Постановление от 17 июня 2013 года №5-287/2013

Решение по административному делу
    Дело № 5-287/13 (170 суд.уч.)
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
17 июня 2013 года г. Орехово-Зуево<АДРЕС>
 
    Мировой судья судебного участка № 170 Орехово-Зуевского судебного района Московской области Рычкова А.Т.,рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело на основании ст. 23.1 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях  РФ
 
    об административном  правонарушении, предусмотренном ст.  20.6 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
    в отношении  Пахалова М.А., <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,  генерального директора <АДРЕС>» (Московская область, г. Орехово-Зуево, ул. Бабушкина, д. 5), ранее к административной ответственности не привлекавшейся,
 
    представителю Пахалова М.А. права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции РФ, разъяснены.
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Пахалов М.А. совершил невыполнение требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций,
 
    Его действия выразились в том, что он, как должностное лицо, - генеральный директор <НОМЕР>» в помещении организации по адресу - г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, не выполнил предусмотренные законодательством обязанности по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а именно: отсутствуют данные о проведении обучения руководителя организации, председателя КЧС и ПБ организации, в нарушение: ст. 14 п. в ФЗ РФ от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»; п. 2, 6 Постановления Правительства РФ № 547 от 04.09.2003г. «Об утверждении положения и подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; п. 61, 62, 63 Приказа МЧС России от 28.02.2003г. № 105 «Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения»; п. 5, 9 Приказа МЧС РФ от 19.01.2004г. «Об утвержденииПеречня уполномоченных работников, проходящих переподготовку и повышение квалификации в учебных заведениях Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов РФ и на курсах гражданской обороны муниципальных образований».
 
    При рассмотрении дела представитель Пахалова М.А. - по доверенности Хоботов А.В. - вину признал и пояснил, что в настоящее время ведутся работы по устранению выявленных нарушений.
 
    Выслушав объяснения, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд приходит к следующему.
 
    В действиях Пахалова М.А. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.  Суд полагает, что его вина в совершении данного административного правонарушения полностью подтверждается представленными суду доказательствами.
 
    В соответствии с приказом <НОМЕР> от <ДАТА7>, Пахалов М.А. замещает должность генерального директора <НОМЕР>».
 
    Согласно п. а, п. в ст. 14 ФЗ от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий о чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», организации обязаны планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях. Порядок обучения регулируется Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 4.09.2003г. № 547  «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
 
    В соответствии с пп. г п. 5 Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства № 841 от 02.11.2000г. организации разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных соответственно Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, рабочие программы обучения личного состава формирований и служб организаций, а также рабочие программы обучения работников организаций в области гражданской обороны; осуществляют обучение личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны; создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу.
 
    Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>, составленного в отношении Пахалова М.А., следует, что им нарушены требования в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а именно: отсутствуют свидетельства о проведении обучения руководителя организации, председателя КЧС и ПБ организации, в нарушение: ст. 14 п. в ФЗ РФ от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»; п. 2, 6 Постановления Правительства РФ № 547 от 04.09.2003г. «Об утверждении положения и подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;  п. 61, 62, 63 Приказа МЧС России от 28.02.2003г. № 105 «Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения»; п. 5, 9 Приказа МЧС РФ от 19.01.2004г. «Об утверждении Перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку и повышение квалификации в учебных заведениях Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов РФ и на курсах гражданской обороны муниципальных образований».
 
    Изложенные в протоколе нарушения требований норм и правил в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера изложены также в Акте проверки <НОМЕР> от <ДАТА10>
 
    Таким образом, вина Пахалова М.А. установлена, и необходимо применить меры административного наказания.
 
    При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено. Учитывая данные о личности Пахалова М.А., который ранее за однородные правонарушения к административной ответственности не привлекался, суд считает возможным назначить минимальное наказание в виде административного штрафа.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Пахалова М.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.  20.6 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
 
 
    Платежные реквизиты для уплаты штрафа:
 
    Наименование получателя платежа: УФК по МО (ГУ МЧС России по Московской области) ИНН 503 606 24 40, КПП 503 601 001, БИК 044 583 001, Р/с 40 10 18 10 6 000000 10 102 в отделении № 1 МГТУ Банка России г. Москва,
 
    КБК 177 116 090 000 1 6000 140, ОКТО 46457000000
 
 
    Постановление может быть обжаловано в Орехово-Зуевский городской суд в течение десяти суток  со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
Мировой судья:                                                Рычкова А.Т.