Постановление от 13 августа 2014 года №5-288/2014

дело № 5-288/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    г. Белгород 13 августа 2014 года
 
    Судья Белгородского районного суда Белгородской области Ремнёва Е.В.,
 
    с участием: представителя Белгородской таможни Горлова Ю.В., представившего доверенность от ****,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении:
 
    юридического лица – ТЭЧП «ТЕМП» (информация скрыта)зарегистрированного по адресу (информация скрыта); ранее не привлекавшегося к административной ответственности за нарушение таможенных правил,
 
установил:
 
    Перевозчиком товара ТЭЧП «ТЕМП» сообщены в таможенный орган недостоверные сведения о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза.
 
    Административное правонарушение совершено (дата обезличена) в Белгородском районе Белгородской области при таких обстоятельствах.
 
    В 04 часа 55 минут, следуя с территории Украины в Российскую Федерацию, прибыл с товаром на таможенную территорию Таможенного союза, на ТП МАПП Нехотеевка Белгородской таможни, автомобиль марки (информация скрыта), под управлением гражданина Украины Б.
 
    Водитель Б., прибывший на пункт пропуска, от имени перевозчика товара ТЭЧП «ТЕМП» зарегистрировал сообщение о прибытии и предоставил документы для оформления таможенным органом ввоза товара на таможенную территорию Таможенного союза.
 
    Согласно представленным товаросопроводительным документам ***17июня 2014 года, счет-фактура № *** от 10 июня 2014 года, перевозчиком ТЭЧП «ТЕМП» перемещается товар: изделия посудохозяйственные, а именно – ведра, тазы, баки в ассортименте 19700 штук, 2000 мест, весом брутто 14508 кг, общей стоимостью 1037950 рублей.
 
    Грузоотправителем товара является ТЭЧП «ТЕМП», грузополучателем товара является (информация скрыта).
 
    При проведении таможенного досмотра грузового отсека вышеуказанного транспортного средства и полуприцепа, с использованием электронных весов ***, поверенных 19сентября 2013 года, установлено наличие 2000 грузовых мест:
 
    1) 50 мест – бак оцинкованный прямоугольной формы без упаковки в количестве 200 штук*2,200 кг = 440 кг;
 
    2)150 мест – 5л ведро без упаковки в количестве 500 штук*0,466 кг = 233 кг;
 
    3) 250 мест – 7 л ведро без упаковки в количестве1000 штук*0,578 = 578 кг;
 
    4) 300 мест – 10 л ведро без упаковки в количестве 3000 штук*0,726 кг = 2178 кг;
 
    5) 500 мест – 12 л ведро без упаковки в количестве 10000 штук*0,782 кг = 7820 кг;
 
    6) 350 мест – 15 л ведро без упаковки в количестве 3000 штук*0,886 кг = 2658 кг;
 
    7) 400 мест – таз оцинкованный без упаковки в количестве 2000 штук*0,942 кг = 1884 кг. Общий вес груза составил 15 791 кг, что отличается от заявленного в документах на 1 283 кг.
 
    Таким образом, выявлен факт несоответствия веса брутто перемещаемого товара, заявленного перевозчиком товара.
 
    В результате досмотра изъят товар: ведра оцинкованные 15 л – 500 штук; ведра оцинкованные 12 л – 1 074 штуки, имеющие общий вес брутто 1 283 кг и являющиеся предметом административного правонарушения.
 
    В судебное заседание представитель ТЭЧП «ТЕМП» Ч. не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена своевременно и надлежащим образом, просила рассмотреть административное дело в ее отсутствие и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, без штрафа.
 
    Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ неявка лица, в отношении которого ведется производство по делу, извещенного надлежащим образом о судебном разбирательстве по делу, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.
 
    Представитель Белгородской таможни Горлов Ю.В. считает вину ТЭЧП «ТЕМП» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, доказанной материалами дела, и просил назначить виновному наказание в виде конфискации товара.
 
    Заслушав представителя Белгородской таможни, исследовав материалы административного дела, судья приходит к выводу о доказанности вины ТЭЧП «ТЕМП» в совершении вменённого ему административного правонарушения по следующим основаниям.
 
    Статья 11 Федерального закона от 01 апреля 1993 года № 4730-1 «О государственной границе РФ» устанавливает, что основанием для пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров является наличие действительных документов на право въезда лиц в Российскую Федерацию или выезда их из Российской Федерации, документов на транспортные средства, грузы, товары и животных.
 
    Согласно п. 3 ч. 1 ст. 194 Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «Отаможенном регулировании в Российской Федерации» при ввозе товаров в Российскую Федерацию с территории государства, не являющегося членом Таможенного союза, перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, перечень которых установлен ст. 159 Таможенного кодекс Таможенного союза.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 159 ТК ТС при осуществлении международной перевозки автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию перевозчик представляет документы и сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке, о видах упаковки товаров, о наименовании перемещаемых товаров, о весе брутто товаров (в килограммах).
 
    При этом в соответствии с положениями ст. 8 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (заключена в Женеве 19 мая 1956 года), при принятии груза перевозчик обязан проверить точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров; внешнее состояние груза и его упаковки. Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки.
 
    Отправитель также имеет право требовать проверки перевозчиком веса брутто или количества груза, выраженного в других единицах измерения. Он может также требовать проверки содержимого грузовых мест. Результаты проверок вносятся в накладную.
 
    Перевозчиком товара (информация скрыта) не выполнена предусмотренная приведёнными нормами права для перевозчика обязанность по сообщению таможенному органу достоверных сведений о весе брутто перемещаемого на территорию Таможенного союза товара при наличии правовой и реальной возможности сообщить такие сведения.
 
    Наличие в автомобиле марки (информация скрыта), под управлением гражданина Украины Б., товара, о котором в товаросопроводительных документах указаны недостоверные сведения о весе брутто, и прибытие указанного товара на таможенную территорию Таможенного союза подтверждается:
 
    - актом таможенного досмотра от 26 июня 2014 года и снимками к нему, согласно которым в грузовом отсеке указанного транспортного средства с использованием электронных весов ***, поверенных 19сентября 2013 года, установлено наличие 2000 грузовых мест: 1) 50 мест – бак оцинкованный прямоугольной формы без упаковки в количестве 200 штук*2,200 кг = 440 кг; 2)150 мест – 5л ведро без упаковки в количестве 500 штук*0,466 кг = 233 кг; 3) 250 мест – 7 л ведро без упаковки в количестве1000 штук*0,578 = 578 кг; 4) 300 мест – 10 л ведро без упаковки в количестве 3000 штук*0,726 кг = 2178 кг; 5) 500 мест – 12 л ведро без упаковки в количестве 10000 штук*0,782 кг = 7820 кг; 6) 350 мест – 15 л ведро без упаковки в количестве 3000 штук*0,886 кг = 2658 кг; 7) 400 мест – таз оцинкованный без упаковки в количестве 2000 штук*0,942 кг = 1884 кг. Общий вес груза составил 15 791 кг, что отличается от заявленного в документах на 1 283 кг.
 
    - протоколом от30июня 2014 года изъятия товара: ведра оцинкованные 15 л – 500 штук; ведра оцинкованные 12 л – 1074 штуки, имеющие общий вес брутто 1283 кг, являющиеся предметом административного правонарушения и актом приёма-передачи товара на ответственное хранение.
 
    - товаросопроводительными документами *** от17июня 2014 года счет-фактура № *** от 10 июня 2014 года, согласно которым перевозчиком перемещается товар: изделия посудохозяйственные, а именно – ведра, тазы, баки в ассортименте 19700 штук, 2000 мест, весом брутто 14508 кг, общей стоимостью 1037950 рублей; грузоотправителем товара является (информация скрыта), грузополучателем товара является (информация скрыта).
 
    Какие-либо оговорки о несоответствии веса брутто перемещаемого товара весу брутто, заявленному в товаросопроводительных документах, в указанной документации отсутствуют.
 
    Акт таможенного досмотра транспортного средства, протокол изъятия товара составлены уполномоченным должностным лицом. Изъятие товара произведено в присутствии понятых.
 
    Факт установления несоответствия в товаросопроводительных документах сведений о весе брутто перемещаемого перевозчиком товара подтвердил главный государственный таможенный инспектор ОПИДК Белгородской таможни Р., предупреждавшийся перед опросом об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.
 
    Водитель Б. при опросе пояснил, что он присутствовал при погрузке товара в автомобиль, но не убедился в достоверности сведений о весе брутто товара, указанных в товаросопроводительных документах, поскольку полное взвешивание товара не производилось.
 
    В своих объяснениях законный представитель ТЭЧП «ТЕМП» Ч. подтвердила показания Б., пояснила, что у перевозчика имелась возможность выполнить требования таможенного законодательства, однако водитель каких-либо записей (оговорок) в товаросопроводительных документах не делал и по этому поводу ни к кому не обращался. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ, признала.
 
    Согласно заключению специалиста от 18 июля 2014 года № *** стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно – ведро хозяйственное, объёмом 15 литров в количестве 500 штук; ведро хозяйственное, объёмом 12 литров в количестве 1074 штуки по состоянию на 26 июня 2014 года, составила 132 843 рубля 90 копеек. Исследования проведены уполномоченным должностным лицом, подтвердившим в суде своё заключение. Специалист предупреждён об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы основаны на непосредственном исследовании товара, и оснований не доверять им у суда не имеется.
 
    Право ТЭЧП «ТЕМП» на осуществление международных перевозок грузов подтверждается правоустанавливающими документами: статутом, уставом, свидетельством о государственной регистрации юридического лица.
 
    Протокол об административном правонарушении от 21 июля 2014 года в отношении ТЭЧП «ТЕМП» составлен уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.
 
    Суд квалифицирует действия юридического лица ТЭЧП «ТЕМП» по ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза.
 
    Правонарушение совершено перевозчиком ТЭЧП «ТЕМП» по неосторожности, поскольку перевозчик не предвидел возможности наступления вредных последствий своих действий, хотя должен был и мог их предвидеть.
 
    При назначении ТЭЧП «ТЕМП» административного наказания суд учитывает обстоятельства, смягчающие административную ответственность, которыми признаёт способствование выяснению всех обстоятельств по делу, выразившееся в своевременном предоставлении необходимых документов и сведений по делу об административном правонарушении, признание своей вины, а также совершение административного правонарушения в области таможенного права впервые.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
 
    Поскольку перевозимый товар является предметом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, с учётом обстоятельств совершения административного правонарушения, наличия смягчающих ответственность и отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить ТЭЧП «ТЕМП» административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, без штрафа.
 
    Процессуальных издержек по делу нет.
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
 
постановил:
 
    Признать транспортно-экспедиционное частное предприятие «ТЕМП», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему по этой статье административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: ведро оцинкованное объемом 15 литров в количестве 500 штук; ведро оцинкованное объемом 12 литров в количестве 1047 штук, хранящихся на СВХ ТП МАПП Нехотеевка.
 
    Сумму, полученную от реализации конфискованного товара перечислить на расчетный счет (информация скрыта) назначение платежа – средства от реализации конфискованного имущества, обращённого в доход Российской Федерации, в отношении транспортно-экспедиционное частное предприятие «ТЕМП».
 
    Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Белгородский районный суд Белгородской области.
 
    Судья Е.В. Ремнёва