Дата принятия: 14 мая 2014г.
Номер документа: 5-287/2014
Дело № 5-287/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 мая 2014 года г. Новоалтайск
Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Головченко Е. Ю.
( г. Новоалтайск, ул. Красноармейская,20)
с участием помощника прокурора г. Новоалтайска Моисеенко О. А.
при секретаре А. О. Колтышевой
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ООО «Облепиха»,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Облепиха» обвиняется в том, что в нарушение установленных требований действующего законодательства умышленно не исполнило требования и.о. прокурора г. Новоалтайска по предоставлению письменного объяснения и документов, указанных в запросе от ДАТА года, необходимых для разрешения обращений ФИО4, ФИО5 по существу в установленный срок – к <данные изъяты> минутам ДАТА, в результате чего создало препятствия к защите нарушенных прав заявителей органами прокуратуры, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7. КоАП РФ.
В судебном заседании помощник прокурора г. Новоалтайска Моисеенко О. А. настаивала на привлечении ООО «Облепиха» к ответственности, полагая, что вина ООО «Облепиха» доказана и подтверждается материалами дела, о необходимости представить указанные в запросе документы в установленный срок ООО «Облепиха» было извещено через работника организации – начальника отдела кадров ФИО6 До настоящего времени ООО «Облепиха» так и не представило часть истребуемых документов - письменное объяснение, документы по выплате заработной платы всем другим работникам предприятия кроме заявителей, а к установленному сроку не было представлено ничего.
ООО «Облепиха» своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежаще, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.
Выслушав помощника прокурора г. Новоалтайска Моисеенко О. А., исследовав материалы дела, суд считает, что вина ООО «Облепиха» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ установлена в ходе судебного заседания и подтверждается:
- постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от ДАТА;
- запросом на имя директора ООО «Облепиха» ФИО7 о предоставлении в срок до <данные изъяты> ДАТА письменных объяснений и документов в связи с жалобами ФИО5 и ФИО4;
- свидетельством о постановке на учет в налоговом органе ООО «Облепиха»;
- свидетельством о государственной регистрации юридического лица;
- штатным расписанием ООО «Облепиха»;
- Уставом, а также показаниями помощника прокурора Моисеенко О. А., данными в суде о том, что в срок требование прокурора исполнено не было, все запрашиваемые документы ( приказы о приеме и увольнении, трудовые договоры, должностные инструкции, табели учета рабочего времени, расчетные листки по заработной плате, справки о задолженности по заработной плате, в том числе, окончательный расчет уволенных по заявителям ФИО5 и ФИО4, а также документы по выплате заработной платы всем работникам предприятия за декабрь ДАТА года в установленный срок представлены не были.
ООО «Облепиха» доказательств обратного суду не представило, в судебное заседание не явилось, письменных возражений не направило.
Ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 1 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.
Прокуратура Российской Федерации выполняет и иные функции, установленные федеральными законами.
В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет…надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;
В соответствии со ст. 22 названного выше Федерального закона, прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе… требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.
В силу ст. 27 ФЗ «От прокуратуре РФ», при осуществлении возложенных на него функций прокурор:
рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина;
разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод;
принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба;
использует полномочия, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона.
Согласно ст. 6 Закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Статистическая и иная информация, справки, документы и их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно.
Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.
Судом установлено, что ДАТА в прокуратуру г. Новоалтайска поступили жалобы граждан ФИО5 и ФИО4 о нарушении их трудовых прав со стороны ООО «Облепиха», в ходе проведения проверки по жалобам, в рамках предоставленных ст. ст. 22, 27 полномочий, ДАТА на имя директора ООО «Облепиха» бфло направлено письмо с требованием до ДАТА до <данные изъяты> минут представить письменные объяснения по фактам, указанным в жалобе, а также представить необходимый для разрешения жалоб пакет документов.
Указанное требование прокурора, вытекающее из его законных полномочий, было получено ООО «Облепиха» через своего работника – начальника отдела кадров ФИО6
Однако в установленное время требования прокурора исполнены не были, т.е. ООО «Облепиха» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.
Учитывая характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, суд считает необходимым назначить ООО «Облепиха» наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Руководствуясь 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
ООО «Облепиха» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Штраф оплатить:
Банк ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Алтайскому краю г. Барнаул
БИК 040173001
р/с 40101810100000010001
ИНН 2225028552
КПП 222501001
Получатель УФК по Алтайскому краю ( Прокуратура Алтайского края)
Назначение платежа; 41511690040046000140
ОКТМО 01713 000
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.
Судья: Е. Ю. Головченко
