Определение от 01 августа 2014 года №5-289/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-289/2014
    Дело № 5-289/2014 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е город Ногинск Московской области 01 августа 2014 года И.о.мирового судьи 308 судебного участка Ногинского судебного района Московской области, мировой судья 150 судебного участка Ногинского судебного района Московской области Виноградова И.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренным ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Гепало А. В., «данные изъяты» У С Т А Н О В И Л: 01 августа 2014 года в 308 судебный участок Ногинского судебного района Московской области из ОГИБДД Межмуниципальное управление ГУ МВД России «Ногинское», поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении Гепало А. В. по ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно протоколу об административном правонарушении «данные изъяты» Гепало А.В. 22.07.2014г. в 11 часов 45 минут в «данные изъяты» не уплатил административный штраф в размере 1000 рублей в срок, предусмотренные ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по постановлению «данные изъяты» года по делу об административном правонарушении по ст. 12.16 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за что по мнению ИДПС ОГИБДД МУ МВД России «Ногинское» предусмотрена ответственность по ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Данное дело относится к компетенции рассмотрения мирового судьи 308 судебного участка Ногинского судебного района Московской области, однако, оно не может быть принято к производству, поскольку, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Гепало А.В. по ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировым судье были установлены обстоятельства, предусмотренные ст. 29.4 ч.1 п. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влекущие возврат протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, составивший протокол. В соответствии с положениями ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы. В соответствии с п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья обязан произвести перечисленные в статье 29.1 КоАП РФ процессуальные действия в целях выполнения предусмотренных статьей 24.1 КоАП РФ задач всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Суд обращает внимание на то обстоятельство, что статья 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает сроки давности привлечения к административной ответственности, истечение которых является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении (п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Кроме того, необходимо учитывать, что в соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности, неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым определенная обязанность не была выполнена к определенному правовому сроку, начинает течь с момента наступления указанногосрока, то есть по истечении 60 дней со срока, указанного в ч.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушения, то есть не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Судом установлено, что постановление «данные изъяты» которым Гепало А.В., «данные изъяты» года рождения был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.16 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей вступило в законную силу 24.02.14г.,следовательно, срок давности привлечения Гепало А.В. к административной ответственности за неуплату административного штрафа по постановлению «данные изъяты» начинает течь по истечении 60 календарных дней со дня вступления данного постановления в законную силу (т.е. с 61 дня), то есть с 25 апреля 2014 года. Протокол об административном правонарушении в отношении Гепало А.В. по ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях был составлен 22 июля 2014 года, а дело об административном правонарушении поступило в судебный участок 01 августа 2014 года, тогда как срок давности привлечения лица к административной ответственности истек 25 июля 2014 года. В соответствии со ст. 24.5 п. 6, ст. 28.9 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечению сроков давности привлечения к административной ответственности. При наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях орган, должностное лицо, в производствекоторых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Таким образом, административный материал в отношении Гепало А. В. по ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях передан на рассмотрение мировому судье по истечении срока давности привлечения лица к административной ответственности, что исключает возможность производства по дуле об административном правонарушении. Отмеченные нарушение требований закона обязывает мирового судью на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган (должностному лицу) его составившему, поскольку изложенное нарушение препятствует принятию по настоящему делу законного и обоснованного решения. На основании изложенного и руководствуясь ст. 4.5 ч. 1, 28.9, 29.4 ч. 1 п. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, мировой судья ОПРЕДЕЛИЛ: 1. Дело об административном правонарушении по ст. 20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Гепало А. В. возвратить в ОГИБДД МУ МВД России «Ногинское» 2. О принятом решении уведомить Гепало А.В. Мировой судья: И.Г.<ФИО1>