Постановление от 20 июня 2014 года №5-289/2014

    Дело № 5-289/2014ПОСТАНОВЛЕНИЕ
    по делу об административном правонарушении
    
    20 июня 2014 года г. Барнаул, ул. Попова, 206б
    
    Судья Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края Трушкин С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Каныгина А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села вторые <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по <адрес> осуществляющего предпринимательскую деятельность по <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
    
    УСТАНОВИЛ:
    
    Согласно протоколу об административном правонарушении № *** от ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом - экспертом отдела надзора за гигиеной питания Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю ФИО1 при осуществлении административного расследования на основании обращения физического лица № *** от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что индивидуальным предпринимателем Каныгиным А.А. при эксплуатации общественных помещений магазина «***», расположенного на первом этаже жилого дома по <адрес>, с целью осуществления продажи продуктов питания населения нарушаются санитарно – эпидемиологические требования, а именно:
    1. Загрузка продукции в магазин ИП Каныгина А.А. осуществляется со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, что является нарушением п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», согласно которого загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузка следует выполнять с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.
    2. Внутренняя система канализации производственных и хозяйственно – бытовых сточных вод магазина ИП Каныгина А.А. объединена с внутридомовой системой канализации, что является нарушением п. 3.3.СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», согласно которого внутренняя система канализации производственных и хозяйственно – бытовых сточных вод должна быть раздельной с самостоятельными выпусками во внутриплощадочную сеть канализации.
    3. В соответствии с требованиями п. 4.10. СП 54.1330.2011 «Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», в подвальном, цокольном, первом и втром этажах жилого здания допускается размещение встроенных и встроено – пристроечных помещений общественного назначения, за исключением объектов, оказывающих вредное воздействие на человека.
    Не допускается размещать все предприятия, а также магазины с режимом функционирования после 23 час. 00 мин.
    В нарушение указанных требований ИП Каныгиным А.А. не первом этаже жилого дома расположен магазин 2Продукты» с круглосуточным режимом работы, что является также нарушением п. 2.2. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», согласно которого организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроечных, встроенных, встроено – пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций. Размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами «Общественные здания и сооружения», «Жилые здания».
    Выявленные недостатки являются нарушением ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 52 – ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения».
    Указанные нарушения выявлены в *** час. *** мин. ДД.ММ.ГГГГ.
    Действия Каныгина А.А.квалифицированы по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
    ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю составлен протокол *** о временном запрете деятельности предприятия торговли ИП Каныгина А.А. по <адрес>. Срок временного запрета деятельности установлен с *** часов *** минут ДД.ММ.ГГГГ до рассмотрения дела судом.
    В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вину в совершении инкриминируемого деяния признал полностью. Пояснил, что в настоящее время допущенные нарушения устраняются, в частности, изменен режим работы магазина.
    Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
    Согласно ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
    Факт совершения индивидуальным предпринимателем Каныгиным А.А. административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его вина в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № *** от ДД.ММ.ГГГГ, обращением жильца дома, расположенного по <адрес>; служебной запиской; определением о возбуждении дела об административном правонарушении; протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений от ДД.ММ.ГГГГ; договором аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ; справкой ООО «***» от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом о временном запрете деятельности *** от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением Каныгина А.А.
    Согласно протоколу *** о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю установлен временный запрет деятельности предприятия торговли ИП Каныгина А.А. по <адрес>. Основанием временного запрета деятельности является предотвращение непосредственной угрозы жизни и здоровью людей.
    Из материалов дела следует, что согласно обращению гражданина от ДД.ММ.ГГГГ в магазине ИП Каныгина А.А., расположенном по <адрес>, нарушаются требования санитарного законодательства.
    Действия индивидуального предпринимателя Каныгина А.А. суд квалифицирует по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.
    Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является здоровье населения.
    Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается в том, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны обеспечиваться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Рассматриваемое правонарушение выражается в действии (бездействии) граждан, должностных лиц, юридических лиц, нарушающих (не соблюдающих) указанные требования.
    Статья 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает основания, при которых применяется наказания в виде административного приостановления деятельности, одним из которых является угроза жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности может быть назначено, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
    При назначении административного наказания судья принимает во внимание, что указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения санитарно-эпидемиологических требований создают угрозу здоровью людей.
    При назначении наказания суд учитывает то обстоятельство, что ИП Каныгин А.А. привлечен к административной ответственности впервые, вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в настоящее время предпринимает меры по устранению допущенных нарушений.
    Учитывая характер совершенного правонарушения, исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст.ст. 3.1., 3.2., 4.1., 4.3., 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
    
    ПОСТАНОВИЛ:
    
    Признать индивидуального предпринимателя Каныгина А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия торговли ИП Каныгина А.А. – магазина «***», расположенного по <адрес>, сроком на *** суток, исчисляя срок приостановления деятельности с *** час. *** мин. ДД.ММ.ГГГГ (в соответствии с протоколом от ДД.ММ.ГГГГ).
    Постановление подлежит немедленному исполнению.
    Взыскатель: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю, адрес взыскателя - <адрес>.
    Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
    
    
    Судья С.В. Трушкин