Постановление от 29 мая 2013 года №5-288/2013

Решение по административному делу
Дело  № 5-288/13 г.
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    29 мая 2013 года                                                                           с. Ижма
 
 
    Мировой судья Ижемского судебного участка Республики Коми Винокурова Л.В.,    рассмотрев  административное дело по ст. 19.7 КРФоАП  в отношении юридического лица   
 
    Администрации СП «Щельяюр» <ФИО1>,     
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    В отношении АСП «Щельяюр»   составлен 11.04.2013 года государственным инспектором РФ по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - ведущим специалистом-экспертом отдела контроля (надзора) в сфере массовых коммуникаций, по защите прав субъектов персональных данных и надзора в сфере информационных технологий Управления Роскомнадзора по Республике Коми <ФИО2>  протокол № 092-Пр  об административном правонарушении   по ст. 19.7 КРФоАП.
 
    Представитель Администрации СП «Щельяюр» в  судебный участок на рассмотрение дела не явился. Извещен надлежащим образом. Об отложении дела не просил.  
 
    Изучив материалы  дела, мировой  судья пришел к следующему.  
 
    23.01.2013 года Управление Роскомнадзора по РК направило в адрес администрации сельского поселения «Щельяюр» письмо-запрос №251-03\11, полученное АСП «Щельяюр» 29.01.2013 года. В течение тридцати дней с момента получения письма-запроса администрация СП «Щельяюр» должна была предоставить запрашиваемые сведения, предусмотренные  п.п. 5, 7.1, 10 и 11 ч. 3 ст. 22  Федерального закона «О персональных данных» в Уполномоченный орган.
 
    Срок предоставления сведений истек 27.02.20013 года.  
 
    Сведения  получены Управлением Роскомнадзора по РК 18.03.2013 года.
 
    В судебном заседании установлено, что Администрацией СП «Щельяюр»,  осуществляющей обработку персональных данных на территории Республики Коми в уполномоченный орган - в Управление    Роскомнадзора по РК  не представлены сведения,  предусмотренные  п.п. 5, 7.1, 10 и 11 ч. 3 ст. 22  Федерального закона «О персональных данных» в установленный ч. 4 ст. 20 Федерального  закона  «О персональных данных»  от 27.07.2006 № 152-ФЗ 27 срок.
 
    По  ч. 1 ст.  19.7 КРФоАП предусмотрена ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.8 КРФоАП.
 
    Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", которым  регулируются отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами (далее - государственные органы), органами местного самоуправления, иными муниципальными органами (далее - муниципальные органы), юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным.
 
    В целях данного закона определены  персональные данные, как  любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных);  оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными;
 
    В соответствии с ч. 4 ст.  20 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение тридцати дней с даты получения такого запроса.
 
    Согласно ч. 1 и ч.3 ст. 22 того же закона оператор до начала обработки персональных данных обязан уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществлять обработку персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
 
    Уведомление, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, направляется в виде документа на бумажном носителе или в форме электронного документа и подписывается уполномоченным лицом. Уведомление должно содержать следующие сведения: 1) наименование (фамилия, имя, отчество), адрес оператора; 2) цель обработки персональных данных; 3) категории персональных данных; 4) категории субъектов, персональные данные которых обрабатываются; 5) правовое основание обработки персональных данных; 6) перечень действий с персональными данными, общее описание используемых оператором способов обработки персональных данных; 7) описание мер, предусмотренных статьями 18.1 и 19 настоящего Федерального закона, в том числе сведения о наличии шифровальных (криптографических) средств и наименования этих средств;
 
      7.1) фамилия, имя, отчество физического лица или наименование юридического лица, ответственных за организацию обработки персональных данных, и номера их контактных телефонов, почтовые адреса и адреса электронной почты; 8) дата начала обработки персональных данных; 9) срок или условие прекращения обработки персональных данных; 10) сведения о наличии или об отсутствии трансграничной передачи персональных данных в процессе их обработки; 11) сведения об обеспечении безопасности персональных данных в соответствии с требованиями к защите персональных данных, установленными Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных, на который возлагается обеспечение контроля и надзора за соответствием обработки персональных данных требованиям настоящего Федерального закона, является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере информационных технологий и связи.
 
    Уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных имеет право:  запрашивать у физических или юридических лиц информацию, необходимую для реализации своих полномочий, и безвозмездно получать такую информацию.
 
    Принимая во внимание вышеизложенное мировой судья деяние  Администрации сельского поселения «Щельяюр»   по факту  не предоставления сведений Управлению Роскомнадзора по РК   мировой судья квалифицирует  по ст. 19.7   КоАП РФ.
 
    В соответствии с ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельств    отягчающих   административную ответственность  судом не установлено. 
 
    Обстоятельством смягчающим административную ответственность   суд учитывает, что юридическое лицо   ранее к административной ответственности  не привлекалось.    
 
    Учитывая изложенное мировой судья считает достаточным для достижения целей административной ответственности назначить администрации СП «Щельяюр» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере в пределах санкции ст. 19.7  КоАП РФ.
 
    Руководствуясь   ст.ст. 19.7,  29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Назначить Администрации СП «Щельяюр»  административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ  в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
 
    Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк. расчетный счет 40101810000000010004  ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России г. Сыктывкар,  Получатель УФК по Республике Коми (Управление Роскомнадзора по РК)   КБК 09611690040046000140  ОКАТО 87401000000   ИНН 1101486117   КПП 110101001. Постановление может быть обжаловано или опротестованов Ижемский районный суд течение десяти суток со дня получения копии постановления. 
 
 
 
Мировой судья                                          Л.В. Винокурова