Постановление от 21 мая 2014 года №5-288/2014

Дело № 5 - 288/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    21 мая 2014 года судья Кировского районного суда г. Томска Лапаев В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске с участием представителя Томской таможни Чикуровой Ю.В., дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Ли Е.В., родившейся /________/,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    03.04.2014 в 21.10 часов Ли Е.В., прибывшая международным авиарейсом № /________/ - Томск (Россия), осуществила вход в постоянную зону таможенного контроля международного терминала Аэропорта «Богашево» (зал прилета, г.Томск, пос. Аэропорт, 1 б, 634011) и предъявил багаж и ручную кладь должностному лицу таможенного органа для проведения таможенного осмотра без подачи таможенной декларации, то есть своими действиями заявила об отсутствии у нее товаров, подлежащих таможенному декларированию.
 
    В ходе проведения в соответствии со ст. 115 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенного осмотра багажа и ручной клади указанного выше пассажира с применением рентгено-телевизионной досмотровой установки было выявлено возможное наличие товаров, в отношении которых установлены запреты и ограничения на их ввоз на таможенную территорию Таможенного союза (алкогольной продукции).
 
    В связи с изложенным, на основании ст. 116 ТК ТС и профиля риска № 12/10600/16092013/03633 был назначен таможенный досмотр товаров, в ходе которого в багаже и ручной клади, предъявленных для таможенного контроля Ли Е.В., была обнаружена следующая алкогольная продукция: 1 бутылка фруктового вина /________/ объемом 0,375 л., 1 бутылка вина /________/ объемом 500 мл., 1 бутылка рома /________/ объемом 0,7 л., 1 бутылка ликера /________/ объемом 1 л., 1 бутылка ликера /________/ объемом 1 л., 1 бутылка вермута /________/ объемом 1 л. Общий объем алкогольных напитков составил 4 л. 575 мл. Весь товар новый, закрыт фабричным способом, следов вскрытия не обнаружено.
 
    По данному факту 03.04.2014 государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 2 Томского таможенного поста Томской таможни в отношении Ли Е.В. возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, 22.04.2014 составлен протокол об административном правонарушении, 07.05.2014 в соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ дело направлено в суд для рассмотрения.
 
    В ходе проведения административного расследования Ли Е.В. вину в совершении правонарушения признала, указав причиной совершения административного правонарушения то, что она не знала о запрете на ввоз алкогольных напитков несовершеннолетним, голосовое сообщение о запрете ввоза алкогольной продукции несовершеннолетними гражданами она в аэропорту г. Томска не слышала, поскольку сообщение передается не громко.
 
    Факт ввоза указанной в протоколе об административном правонарушении продукции не отрицала, указала, что намерена провести таможенное декларирование 3 л. алкогольной продукции, а именно: 1 бутылки ликера /________/ объемом 1 л., 1 бутылки ликера /________/ объемом 1 л., 1 бутылки /________/ объемом 1 л.
 
    В судебное заседание Ли Е.В. надлежащим образом извещенная о дате, месте и времени судебного заседания не явилась, просила рассмотреть дело об административном правонарушении в ее отсутствие, в связи с чем суд считает возможным, в соответствии с положениями ст. 25.1 КоАП РФ, рассмотреть дело в отсутствие Ли Е.В.
 
    Представитель Томской таможни Чикурова Ю.В. пояснила, что действия Ли Е.В. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина Ли Е.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, нашла подтверждение в судебном заседании.
 
    Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, образует состав административного правонарушения и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
 
    Как устанавливает ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС), товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС, таможенное декларирование производится в письменной или электронной форме с использованием таможенной декларации.
 
    Пунктом 4 ст. 354 ТК ТС предусмотрено, что товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст. 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС.
 
    Таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу (п. 1 ст. 355 ТК ТС).
 
    Согласно п.п. 2, 3 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования и товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, стоимость и количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств – членов таможенного союза.
 
    Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования, на основании п. 3 ст. 355 ТК ТС производятся в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено Кодексом, международными договорами государств-членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств-членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.
 
    Пунктом 1 ст. 354 ТК ТС определено, что таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, совершаются в порядке, определяемом настоящим Кодексом и (или) международным договором государств - членов таможенного союза.
 
    Таким международным договором является Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение).
 
    В соответствии с п. 1 приложения № 3 к Соглашению «Товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу с освобождением от уплаты платежей» допускается ввоз физическими лицами с освобождением от уплаты таможенных платежей алкогольных напитков и пива в количестве более 3 литров включительно в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18 – летнего возраста.
 
    На основании п. 4 приложения № 5 к Соглашению «Товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу, с уплатой таможенных пошлин, налогов» при ввозе физическими лицами алкогольных напитков и пива в количестве от 3-х до 5-ти литров включительно применяется ставка таможенных платежей в виде единой ставки 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра.
 
    Согласно п. 3.4 приложения № 2 к Соглашению «Перечень товаров для личного пользования, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза» запрещены к ввозу физическими лицами на таможенную территорию Таможенного союза любым способом этиловый спирт и алкогольная продукция общим объемом более 5 литров на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста.
 
    Статьей 188 ТК ТС установлено, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполняется таможенная декларация, предъявить декларируемые товары, уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре.
 
    Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса (ст. 189 ТК ТС).
 
    В нарушение указанных выше требований таможенного законодательства Таможенного союза Ли Е.В. не произвела таможенное декларирование по установленной письменной форме ввезенных ею на территорию Таможенного союза из Тайланда алкогольной продукции: 1 бутылки фруктового вина /________/ 10 % объемом 0,375 л., 1 бутылки вина /________/ объемом 500 мл., 1 бутылки рома /________/ объемом 0,7 л., 1 бутылки ликера /________/ объемом 1 л., 1 бутылки ликера /________/ объемом 1 л., 1 бутылки вермута /________/ объемом 1 л., общим объемом 4 л. 575 мл., подлежащих таможенному декларированию, что образует событие административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию).
 
    Вина Ли Е.В. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
 
    - протоколом изъятия вещей и документов от 03.04.2014 года (л.д. 10-12);
 
    - объяснениями Ли Е.В. от 03.04.2014 (л.д. 7) и протоколом опроса от 18.04.2014 г. (л.д. 26-28), из которых следует, что Ли Е.В. вину в совершении правонарушения признала, факт ввоза указанной в протоколе об административном правонарушении алкогольной продукции не отрицала, указала, что с 22.03.2014 по 03.04.2014 отдыхала в /________/ (Таиланд), где в магазине /________/ приобрела 1 бутылку фруктового вина /________/ объемом 0,375 л., 1 бутылку вина /________/ объемом 500 мл. В магазине беспошлинной торговли Дьюти Фри в аэрапорту /________/ она приобрела 1 бутылку рома /________/ объемом 0,7 л., 1 бутылку ликера /________/ объемом 1 л., 1 бутылку ликера /________/ объемом 1 л., 1 бутылку вермута /________/ объемом 1 л. Намерена провести таможенное декларирование 1 бутылки ликера /________/ объемом 1 л., 1 бутылки ликера /________/ % объемом 1 л., 1 бутылки вермута /________/ объемом 1 л.;
 
    - свидетельскими показаниями ФИО 1, согласно которым Ли Е.В. не произвела таможенное декларирование по установленной форме ввезенных ею на территорию Таможенного союза – 1 бутылки фруктового вина /________/ объемом 0,375 л., 1 бутылки вина /________/ объемом 500 мл., 1 бутылки рома /________/ объемом 0,7 л., 1 бутылки ликера /________/ объемом 1 л., 1 бутылки ликера /________/ объемом 1 л., 1 бутылки вермута /________/ объемом 1 л., общим объемом 4 л. 575 мл. из /________/;
 
    - актом таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу ТС физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже от 03.04.2014;
 
    - актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Томской таможне от 04.04.2014;
 
    - протоколом об административном правонарушении от 22.04.2014 в отношении Ли Е.В.
 
    Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Ли Е.В. установлена вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    При назначении Ли Е.В. административного наказания, учитывается характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, отсутствие отягчающих обстоятельств.
 
    Судья учитывает наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, а именно в соответствие с п. 10 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ наличие малолетнего ребенка.
 
    Кроме того, согласно справке уполномоченного ОАР Томской таможни, Ли Е.В. ранее к ответственности за нарушение таможенных правил не привлекалась.
 
    Учитывая изложенные обстоятельства, санкцию ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд полагает возможным назначить административное наказание Ли Е.В. в минимальных пределах, предусмотренных санкцией, а именно, в виде наложения административного штрафа в размере 1/2 стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения с частичной конфискацией предметов административного правонарушения, а именно недекларированной алкогольной продукции свыше 3 л., относительно которой Ли Е.В. не изъявила намерений к уплате таможенных платежей.
 
    Таможенная стоимость ввезенных товаров – 1 бутылки фруктового вина /________/ объемом 0,375 л. составляет /________/ руб., 1 бутылки вина /________/ объемом 500 мл. составляет /________/ руб., 1 бутылки рома /________/ объемом 0,7 л. составляет /________/ руб., 1 бутылки ликера /________/ объемом 1 л. составляет /________/ руб., 1 бутылки ликера /________/ объемом 1 л. составляет /________/ руб., 1 бутылки вермута /________/ объемом 1 л. составляет /________/ руб. Таким образом, общая стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, составила /________/ руб., следовательно, 1/2 от /________/ руб. составляет /________/ руб., что и составляет сумму штрафа.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Ли Е.В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере /________/ руб. с конфискацией предметов административного правонарушения, превышающих количество разрешенных к ввозу на территорию Таможенного союза физическим лицом алкогольных напитков, в количестве 1 бутылки фруктового вина /________/ объемом 0,375 л., 1 бутылки вина /________/ объемом 500 мл., 1 бутылки рома /________/ % объемом 0,7 л.
 
    Оставшуюся алкогольную продукцию: 1 бутылку ликера /________/ % объемом 1 л., 1 бутылку ликера /________/ объемом 1 л., 1 бутылку вермута /________/ объемом 1 л., возвратить Ли Е.В. после завершения таможенных операций.
 
    Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в сберегательный банк по следующим реквизитам:
 
    Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001; банк получателя: ОПЕРУ -1 Банка России, г. Москва 701, БИК: 044501002, ОКТМО 45328000; счет № 40101810800000002901, КБК 15311604000016000140 (штрафы); очередность платежа - пятая; статус плательщика – «06» - участник ВЭД – юридическое лицо; «16»- участник ВЭД – физическое лицо; «17» - участник ВЭД - индивидуальный предприниматель; Код таможенного органа 10611000-Томская таможня, назначение платежа «10611000; ШТРАФ ПО ДЕЛУ № 10611000-110/2014 – Томская таможня, ИНН 7021024125»
 
    ПОЛЯ ПЛАТЕЖНЫХ ДОКУМЕНТОВ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ: (16) – Получатель; (61) – ИНН получателя; (101) –двузначный показатель статуса плательщика; (103)- КПП получателя; (104) –КБК (код бюджетной классификации); (105) - значение кода ОКТМО; (107) – восьмизначный код таможенного органа 10611000.
 
    Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства по адресу: г. Томск, ул. Дзержинского, 58, каб. 6.
 
    В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.
 
    Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Разъяснить положение статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
 
    Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья В.Ю. Лапаев