Постановление от 26 мая 2014 года №5-288/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-288 (1) / 14.1.1.1. (2014 г.)
 
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    26.05.2014 г. мировой судья судебного участка № 3 Ленинского района г.Пензы Дятлова С.Г., (г.Пенза, ул. 8 Марта д.13), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ, в отношении АЗИЗ <ФИО1>, <ДАТА2> г.р.,  уроженки <АДРЕС>,  зарегистрированной по адресу:  <АДРЕС>
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Азиз М.А. провела азартную игру с использованием игрового оборудования вне игорной зоны при следующих обстоятельствах:
 
    20.04.2014 г. в дневное время после 12 часов в зале игровых автоматов, расположенном по адресу: <АДРЕС>, Азиз М.А. провела азартную игру  путем  зачисления полученных  от <ФИО2>  денежных средств в сумме 500 руб.  для игры на игровом оборудовании. Указанная сумма была зачислена ею для игры <ФИО2>  на игровом автомате.  <ФИО2> осуществил азартную игру на игровом аппарате после  зачисления Азиз М.А.суммы 500 руб., равной 500 баллам, путем поворота  ею электронным ключом, а  <ФИО2> в свою очередь  путем нажатия клавиш игрового аппарата  генерировал процесс случайного выбора  автоматом  электронной игровой комбинации из диапазона игровых комбинаций, установленных в игровой программе. Посредством нажатия клавиш игрового автомата <ФИО2> переходил в иные игровые поля, автоматически отображаемые на экране игрового автомата, входящие в состав выбранной автоматом электронной игровой комбинации. В случае повышения баллов  <ФИО2>, осуществляющий игру,  имел право на получение денежных средств из расчета 1 балл - 1 рубль.
 
    Таким образом, Азиз М.А. посредством зачисления денежных средств от игрока <ФИО2>  для игры на игровом автомате осуществила проведение  азартных игр вне игорной зоны.
 
    Указанный факт был выявлен  20.04.2014 г. в дневное время после 12 часов в результате «проверочной закупки» сотрудниками ОЭБ и ПК УМВД России по г.Пензе.
 
    Азиз М.А. в судебное заседание не явилась, в суд вызывалась дважды - 12 и 26 мая 2014 г., о причинах неявки суд не уведомила. Судебные повестки направлялись как по её месту жительства, так и по месту регистрации. Имеются  возвратившиеся в адрес суда почтовые конверты с судебными повестками с указанием причины возврата - истечение срока хранения письма и неявка за ним адресата.  По номеру мобильного телефона она недоступна.  При указанных обстоятельствах полагаю, что судом были приняты к меры к  её вызову в суд, однако Азиз М.А. уклоняется от явки в суд, в связи с чем дело рассмотрено в её отсутствие.
 
    Изучив материалы дела, заслушав старшего инспектора ОИАЗ ОП № 1 УМВД России по г.Пензе Писарева М.А.,  прихожу к следующему:
 
    Административная ответственность по ч.1 ст.14.1.1  КоАП РФ наступает за  организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи.   Субъектами данного  правонарушения  могут являться как граждане, так и должностные лица  и юридические лица.
 
    Согласно ст.4 ФЗ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»:
 
    -   азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры (пункт 1);
 
    -  выигрыш - денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры (пункт 4);
 
    - деятельность по организации и проведению азартных игр это деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений  о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры (пункт 6);
 
    игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр (пункт 16);
 
    -   игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников (пункт 18).
 
    Таким образом, под организацией азартных игр понимается оборудование помещений соответствующим инвентарем для проведения игорной деятельности, создание штата сотрудников, привлечение лиц, желающих принять участие в азартной игре, а также совершение иных действий, обеспечивающих возможность функционирования игорного заведения. Проведение азартных игр охватывает начало, продолжение, и завершение азартной игры на основании заключенных соглашений о выигрыше либо заключенных соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.
 
    Более того, Федеральный закон № 244-ФЗ от 29.12.2006 г., регулирующий деятельность по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации, устанавливает ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.
 
    Согласно требованиям ст.5 закона деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться в игорных заведениях, соответствующих установленным законом требованиям, которые могут быть открыты только в игорных зонах.
 
    Разрешая организацию и проведение азартных игр исключительно в игорных зонах, законодатель в пункте 2 ст.7 Федерального закона № 244-ФЗ от 29.12.2006 г. налагает абсолютный запрет на посещение открываемого в игорной зоне игорного заведения (казино, зала игровых автоматов и т.д.) лицами, не достигшими возраста восемнадцати лет.
 
    На территории Пензенской области Законом Пензенской области от 30.06.2007 г. № 1293-ЗПО «О запрете на территории Пензенскойобласти деятельности по организации и проведении азартных игр» деятельность по организации и проведению азартных игр запрещена.
 
    Факт совершения Азиз М.А. административного правонарушения подтверждается:
 
    -   письменными объяснениями «закупщика» азартной игры <ФИО2> от 20.04.2014 г. (л.д.8),  из которых усматривается, что 20.04.2014 г. по просьбе сотрудников полиции он участвовал в проверочной закупке в зале игровых автоматов в заведении, расположенном по адресу: <АДРЕС>. Сотрудниками полиции ему была выдана денежная купюра достоинством 500 руб., которую в зале игровых автоматов, расположенном по адресу: <АДРЕС>, он передал работнику игрового заведения Азиз М.А., которая получив денежные средства поворотом ключа зачислила на игровой автомат 500 баллов (кредитов). После чего он  путем нажатия на клавиши игрового аппарата, выбирал линию игры, определяя судьбу выигрыша. На экране автомата отображались игровые поля и  игровые комбинации.  Путем нажатия клавиш он переходил в иные игровые поля, входящие в состав выбранной игровым автоматом электронной игровой комбинации. При этом в случае повышения баллов, он имел право на получение денежных средств из расчета 1 балл - 1 рубль;
 
    -     фотографиями зала игровых автоматов (л.д.9-11); 
 
    -  рапортом старшего оперативного уполномоченного ОЭБ  и ПК УМВД России по г.Пензе <ФИО4> от 20.04.2014 г.  о  проведении проверочной закупки в зале игровых автоматов по адресу: <АДРЕС>;
 
    -  постановлением оперативного уполномоченного ОЭБ  и ПК УМВД России по г.Пензе <ФИО5> от 10.09.2013 г.   о проведении проверочной закупки в помещении бара «Разливайка», расположенного по адресу: <АДРЕС>;
 
    -  актом  проверочной закупки от 20.04.2014 г. в ходе которой оперативными уполномоченными ОЭБ  и ПК УМВД России по г.Пензе установлен факт приобретения <ФИО2> 20.04.2014 г. азартной игры у Азиз М.А.за 500 руб. (л.д.12);
 
    -   актом осмотра и выдачи денежных средств  от 20.04.2014 г., в ходе которой  от оперативного уполномоченного ОЭБ  и ПК УМВД России по г.Пензе  <ФИО2> была получена денежная купюра в сумме 500 руб. (л.д.13);
 
    -  протоколом осмотра места происшествия от 20.04.2014 г.,  согласно которого сотрудниками ОЭБ  и ПК УМВД России по г.Пензе в присутствии понятых и Азиз М.А.  осмотрено помещение с игровыми автоматами по адресу: <АДРЕС>,  с места изъято 44 игровых автомата (л.д.16-18);
 
    -  письменными  объяснениями  <ФИО6>,  <ФИО7>,  <ФИО8>, <ФИО9>,  <ФИО10>,  <ФИО11>,  <ФИО12> и <ФИО13> (л.д.19-26);
 
    -   объяснениями в суде старшего инспектора ОИАЗ отдела полиции № 1 УМВД России по г.Пензе Писарева М.А., согласно которых  по результатам проверочной закупки в зале игровых автоматов 20.04.2014 г. в заведении, расположенном по адресу: <АДРЕС>, им составлен протокол об АПН по ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ в отношении  работника данного игрового заведения  Азиз М.А., принимавшей участие в проведении азартной игры.  Принадлежность  изъятого в данном игровом заведении игрового оборудования  установить не представилось возможным.
 
    При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, конкретные обстоятельства дела. 
 
    Обстоятельств,  отягчающих или смягчающих наказание Азиз М.А.,  не нахожу.
 
    Санкция ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ предусматривает наказание кроме штрафа  конфискацию игрового оборудования.  Поскольку в ходе проверочной закупки  собственника игрового оборудования  установить не представилось возможным,  применить такой вид наказания  как конфискация игрового оборудования  не представляется возможным.
 
    Руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ, мировой судья,
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    АЗИЗ <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1  ст.14.1.1  КоАП РФ,   и назначить ей административное наказание в размере  3000 руб. (трёх тысяч рублей) без конфискации игрового оборудования.   
 
    Обязать Азиз М.А. зачислитьштраф на следующие реквизиты для перечисления платежей в доход бюджетов РФ, администрирование которых осуществляет УМВД России по Пензенской области:   <ОБЕЗЛИЧЕНО>Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.   Квитанцию об уплате штрафа следует предъявить в канцелярию судебного участка (г.Пенза, ул. 8 Марта д.13 кабинет № 404).  
 
    В случае неуплаты штрафа в срок и не предъявлении квитанции, постановление  будет направлено для принудительного исполнения.   
 
    Разъяснить, что в  соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа  в установленный срок влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест сроком до 15 суток либо обязательные работы на срок от 20 до 50 часов.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Ленинский районный суд города Пензы через мирового судью.
 
 
 
 
                    МИРОВОЙ СУДЬЯ:            (подпись) С.Г.ДЯТЛОВА