Постановление от 29 мая 2013 года №5-287/2013

Решение по административному делу
 
    Дело № 5-287/2013
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
г. Вятские Поляны                                                                        29 мая 2013 г.
 
 
    Мировой судья судебного участка № 8 Вятскополянского района Кировской области Бакулин П.В. (Кировская область, г. Вятские Поляны, ул. Урицкого, д. 17/25),
 
    без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Маклыгина И.В.,
 
    рассмотрел материалы дела об административном правонарушении в отношении:
 
    МАКЛЫГИНА И.В., *****,
 
    привлекающегося за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,
 
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении от 09.04.2013г. Маклыгин И.В. привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за то, что по адресу: Кировская область, г. Вятские Поляны, ул. *****, д. *****, кв. *****, он не выполнил обязанности по оплате административного штрафа в порядке и сроки, установленные ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, по постановлению 86ХР394243 от 26.01.2013г. о наложении административного штрафа, за совершение которого предусмотрена ответственность ст. 12.9 КоАП РФ в размере 100 рублей. Дата вступления в законную силу 06.02.2013г. Сроки оплаты с 06.02.2013г. по 08.03.2013г.
 
    Маклыгин И.В. надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания. В судебное заседание не явился, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.
 
    Учитывая изложенное, суд принимает решение в отсутствие неявившегося Маклыгина И.В., его участие судом признается необязательным.
 
    Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.
 
    Согласно ч .1 ст. 32.2 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 05.04.2013 N 49-ФЗ) административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
 
    Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
 
    Исходя из системного толкования вышеуказанных норм, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса
 
    В соответствии со ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
 
    Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
 
    Производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу.
 
    Суд при рассмотрении дела и квалификации действий Маклыгина И.В. применяет ст. 32.2 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 05.04.2013 N 49-ФЗ, поскольку указанным законом улучшается положение, касающиеся увеличения срока уплаты административного штрафа и устраняющие административную ответственность за невыполнение требований об оплате в 30-дневный срок.  
 
    Судом установлено, что 26.01.2013 Маклыгин И.В. на основании постановления 86ХР394243 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.9 КоАП РФ, к штрафу в размере 100 рублей.
 
    Постановление вступает в законную силу по истечении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. Постановление вступило в законную силу 06.02.2013 года согласно имеющейся отметки.
 
    Согласно выписке реестра поступлений средств на счет Управления ГИБДД по ХМАО-Югре информация об оплате данного штрафа отсутствует.
 
    Сведений о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате штрафа Маклыгину И.В. не имеется.
 
    В своих объяснениях, отраженных в протоколе об административном правонарушении, Маклыгин И.В. указал, что забыл уплатить штраф.
 
    Таким образом, штраф должен быть уплачен  7 апреля 2013 года. Данный день приходится на воскресенье. В силу ст. 4.8 КоАП РФ если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. То есть срок по исполнению обязанности Маклыгиным в добровольном порядке уплатить штраф истекает 08.04.2013г.
 
    Судом учитывается, что исходя из п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым определенная обязанность не была выполнена к определенному правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (т.е. с 61-го дня).
 
    Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, считаются возбужденными с момента составления протокола об административном правонарушении (п. 2 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ).
 
    Протокол об административном правонарушении составлен 09 апреля 2013 года. Согласно протоколу временем совершения правонарушения Маклыгиным является период с 06.02.2013г. по 08.03.2013г.
 
    Вместе с тем, процессуальный срок, с которого наступает административная ответственность, то есть 09.04.2013г., в протоколе об административном правонарушении не указан.
 
    В протоколе об административном правонарушении точно указано время его совершения, в течение которого оно совершалось Маклыгиным И.В., при этом фактически событие административного правонарушения в данный период не наступило.
 
    В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.
 
    Оснований для возвращения протокола об административном правонарушении не имеется.
 
     На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Административное производство в отношении Маклыгина И.В. по ч. 1 ст. 20.25  КоАП РФ прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.
 
 
    Постановление может быть обжаловано в Вятскополянский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.
 
 
 
Мировой судья-                                                                Бакулин П.В.