Решение от 30 сентября 2014 года №5-287/2014

Решение по административному делу
                                                                                                                   Дело № 5 - 287/2014
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    р.п. Николаевка                                                                                           30 сентября 2014 года
 
 
    Мировой судья судебного участка № 2 Николаевского района Николаевского судебного района Ульяновской области Карасева Екатерина Александровна,
 
    расположенного по адресу: Ульяновская область, р.п. Николаевка, улица Коммунальная, дом 2,
 
    рассмотрев в порядке статьи 29.5. КоАП РФ, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении                                          
 
    Аюпова <***1>, родившегося <ДАТА2> в селе <АДРЕС> <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: Ульяновская область, <АДРЕС> район, село <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом 6, гражданина РФ, к административной ответственности за нарушения порядка управления не привлекавшегося,
 
    привлекаемого к административной ответственности по статье 19.5. части 1 КоАП РФ,
 
 
     У С Т А Н О В И Л:
 
 
    <ДАТА3> заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель Новоспасского и <АДРЕС> районов, заместителем начальника Новоспасского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <АДРЕС> области <***2> составлен протокол об административном правонарушении по статье 19.5. части 1 КоАП РФ в отношении Аюпова <***1>, согласно которому в соответствии с постановлением о назначении административного наказания от <ДАТА4> по делу <НОМЕР> гражданин Аюпов <***1> был признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в следующем: земельный участок, отнесенный к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1000 квадратных метров, с кадастровым номером <НОМЕР>  используется гражданином Аюповым <***1> с 2010 года. На земельном участке расположен жилой дом, надворные постройки и приусадебный участок. Земельный участок общей площадью 1000 квадратных метров огорожен по периметру, граница не установлена в соответствии с действующим законодательством и используется для ведения личного подсобного хозяйства. На момент проведения плановой выездной проверки гражданин Аюпов <***1> предъявил: 1) Свидетельство о государственной регистрации права собственности земельного участка площадью - 700 квадратных метра, расположенного по адресу: Российская Федерация, Ульяновская область, <АДРЕС> район, село <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом 6, серия <НОМЕР> АА <НОМЕР> выданного от <ДАТА5> года; 2) Свидетельство о государственной регистрации права собственности жилого дома площадью - 63,9 квадратных метра, расположенного по адресу: Российская Федерация, Ульяновская область, <АДРЕС> район, село <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом 6, серия <НОМЕР> АА <НОМЕР> выданного от <ДАТА5> года; 3) Кадастровый паспорт земельного участка расположенного по адресу: Российская Федерация, Ульяновская область, <АДРЕС> район, село <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом 6 от <ДАТА6> Документов о принадлежности земельного участка гражданину Аюпову <***1>, общей площадью 300 квадратных метра - не имеется. Данное нарушение длящееся. По результатам рассмотрения дела 7309/06-02-2014 об административном правонарушении, <ДАТА4> гражданину Аюпову <***1> было выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства, в котором было указано о необходимости в срок до <ДАТА7> устранить допущенное нарушение (статья 7.1. КоАП РФ) путем освобождения земельного участка площадью 300 квадратных метра, расположенного по адресу: Российская Федерация, Ульяновская область, <АДРЕС> район, село <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом 6, либо оформить правоустанавливающие документы о соответствии с действующим законодательством. Предписание об устранении нарушения земельного законодательства от <ДАТА4> <НОМЕР> получено лично гражданином Аюповым <***4> <ДАТА4> по делу об административном правонарушении <НОМЕР> истек <ДАТА7>. Информации об исполнении предписания с приложением документов подтверждающих устранение земельного правонарушения или ходатайства о продлении срока исполнения предписания с указанием причин  и принятых мер по устранению земельного правонарушения, подтвержденных соответствующими документами и другими материалами,  Заместителю начальника Новоспасского отдела (Новоспасский и <АДРЕС> районы) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <АДРЕС> области, заместителю главного государственного инспектора Новоспасского и <АДРЕС> районов по использованию и охране земель <***2> в установленный срок не представлено. На момент проведения проверки гражданин Аюпов <***1> не предъявил документы на земельный участок общей площадью 300 квадратных метров и тем самым не устранил нарушение земельного законодательства согласно требования предписания об устранении нарушений земельного законодательства от <ДАТА4> по делу <НОМЕР>. Таким образом, установлено, что гражданин Аюпов <***1> требования предписания об устранении нарушений земельного законодательства от <ДАТА4> по делу <НОМЕР> не исполнил, нарушение не устранил.
 
    Аюпов <***1> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, согласно почтовому уведомлению о вручении, извещение о слушании дела вручено лично <ДАТА9> 30 сентября 2014 года, до судебного разбирательства, Аюпов <***1> представил заявление (телефонограмму) о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие, признании вины и согласии с протоколом. Поскольку Аюпов <***1> о слушании дела был извещен надлежащим образом, представил соответствующее заявление, в соответствие со статьёй 25.1. КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.
 
    Исследовав представленные материалы дела, и, оценивая совокупность исследованных доказательств, мировой судья приходит к следующему.
 
    Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Согласно подпунктам «в» и «г» пункта 9 и положений пункта 10 Положения «О государственном земельном надзоре", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2006 года,  должностным регламентом  ведущего  специалиста-эксперта Новоспасского (Новоспасский и <АДРЕС> районы) отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <АДРЕС> области ведущий  специалист-эксперт, имеет право при проведении проверки, давать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения земельного законодательства, а также предписания об устранении выявленных в ходе проверок нарушений земельного законодательства и их последствий, составлять протоколы в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, и направлять их соответствующим должностным лицам для рассмотрения дел об административных правонарушениях с целью привлечения виновных лиц к ответственности.
 
    Согласно статье 4 Федерального закона от 21 июля 1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" Государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты.
 
    Согласно предписанию об устранении нарушения земельного законодательства <НОМЕР> от <ДАТА4>, гражданину Аюпову <***1> предписывалось в срок до <ДАТА7> устранить допущенные нарушения путем освобождения земельного участка, либо оформления правоустанавливающих документов в соответствии с действующим законодательством. Информацию об исполнении предписания с приложением документов подтверждающих устранение земельного правонарушения или ходатайство о продлении срока исполнения предписания с указанием причин и принятых мер по устранению земельного правонарушения, подтвержденных соответствующими документами и другими материалами, следовало представить Заместителю начальника Новоспасского отдела (Новоспасский и <АДРЕС> районы) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <АДРЕС> области, заместителю главного государственного инспектора Новоспасского и <АДРЕС> районов по использованию и охране земель <***2>. Предписание было получено гражданином Аюповым <***4>административного правонарушения, в полной мере подтверждаются другими письменными доказательствами, имеющимися в материалах административного дела, а именно:
 
    - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3>, в котором в графе «объяснения лица (физического, должностного, законного представителя юридического), в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении» имеется следующая запись «вину признаю полностью, нарушение устраняется»;
 
    - актом проверки соблюдения земельного законодательства от <ДАТА3>, подтверждающим неисполнение предписания от <ДАТА4>. Проверка проведена на основании распоряжения о проведении внеплановой проверки соблюдения земельного законодательства от <ДАТА13> <НОМЕР> с уведомлением Аюпова <***1> о проведении проверки соблюдения земельного законодательства - получено Аюповым <***1> <ДАТА14>
 
    Перечисленные доказательства полностью согласуются между собой и из них следует, что в ходе проведенных <ДАТА3> контрольных мероприятий по выполнению предписания об устранении нарушения земельного законодательства <НОМЕР> от <ДАТА4>, было установлено невыполнение гражданином Аюповым <***1>, зарегистрированным по адресу: Российская Федерация, Ульяновская область, <АДРЕС> район, село <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом 6, предписания об устранении нарушения земельного законодательства <НОМЕР> от <ДАТА4>, в установленные сроки, до <ДАТА7>, а именно освобождение земельного участка, либо оформление правоустанавливающих документов в соответствии с действующим законодательством - земельного участка, общей площадью 300 квадратных метра, по адресу: Российская Федерация, Ульяновская область, <АДРЕС> район, село <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом 6, не проведено.
 
    Мировой судья считает, что бездействие Аюпова <***1> правильно квалифицировано по части 1 статьи 19.5. КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания  органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
 
    При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение,  обстоятельства его совершения, обстоятельства смягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Аюпова <***1> является признание им своей вины, совершение впервые административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, Аюпова <***1>, мировым судьей не установлено. В связи с чем, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, мировой судья считает необходимым назначить Аюпову <***1> административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией статьи, а именно в сумме 300 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9., 29.10. КоАП РФ,  мировой судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
      Признать Аюпова <***1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5. КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде  административного штрафа в размере 300 рублей 00 копеек, которые следует перечислить на счет 40101810100000010003 ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области город <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 73625000, КБК 32111643000016000140, получатель - Управление Федерального казначейства по <АДРЕС> области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <АДРЕС> области - юридический адрес: город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом 29), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, номер лицевого счета 04681А39090, протокол от <ДАТА3>.
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, на основании статьи 20.25. части 1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Постановление может быть обжаловано в Николаевский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 2 Николаевского района Николаевского судебного района Ульяновской области.
 
 
    Мировой судья:                                                                                                         Е.А. Карасева