Определение от 02 июля 2014 года №5-287/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-287/2014 г.
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
 
    п. Уни Кировской области
 
                                 02 июля 2014 года
 
 
             Мировой судья судебного участка № 45 Унинского судебного района Кировскойобласти Окатьева Г.М., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению, материалы дела об административном правонарушении в отношении Костромина <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
              В суд поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении Костромина А.А. по ст.15.5 КоАП РФ.         
 
    Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.
 
    В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.
 
    По представленному материалу имеются следующие недостатки:
 
    Ст. 15.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность только для должностных лиц. Понятие должностного лица содержится в ст. 2.4 КоАП РФ.
 
    Согласно представленного протокола об административном правонарушении от 16.06.2014 г., Костромин А.А., ведущий бухгалтер Муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия учреждений образования Унинского района Кировской области», является ответственным за предоставление отчетности за Муниципальное учреждение «Управление образования администрации Унинского района Кировской области». Из протокола не понятно Костромин А.А. привлекается к ответственности как должностное лицо или как физическое лицо, каких-либо доказательств, подтверждающих, что он является должностным лицом (в чем заключаются его функции как должностного лица (ст. 2.4 КоАП РФ), представленные материалы не содержат.
 
    Также представленные материалы не содержат каких-либо сведений о том, что Костромин А.А.  является лицом, ответственным за представление в налоговые органы отчетности за МУ «Управление образования администрации Унинского района Кировской области», не следует это и из его должностной инструкции, приложенной к протоколу.
 
    Кроме того, к протоколу об административном правонарушении в отношении Костромина А.А. в качестве доказательств приложены: акт камеральной налоговой проверки от 16.05.2014 г. в отношении юрлица МУ «УО администрации Унинского района»; копия налоговой декларации, где указана дата ее представления 03.02.2014 г., а в протоколе указано, что фактически декларация представлена 04.02.2014 г., квитанция о приеме налоговой декларации в электронном виде, извещение о получении электронного документа, должностная инструкция ведущего бухгалтера по учету материалов и оплате счетов Костромина А.А., других доказательств, подтверждающих либо опровергающих факт совершения лицом, привлекаемым к административной ответственности, правонарушения, изложенного в пиотоколе, не представлено.
 
    В соответствии со ст. 29.4 ч. 1 КоАП РФ, суд, при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
 
    Поскольку протокол об административном правонарушении и представленные материалы имеют противоречивые сведения, представленных материалов недостаточно для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела в суде, обвинение в протоколе сформулировано не достаточно ясно, суд приходит к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении в отношении Костромина А.А. по ст. 15.5 КоАП РФ  в Межрайонную ИФНС № 10 по Кировской области. Руководствуясь ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, мировой судья ОПРЕДЕЛИЛ: Возвратить протокол об административном правонарушениив отношении Костромина <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ, с приложенными к нему материалами,  в  Межрайонную ИФНС № 10 по Кировской области.
 
 
 
    Мировой судья                                                                      Г.М. Окатьева