Дата принятия: 19 июня 2013г.
Номер документа: 5-288/2013
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
г. <АДРЕС> М.О. <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
ООО «<АДРЕС>», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,
у с т а н о в и л:
Дело об административном правонарушении по ст. 20.6 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «<АДРЕС>» было возбуждено на основании протокола об административном правонарушении <НОМЕР>, составленного <ДАТА> заместителем главного государственного инспектора <АДРЕС> района по пожарному надзору Воробьевым Я. В..
Из указанного протокола об административном правонарушении следует, что ООО «<АДРЕС>» совершило невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения, при следующих обстоятельствах:
Проведенной заместителем главного государственного инспектора <АДРЕС> района по пожарному надзору плановой проверкой <ДАТА> в 12.00 часов в отношении ООО «<АДРЕС>», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, о чем был составлен протокол от <ДАТА> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6 ч.1 КоАП РФ.
В судебное заседание представитель ООО «<АДРЕС>» <ФИО2>, действующая на основании доверенности от <ДАТА> <НОМЕР> явилась, вину не признала, представила письменные объяснения.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «<АДРЕС>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полно и объективно нашла свое подтверждение имеющимися в материалах дела доказательствами:
Как следует из материалов дела, <ДАТА> в 12 часов 00 минут ООО «<АДРЕС>» в помещениях и на территории Общества по адресу: город <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, дом <НОМЕР>, , нарушило обязательства в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций - положения Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; Приказа МЧС России от <ДАТА> <НОМЕР> «Об утверждении типового паспорта безопасности опасного объекта»; Приложение 2, п.п. 14 ч. 1 ст. 9 Федерального закона РФ от <ДАТА> <НОМЕР> «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 1 Постановления Правительства РФ от <ДАТА> <НОМЕР> «Об аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей»; ст. 14 Федерального закона РФ от <ДАТА> <НОМЕР> «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»; п/п 4 п. 8 Приказа МЧС России от <ДАТА> <НОМЕР> «Об утверждении положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты»; Постановление Правительства РФ от <ДАТА> <НОМЕР> «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера»; п/п 8 п. 45, п. 53 Приказа МЧС России от <ДАТА> <НОМЕР> «Об утверждении требований по предупреждению ЧС на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения», а именно:
- отсутствовал паспорт безопасности опасного объекта на здание котельной, расположенной на территории организации;
- отсутствовала декларация промышленной безопасности на здание котельной; дежурная смена организации не обеспечена средствами индивидуальной защиты;
- не обучены работники нештатных аварийно-спасательных формирований;
- не созданы объектовые резервы материальных и финансовых ресурсов решением администрации предприятия.
Факт совершения административного правонарушения и виновность Общества подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений у суда не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА>, в отношении ООО «<АДРЕС>» (л.д.3-4), с которым представитель согласился, права лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, были разъяснены надлежащим образом, о чем свидетельствуют его подписи в соответствующих графах протокола, копию протокола получил. При составлении административного протокола правонарушитель пояснил, что в протоколе не корректно указаны нормативные правовые акты, которыми не определен механизм формирования ресурсов и их объем; распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА> о проведении проверки в отношении ООО «<АДРЕС>» (л.д. 5-6); акт проверки <НОМЕР> от <ДАТА> (л.д. 7-8); свидетельством о государственной регистрации юридического лица от <ДАТА> серии 77 <НОМЕР> (л.<АДРЕС>3); свидетельством о постановке Общества на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ от <ДАТА> серии 77 <НОМЕР> (л.<АДРЕС>2); уставом Общества, утвержденного решением единственного участника <НОМЕР> от <ДАТА> (л.<АДРЕС>5-33).
Данное деяние Общества квалифицировано по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, диспозиция которой предусматривает ответственность за невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется Федеральным законом <НОМЕР> от <ДАТА> «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Заслушав представителя правонарушителя и оценив доказательства, собранные по делу и исследованные в судебном заседании в их совокупности, суд находит вину ООО «<АДРЕС>» в содеянном полно и объективно доказанной и квалифицирует его действия по ст. 20.6 ч.1 КРФоАП, поскольку оно не выполнило предусмотренные законодательством обязанности по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно не выполнило требования норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения, данные факты подтверждены материалами дела, исследованными в судебном заседании, которые не вызывают сомнения у суда.
Обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.7, 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.
При определении вида и размера наказания ООО «<АДРЕС>» суд учитывает отсутствие по данному делу отягчающих административную ответственность обстоятельств. Также суд учитывает, что юридическое лицо впервые привлекается к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л :
ООО «<АДРЕС>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании которой назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысячи) рублей.
Сумму штрафа следует перечислить по следующим реквизитам:
Получатель: Управление федерального казначейства по <АДРЕС> области (Главное Управление МЧС России по <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, р/с 40101810600000010102 в отделении <НОМЕР> Московского ГТУ Банка России г. <АДРЕС>, КБК 17711609000016000140, ОКАТО 46206000000.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в <АДРЕС> городской суд через мирового судью 19 судебного участка <АДРЕС> судебного района МО в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>
