено, что Вылко О.Н. не произвела при пересечении таможенной границы Таможенного союза таможенное декларирование товара, ограниченного к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, а именно: *** весом брутто *** кг.
 
    *** по данному факту в отношении Вылко О.Н. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ №***.
 
    *** по результатам административного расследования в отношении Вылко О.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.
 
    Административное дело в отношении Вылко О.Н. поступило в суд *** и подсудно Первомайскому районному суду города Мурманска.
 
    Правонарушитель Вылко О.Н. о месте, дате и времени рассмотрения дела извещённая надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайство об отложении рассмотрения дела от нее не поступило, однако в материалах дела справка помощника судьи о том, что в телефонном разговоре Вылко О.Н. заявила, что она в настоящее время признает вину в совершенном правонарушении в полном объеме и просит рассмотреть дело в свое отсутствие, ограничившись конфискацией изъятого у нее незадекларированного товара (л.д. ***), в данной связи суд, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
 
    Факт совершения Вылко О.Н. административного правонарушения доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:
 
    - определением о возбуждении в отношении Вылко О.Н. дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от *** №***; (л.д.***)
 
    - актом таможенного осмотра №*** от ***, в котором зафиксировано обнаружение у Вылко О.Н. незадекларированного товара, ограниченного к ввозу, а именно: *** весом брутто *** кг; (л.д. ***)
 
    - протоколом изъятия вещей и документов от ***, в котором зафиксировано изъятие у Вылко О.Н. незадекларированного товара, ограниченного к ввозу, а именно: *** весом брутто *** кг; (л.д. ***)
 
    - служебной запиской отдела контроля таможенной стоимости Мурманской таможни от *** №***, из которой следует, что таможенная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения и ввезенных Вылко О.Н. на территорию Таможенного союза ***, составляет *** рубля *** копеек; (л.д. ***)
 
    - объяснением и протоколом опроса Вылко О.Н., которая, будучи опрошенная по делу об административном правонарушении, показала, что ввозимый корм для собак принадлежит ей, приобрела его в ***, не задекларировала его по причине незнания правил ввоза товаров, в отношении которых распространяются запреты и ограничения на таможенную территорию Таможенного союза при пересечении таможенной границы; (л.д. ***)
 
    - протоколом об административном правонарушении от *** №*** в отношении Вылко О.Н. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в котором перечислены данные об административном правонарушении и о произошедших событиях по делу. (л.д. ***)
 
    Изучив материалы дела, суд считает вину Вылко О.Н. в совершении административного правонарушения полностью установленной и доказанной.
 
    Согласно статьи 179 ТК ТС:
 
    1. Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    2. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.
 
    3. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 354 ТК ТС товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 355 ТК ТС, таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.
 
    Согласно пункта 4 статьи 4 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», выпуск товаров для личного пользования, подлежащих фитосанитарному, ветеринарному и другим видам государственного контроля в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, осуществляется после проведения соответствующих видов контроля.
 
    В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2010 года № 394-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с передачей полномочий по осуществлению отдельных видов государственного контроля таможенным органам Российской Федерации» в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации таможенные органы наряду с уполномоченными органами в области ветеринарного надзора и обеспечения карантина растений осуществляют ветеринарный надзор и карантинный фитосанитарный контроль в части проведения проверки документов.
 
    В соответствии с международными соглашениями от 01.07.2010 года вступило в силу Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 года № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе». Данным Решением утверждены: «Положение о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Таможенного союза» (далее - Положение) и на таможенной территории Таможенного союза и «Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору)».
 
    В перечень подконтрольных товаров включены товары – продукты, используемые для кормления животных, код ТН ВЭД ТС – 2309.
 
    В соответствии с пунктом 10.1 Положения уполномоченные органы Сторон в пунктах пропуска на таможенной границе таможенного союза, включая учреждения (места) международного почтового обмена, организуют работу по недопущению ввоза в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях для личного пользования физическими лицами подконтрольных товаров из третьих стран, без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления товара, за исключением ввоза до 5 килограммов включительно в расчете на одно физическое лицо готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке. При условии благополучия в эпизоотическом отношении страны производителя указанного товара и страны вывоза.
 
    Согласно подпункта 2 пункта 2 статьи 8 Соглашения, таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.
 
    Согласно пункта 1 статьи 4 Соглашения Международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и (или) нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, могут устанавливаться иные запреты и ограничения в отношении товаров для личного пользования.
 
    В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 4 ТК ТС запреты и ограничения - комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза.
 
    В соответствии с п.п. 2 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.
 
    Вылко О.Н. перемещала через таможенную границу товар, в отношении которого применяются запреты и ограничения, не задекларировав его.
 
    Действия правонарушителя суд квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, Вылко О.Н. совершила недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
 
    Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельствами, смягчающими наказание Вылко О.Н., судом признаются: совершение административного правонарушения впервые; полное признание вины и раскаяние в содеянном; оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.
 
    Обстоятельств, отягчающих наказание Вылко О.Н., судом не установлено.
 
    Учитывая изложенное и принимая во внимание, что Вылко О.Н. ранее к административной ответственности не привлекалась, правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, суд считает возможным назначить ей наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, без назначения штрафа.
 
    Руководствуясь ст. 3.7, 16.2 ч. 1, 29.10 КоАП РФ,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Вылко О.Н. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
 
    Предметы административного правонарушения:
 
    - *** - конфисковать.
 
    Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 10-ти дней со дня получения его копии.
 
    Судья Первомайского
 
    районного суда г. Мурманска      Г.Н. Гулевский