Постановление от 21 марта 2013 года №5-287/2013

Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    21 марта 2013 годаг. Уфа
 
    Мировой судья судебного участка № 4 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан И.И. Османова (РБ г. Уфа, ул. Менделеева, д. 116/1),Рассмотрев материалы об административном правонарушении № 5-287/13-4в отношении   Нуриевой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения,  проживающей по адресу: <АДРЕС>,
 
                                                               У С Т А Н О В И Л:
 
         Нуриева Ю.Р. привлекается к административной ответственности по  ч. 1 ст. 14.1.1  Кодекса  РФ об административных  правонарушениях. 
 
        <ДАТА3> в 11 час 00 мин Нуриева Ю.Р., работая  оператором  игрового клуба по адресу: <АДРЕС>, организовывала  незаконную игорную деятельность с использованием игрового оборудования вне игорной зоны.
 
        На судебное заседание, назначенное на <ДАТА4>,  Нуриева Ю.Р. не  явилась.  Судебная повестка на <ДАТА4> возвращена почтой в суд по истечении срока хранения.
 
         Исходя из смысла п. 6 Постановления  Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» от <ДАТА5> суд считает, что Нуриева Ю.Р. о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в связи с чем имеется возможность рассмотреть дело в её отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.         
 
         Согласно ст. 4 Федерального закона от <ДАТА6> N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" азартная игра - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; деятельность по организации и проведению азартных игр представляет собой деятельность, направленную на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; игровым оборудованием являются устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.
 
    Игорные заведения (за исключением букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном Федеральным законом от <ДАТА6> N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (части 3 и 4 статьи 5 названного Федерального закона).
 
    Частями 1 и 2 статьи 9 указанного Закона предусмотрено, что в Российской Федерации создаются четыре игорные зоны на территориях следующих субъектов Российской Федерации: <АДРЕС> край, <АДРЕС> край, <АДРЕС> область, <АДРЕС> край.
 
    Вина Нуриевой Ю.Р.подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3>, сообщением от <ДАТА3>,  протоколом осмотра месте происшествия от <ДАТА3>; объяснением Нуриевой Ю.Р., объяснением <ФИО2>
 
    Санкцией части 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от 3000 до 5000 рублей с конфискацией игрового оборудования, на должностных лиц - от 30 000 до 50 000 рублей с конфискацией игрового оборудования, на юридических лиц - от 700 000 до 1 000 000 рублей с конфискацией игрового оборудования.
 
    Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от <ДАТА8> N 6-П "По делу о проверке конституционности части 1 статьи 3.7 и части 2 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "СтройКомплект" положения части 2 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаны не соответствующими частям 1 и 3 статьи 35, части 1 статьи 46, части 2 статьи 54 и части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации в той мере, в какой эти положения во взаимосвязи с частью 1 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях допускают в качестве административного наказания конфискацию орудия совершения административного правонарушения, принадлежащего на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в законной процедуре виновным в его совершении.
 
    Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от <ДАТА9> N 404-О-О, этот вывод, направленный на защиту конституционных прав собственников имущества, носит общий характер и, в частности, распространяется на любые административные правоотношения в сфере предпринимательской деятельности, связанные с возможностью назначения административного наказания в виде конфискации орудия совершения правонарушения, совершенного лицом, не являющимся собственником этого имущества.
 
    В соответствии со статьями 6 и 87 Федерального конституционного закона от <ДАТА10> N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" положения нормативных правовых актов, признанные решением Конституционного Суда Российской Федерации не соответствующими Конституции Российской Федерации, не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами.
 
           Из содержания протокола осмотра места происшествия  от <ДАТА3>, следует, что при проведении проверки в помещении было изъято 39 игровых автоматов.
 
           Из материалов дела усматривается, что Нуриева Ю.Р. являлась оператором игрового клуба, но не являлась должностным лицом. Доказательства того, что Нуриева Ю.Р. является собственником игрового оборудования, в материалах дела отсутствуют.   
 
            Доводы  Нуриевой Ю.Р., изложенные в объяснении, суд считает избранным способом защиты.  
 
             На основании  ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
                                                           П О С Т А Н О В И Л:
 
          Нуриеву <ФИО1> признать виновной в совершении правонарушения,  предусмотренного  ч. 1  ст. 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,   подвергнуть штрафу в доход государства в размере 3000 руб.
 
        Постановление  может  быть обжаловано  в течение 10 дней в Кировский районный суд г. Уфы.Мировой судья И.И. Османова
 
    согласовано