Постановление от 10 июня 2014 года №5-287/2014

Решение по административному делу
     Дело № 5-287 /14                                                                                                 
 
Постановление
 
 
    10 июня 2014 года                                                               г. Энгельс Саратовской области                                                                 
 
 
    Мировой судья судебного участка № 5 г. Энгельса Саратовской области Ширинова И.В., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 7 г. Энгельса Саратовскойобласти,
 
    при секретаре Пивоваренко А.В., с участием защитника Егоренковой И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении открытого акционерного общества «9 центральный автомобильный ремонтный завод»,
 
 
установил:
 
 
    Открытое акционерное общество «9 центральный автомобильный ремонтный завод» (далее ОАО «9 ЦАРЗ»), не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
 
    В судебном заседании защитник ЗАО «9 ЦАРЗ» не отрицала, что указанные в предписании № 56/1/25 от 18.03.2013 года нарушения пожарной безопасности выполнены не в полном объеме, в связи с тяжелым финансовым положением.
 
    Выслушав защитника ОАО «9 ЦАРЗ», исследовав материалы дела, мирровый судья приходит к следующему.
 
    Государственным инспектором Энгельсского района по пожарному надзору 18 марта 2013 года директору ОАО «9 ЦАРЗ» было выдано предписание № 56/1/25 с указанием нарушений требований пожарной безопасности, которые необходимо было выполнить в срок 01.04.2014 г.
 
    В ходе проверки исполнения предписания № 56/1/25 от 18.03.2013 года об устранении обязательных требований пожарной безопасности в здании, помещениях и территории открытого акционерного общества «ОАО «9 ЦАРЗ», расположенного по адресу: <АДРЕС>, государственным инспектором Энгельсского района по пожарному надзору выявлено неисполнение данного предписания в полном объеме в срок - до 01.04.2014 г., а именно не выполнены следующие пункты предписания:
 
    - п.12 помещения раздевалки на 2-м этаже здания котельной не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 4, п. 14, табл. 3 п. 38 НПБ 110-03, ст. 42, 45, 46, 54, 83, 84, 91,103, 104, 111—116 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 1.1, п.1.2., прил. А п. А1, А.3, А.4, А.10, табл. А3 п.38 СП 05.13130.2009
 
    - п.13 помещения кабинетов на 3-м этаже здания котельной не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 4, п. 14, табл. 3 п. 38 НПБ 110-03, ст. 42, 45, 46, 54, 83, 84, 91,103, 104, 111—116 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 1.1, п.1.2., прил. А п. А1, А.3, А.4, А.10, табл. А3 п.38 СП 05.13130.2009
 
    - п. 16: административные помещения здание котельной не оборудованы системой оповещения и управлением эвакуацией людей при пожаре 2-го типа. ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 4.1, табл. 1, п. 5.1, табл. 2 п. 15 НПБ 104-03, ст. 84 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», табл. 2 п. 16 СП 03.13130.2009;
 
    - п. 17: производственные помещения здание котельной не оборудованы системой оповещения и управлением эвакуацией людей при пожаре 1-го типа. ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 4.1, табл. 1, п. 5.1, табл. 2 п. 20 НПБ 104-03, ст. 84 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», табл. 2 п. 17 СП 03.13130.2009;
 
    - п. 18: по периметру наземного резервуара отсутствует замкнутое земляное обвалование шириной поверху не менее 0,5 м или ограждающая стена из негорючих материалов, рассчитанные на гидростатическое давление разлившейся жидкости (Свободный от застройки объем обвалованной территории, образуемый между внутренними откосами обвалования или ограждающими стенами, следует определять по расчетному объему разлившейся жидкости, равному номинальному объему наибольшего резервуара в группе или отдельно стоящего резервуара. Высота обвалования или ограждающей стены каждой группы резервуаров должна быть на 0,2м выше уровня расчетного объема разлившейся жидкости, но не менее 1 м для резервуаров номинальным объемом до 10 000 м3 и 1,5м для резервуаров объемом 10 000 м3 и более. Расстояние от стенок резервуаров до подошвы внутренних откосов обвалования или до ограждающих стен следует принимать не менее 3 м от резервуаров объемом до 10 000 м3 и 6 м - от резервуаров объемом 10 000 м3 и более. Группа из резервуаров объемом 400 м3, и менее общей вместимостью до 4000 м3, расположенная отдельно от общей, группы резервуаров (за пределами ее внешнего обвалования), должна быть ограждена сплошным земляным валом или стеной высотой 0,8 м при вертикальных резервуарах и 0.5 м при горизонтальных резервуарах. Расстояние от стенок этих резервуаров до подошвы внутренних откосов обвалования не нормируется.);
 
    - п. 21: помещения здания РМК не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией или системой автоматического пожаротушения в зависимости от расчетов категорий по взрывопожарной и пожарной опасности.  ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 4, п. 14, табл. 3 п. 6-12 НПБ 110-03, ст. 42, 45, 46, 54, 83, 84, 91,103, 104, 111—116 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 1.1, п.1.2., прил. А п. А1, А.3, А.4, А.10, табл. А3 п. 8-12 СП 05.13130.2009;
 
    - п. 22: помещение здания РМП не оборудованы системой оповещения и управлением эвакуацией людей при пожаре 1-го типа. ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 4.1, табл. 1, п. 5.1, табл. 2 п. 20 НПБ 104-03, ст. 84 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», табл. 2 п. 17 СП 03.13130.2009;
 
    - п. 25: помещение здания цеха №2 не оборудованы системой оповещения и управлением эвакуацией людей при пожаре 1-го типа. ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 4.1, табл. 1, п. 5.1, табл. 2 п. 20 НПБ 104-03, ст. 84 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», табл. 2 п. 17 СП 03.13130.2009;
 
    - п.26 помещения здания медпункта не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 4, п. 14, табл. 3 п. 38 НПБ 110-03, ст. 42, 45, 46, 54, 83, 84, 91,103, 104, 111—116 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 1.1, п.1.2., прил. А п. А1, А.3, А.4, А.10, табл. А3 п.38 СП 05.13130.2009
 
    - п. 27: помещения здания медпункта не оборудованы системой оповещения и управлением эвакуацией людей при пожаре 2-го типа. ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 4.1, табл. 1, п. 5.1, табл. 2 п. 15 НПБ 104-03, ст. 84 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», табл. 2 п. 16 СП 03.13130.2009;
 
    - п. 28: помещения здания цеха №1 (участок сварки) не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией или системой автоматического пожаротушения в зависимости от расчетов категорий по взрывопожарной и пожарной опасности. ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 4, п. 14, табл. 3 п. 6-12 НПБ 110-03, ст. 42, 45, 46, 54, 83, 84, 91,103, 104, 111—116 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 1.1, п.1.2., прил. А п. А1, А.3, А.4, А.10, табл. А3 п.8-12 СП 05.13130.2009; - п. 29: помещение здания цеха №1 не оборудованы системой оповещения и управлением эвакуацией людей при пожаре 1-го типа. ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 4.1, табл. 1, п. 5.1, табл. 2 п. 20 НПБ 104-03, ст. 84 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», табл. 2 п. 17 СП 03.13130.2009; - п. 33: помещение здания цеха №13 не оборудованысистемой оповещения и управлением эвакуацией людей при пожаре 1-го типа. ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 4.1, табл. 1, п. 5.1, табл. 2 п. 20 НПБ 104-03, ст. 84 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», табл. 2 п. 17 СП 03.13130.2009;
 
    - п. 34: помещения гаражных боксов с 1 по 8, с 9 по 16, с 17 по 24, с 25 по 32 не оборудованы системой автоматического пожаротушения. ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 4, п. 14, табл. 3 п. 25.2, табл. 1 п. 4.1 НПБ 110-03, п. 6.29 «г» СНиП 21-02-99, ст. 42, 45, 46, 54, 83, 84, 91,103, 104, 111—116 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 1.1, п.1.2., прил. А п. А1, А.3, А.4, А.10, табл. А3 п.25.2 СП 05.13130.2009; - п. 35: помещения здания цеха №3 (заготовительный участок, сварочный участок, слесарный участок - категории Г) не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 4, п. 14, табл. 3 п. 6-12 НПБ 110-03, ст. 42, 45, 46, 54, 83, 84, 91,103, 104, 111—116 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 1.1, п.1.2., прил. А п. А1, А.3, А.4, А.10, табл. А3 п.8-12 СП 05.13130.2009; - п. 36: помещение здания цеха №3 не оборудованысистемой оповещения и управлением эвакуацией людей при пожаре 1-го типа. ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 4.1, табл. 1, п. 5.1, табл. 2 п. 20 НПБ 104-03, ст. 84 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», табл. 2 п. 17 СП 03.13130.2009;
 
    - п. 37: административные помещения здания пожарного депо не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 4, п. 14, табл. 3 п. 38 НПБ 110-03, ст. 42, 45, 46, 54, 83, 84, 91,103, 104, 111—116 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 1.1, п.1.2., прил. А п. А1, А.3, А.4, А.10, табл. А3 п.38 СП 05.13130.2009;
 
    - п. 38: гаражный бокс здания пожарного депо не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 4, п. 14, табл. 3 п. 25.2 НПБ 110-03, ст. 42, 45, 46, 54, 83, 84, 91,103, 104, 111—116 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 1.1, п.1.2., прил. А п. А1, А.3, А.4, А.10, табл. А3 п.25.2 СП 05.13130.2009.
 
    Представитель юридического лица ЗАО «9 ЦАРЗ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 121), ходатайство об отложении рассмотрения дела суду не представил.
 
    В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Учитывая изложенное, мировой судья считает возможным рассмотреть дело по имеющимся в нем доказательствам в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ЗАО «9 ЦАРЗ» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ, так как его вина подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 14.05.2014 года № 122; распоряжением о проведении внеплановой проверки от 24.03.2014 года № 151; актом проверки; распоряжением о проведении внеплановой проверки; актом проверки № 56; предписанием № 56/1/25; протоколом осмотра от 21.04.2014 года; копией Устава ОАО «9 ЦАРЗ», выпиской из ЕГРЮЛ; копией свидетельства о постановке на учет ОАО «9 ЦАРЗ»; копией свидетельства о государственной регистрации ОАО «9 ЦАРЗ».
 
    У мирового судьи не имеется оснований не доверять представленным доказательствам, так как они составлены с соблюдением закона, должностным лицом, уполномоченным на их составление, и доказательств о том, что при их составлении допущены нарушения закона суду не представлено.
 
    В силу ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
 
    Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья находит, что исследованных доказательств достаточно для установления вины ОАО «9 ЦАРЗ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ОАО «9 ЦАРЗ», отсутствие отягчающих обстоятельств.
 
    Руководствуясь  ст.ст. 4.1, ст. 29.9, 29.10 Кодекса  РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
постановил:
 
 
    признать виновным открытое акционерное общество «9 центральный автомобильный ремонтный завод», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию  в виде штрафа в доход государства в размере 70000 (семьдесят тысяч) рублей.
 
    Реквизиты для оплаты штрафа:
 
    Получатель УФК по  Саратовской области (ГУ МЧС России по Саратовской области), р/с получателя 40101810300000010010, БИК 046311001, ИНН 6450604733, КПП 645001001, ОКАТО 63450000000, ОКТМО 63650101, КБК 17711690050056000140 - штрафы за административные правонарушения в области пожарной безопасности.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Энгельсский районный суд Саратовской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье, вынесшему постановление или непосредственно в Энгельсский районный суд.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                       И.В. Ширинова