Постановление от 22 июля 2014 года №5-287/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-287/2014
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    22 июля 2014 года г. Самара<АДРЕС>
 
    И.о. мирового судьи судебного участка № 32 Октябрьского судебного района г. Самары Самаркой области, мировой судья судебного участка № 33 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области Чернова Е.А., рассмотревдело об административном правонарушении <НОМЕР> , предусмотренном ч. 1 ст. 14.43  КоАП РФ, в отношении  Ромаданова <ФИО1>, <ДАТА2> г.рождения,  уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>»,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    19.06.2014 года ведущим специалистом - экспертом отдел надзора по гигиене питания Управления ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области <ФИО2> в отношении должностного лица  Ромаданова В.Е. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, в соответствии с которым  <ДАТА4> в 13 ч. 00 м. по адресу ул. <АДРЕС>  в столовой <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФГБОУ ВПО «Самарский государственный университет» администратором <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ромадановым В.Е. нарушаются требования технического регламента таможенного союза <ОБЕЗЛИЧЕНО>, а именно: в складском помещении столовой комбината хранился чернослив массой <ОБЕЗЛИЧЕНО>с необходимой информацией о наименовании продукта, условиях его хранения, дате и месте выработки и конечном сроке реализации. В сборно-разборной холодокамере в мясо-рыбном цехе хранились в упаковке без маркировки карбонат <ОБЕЗЛИЧЕНО> Поскольку указанная продукция является обезличенной, не представляется возможным определить конечный срок её реализации и применить к ней сопроводительные документы, подтверждающие безопасность и качество продукции.
 
    Ромаданов В.Е. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного  заседания извещен надлежащим образом, по телефону ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с протоколом согласен, вину признал.
 
    В соответствии с  п.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица,  в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
       На основании изложенного, суд считает возможным принять решение по имеющимся в деле материалам в отсутствие Ромаданова В.Е.
 
          Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в действиях Ромаданова В.Е.   имеется состав административного правонарушения, предусмотренного  ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ, по следующим основаниям.
 
    Статьей 14.43 ч.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса
 
    Согласно примечанию к статье 14.43 КоАП, под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в данной статье КоАП понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, принятыми Комиссией Таможенного союза в соответствии с Соглашением Таможенного союза по санитарным мерам от <ДАТА5>, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1, 1.1, 6.2 статьи 46 Федерального закона от <ДАТА6> N 184-ФЗ "О техническом регулировании".
 
    Пунктом 1 статьи 46 Закона N 184-ФЗ установлено, что со дня вступления в силу указанного федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям:
 
    - защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;
 
    - охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;
 
    - предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей;
 
    - обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.
 
    Санитарные правила, в данном случае СП 2.3.6.1066-01, устанавливающие обязательные требования к хранению и реализации пищевых продуктов, направлены на обеспечение их безопасности для жизни и здоровья населения, и в связи с этим СП 2.3.6.1066-01, в силу пункта 1 статьи 46 Закона N 184-ФЗ, подлежат обязательному исполнению.
 
    Поскольку  Ромаданов является ответственным за соблюдение приведенных правил, несоблюдение которых образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП.
 
    Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП, составляют действия (бездействие), нарушающие установленные требования технических регламентов или обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.
 
    В рассматриваемом случае следует исходить из того, что в отношении организаций торговли и оборота в них продовольственного сырья и пищевых продуктов технические регламенты отсутствуют.
 
    Вина Ромаданова В.Е. в совершении вменяемого правонарушения подтверждается:
 
    - протоколом об административном правонарушении от 19.06.2014 года <НОМЕР>, составленным  уполномоченным должностным лицом  в соответствии с требованиями КоАП РФ;
 
    - распоряжением о проведении плановой выездной поверки; .
 
    - должностной инструкцией администратора.
 
    При таких обстоятельствах, оценив совокупность собранных по делу доказательств, которые являются допустимыми и достаточными для установления виновности, мировой судья приходит к выводу о том, что  в действиях Ромаданова В.Е. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43   КоАП РФ.
 
    Согласно примечанию ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное,  соответственно Ромаданов В.Е.является   должностным  лицом.
 
    Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ.
 
    При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывается характер совершенного административного правонарушения и личность виновного. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
 
    На основании изложенного,  руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать должностное лицо - администратора <ОБЕЗЛИЧЕНО>  <ОБЕЗЛИЧЕНО>Ромаданова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, и назначить ему  наказание в виде штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
 
    Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Самарской области (Управление федеральной службы  по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области) ОГРН <НОМЕР> от <ДАТА7> ИФНС России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС>, р/с 40101810200000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области <АДРЕС>, БИК <НОМЕР> ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР> ОКТМО 36701000 КБК 14111601000016000140 (денежные взыскания (штрафы)за нарушение обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации, нарушение требований нормативных документов, документов по обеспечению единства измерений).
 
    Административный штраф полежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. 
 
    Сведения об уплате административного штрафа представить мировому судье судебного участка №32 Октябрьского судебного района г. Самары.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии  постановления в Октябрьский районный суд г.Самары через мирового судью.
 
 
 
    Мировой судья  (<АДРЕС>)                                                                                     Е.А. Чернова
 
 
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО>