Дата принятия: 29 июля 2014г.
Номер документа: 5-289/2014
Дело №5-289/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
г. Сургут 29.07.2014 года
Судья Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Фадеев М.Е., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Волнухина О.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:
Волнухина О.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, фактически проживающего по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Волнухин О.И. нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания при следующих обстоятельствах: 28.07.2014 года, в 11 часов 44 минуты, по адресу: <адрес>, при проверке соблюдения правил миграционного законодательства было установлено, что гражданин <данные изъяты> Волнухин О.И. прибыл в РФ 16.03.2014 года и по истечении установленного законодательством срока пребывания 90 суток уклоняется от выезда за пределы РФ, чем нарушил п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Допрошенный в судебном заседании Волнухин О.И. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ признал полностью, раскаялся и пояснил, что прибыл в Российскую Федерацию без получения визы 16.03.2014 года к своей девушке, с которой в настоящий момент желает вступить в законный брак, за пределы РФ по истечении установленного законом срока не выехал, так как хотел приобрести гражданство Российской Федерации, трудовые отношения путем заключения трудовой договора ни с кем из работодателей не оформлял, добавив, что ранее привлекался к административной ответственности за управление транспортным средством без водительского удостоверения.
Кроме того, Волнухин О.И. пояснил, что разрешение на временное проживание и вид на жительство ему не выдавались, заявление и иные документы, необходимые для получения гражданства Российской Федерации им не подавались.
Выслушав Волнухина О.И., исследовав представленные материалы, судья находит, что действия последнего образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Согласно п.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.
В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона.
Согласно ст.1 Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о взаимных безвизовых поездках граждан (Минск, 30 ноября 2000 года), граждане Республики Казахстан независимо от места проживания имеют право въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории вышеперечисленных государств без виз по паспорту гражданина Республики Казахстан или удостоверению личности гражданина Республики Казахстан.
В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства РФ от 31.05.2005 года №341 «О взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Казахстан» для пересечения российско-казахстанской государственной границы гражданами Республики Казахстан помимо документов, предусмотренных Протоколом к Соглашению от 30 ноября 2000 года, также используются внутренние паспорта (удостоверение личности гражданина Республики Казахстан).
Согласно ч.1 ст.1 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о порядке пребывания граждан Российской Федерации на территории Республики Казахстан и граждан Республики Казахстан на территории Российской Федерации (Астана, 07 июня 2012 года), граждане Республики Казахстан, временно пребывающие на территории Российской Федерации, освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет по месту пребывания) в компетентных органах Российской Федерации в течение 30 дней.
Кроме того, в соответствии со ст.5 Соглашения о правовом статусе трудящихся- мигрантов и членов их семей, заключенного между РФ и Республикой Казахстан 19.11.2010 года срок временного пребывания трудящегося-мигранта и членов его семьи определяется сроком действия трудового договора трудящегося-мигранта с работодателем.
Обстоятельства данного административного правонарушения, кроме признательных показаний Волнухина О.И. также подтверждаются:
- протоколом об административном правонарушении 74 ГА №020179 от 28.07.2014 года (л.д.1);
- объяснением Волнухина О.И. от 28.07.2014 года (л.д.3-4);
- копией удостоверения личности гражданина <данные изъяты> Волнухина О.И. и копией миграционной карты на его имя (л.д.5);
- объяснением ФИО1 от 28.07.2014 года (л.д.7-8);
- сообщением вр.и.о. начальника отделения в городе Лянторе ОУФМС России по ХМАО-Югре в Сургутском районе ФИО2 (л.д.11);
- рапортом старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН отдела полиции №1 (дислокация г. Лянтор) ФИО3 от 28.07.2014 года (л.д.13).
Судья полагает, что гражданин <данные изъяты> Волнухин О.И., временно пребывающий на территории РФ, не являющийся трудящимся-мигрантом и уклонившийся от выезда за пределы РФ по истечении установленного срока пребывания – 90 суток, допустил нарушение не п.1 ст.16 Федерального закона от 18.07.2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», как указано в протоколе об административном правонарушении, а п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в связи с чем, считает необходимым переквалифицировать допущенное нарушение с пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 18.07.2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» на пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ответственность за нарушение которого также предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Таким образом, судья полагает, что Волнухин О.И. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Волнухина О.И., судья относит признание вины и раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Волнухина О.И., судьей не установлено.
Принимая во внимание тяжесть совершенного административного правонарушения, личность виновного, не предпринимавшего никаких мер к легализации своего положения на территории РФ, а также, учитывая длительность незаконного пребывания Волнухина О.И. на территории РФ, судья считает необходимым назначить последнему административное наказание в виде административного штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.4.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ
ПОСТАНОВИЛ:
Волнухина О.И. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.
Волнухина О.И. поместить и содержать в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (на правах обособленного отдела) (с местом дислокации г.Сургут) до исполнения постановления суда об административном принудительном выдворении за пределы Российской Федерации.
Административный штраф оплатить по следующим реквизитам:
получатель: Управление Федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (УМВД России по ХМАО-Югре), расчетный счет 40101810900000010001, РКЦ г. Ханты-Мансийска, ИНН 8601010390, КПП 860101001, БИК 047162000, КБК 18811690050056000140, ОКТМО 71826000.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Судья Сургутского
районного суда ХМАО-Югры М.Е. Фадеев
