Постановление от 02 апреля 2014 года №5-286/2014

Дело № 5-286/2014 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
 
    02 апреля 2014 года г. Электросталь
 
 
    Судья Электростальского городского суда Московской области Портнова Н.В., с участием защитника юридического лица ОАО «ЭЗТМ», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Котюка И.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Открытого акционерного общества «Электростальский завод тяжелого машиностроения»,
 
у с т а н о в и л:
 
    27.03.2014 г. в 14 час. 00 мин. <должность> территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области в Ногинском районе, городах Балашиха, Железнодорожный, Реутов, Черноголовка, Электросталь А. при проведении внеплановой выездной проверки по распоряжению <должность> территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области в Ногинском районе, городах Балашиха, Железнодорожный, Реутов, Черноголовка, Электросталь от 17.03.2014 г. N 09-01-27 в отношении открытого акционерного общества "Электростальский завод тяжелого машиностроения", расположенном по адресу: <адрес> выявлены нарушения законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения:
 
    - не закончены дезактивационные мероприятия производственных помещений и оборудования паровой котельной УПСЦ – <наименование> цеха, <наименование> цеха <......> – участка <наименование> литья, <......> – <наименование> участка и прилегающей к ним территории Центральной площадки ОАО «ЭЗТМ», что является нарушением п. п. 6.1, 6.2 СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности», п. п. 2.3.3 СанПиН 2.6.1.2612-10 "Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности", ст. 4 Федерального закона «О радиационной безопасности населения»;
 
    - документы, подтверждающие соответствие уровней МЭД гамма-излучения и плотности потока бета-частиц СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности» в указанных производственных помещениях, в виде протоколов контрольных измерений и экспертного заключения, выданных аккредитованной лабораторией, в адрес территориального отдела не представлены.
 
    Кроме того, нарушения законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, установленные судом в постановлении от 30.12.2013 г. и послужившие основанием для назначения ОАО «ЭЗТМ» административного наказания в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток, до настоящего времени не устранены.
 
    Тем самым ОАО «ЭЗТМ» не предприняты практические меры сведения к минимуму радиоактивного загрязнения окружающей среды с выполнением защитных мероприятий.
 
    Выявленные нарушения создают реальную угрозу окружающей среде, жизни и здоровью людей вследствие распространения радиоактивного загрязнения.
 
    Ответственность за выявленные нарушения предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании защитник ОАО "ЭЗТМ" Котюк И.А. вину в совершенном правонарушении признал полностью, пояснив, что в настоящее время принимаются все меры по устранению выявленных нарушений.
 
    Выслушав пояснения участников судебного заседания, исследовав представленные материалы дела, суд считает, что ОАО "ЭЗТМ" обоснованно привлечено к административной ответственности, так как нарушило ст. 27 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст. 4 Федерального закона «О радиационной безопасности населения», п. п. 6.1, 6.2 СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности», п. п. 2.3.3 СанПиН 2.6.1.2612-10 "Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности".
 
    Факт совершения правонарушения подтверждается: копией постановления по делу об административном правонарушении (л.д. 1), распоряжением N 09-01-27 от 17.03.2014 г. о проведении внеплановой выездной проверки (л.д. 2), актом проверки (л.д. 3-11), докладной запиской ФБУН СПНИИРГ им. П.В. Рамзаева о радиационной обстановке в г. Электросталь и рекомендации по предотвращению облучения (л.д. 12-14), предварительными оценками возможных доз облучения работников ЭЗТМ (л.д. 15-18), предварительным радиационным обследованием помещений <наименование> цеха и определением пространственных характеристик радиационных полей и формирующих их источников (л.д. 19-22), предварительным радиационным обследованием помещений здания <наименование> (л.д. 23-25), предварительным радиационным обследованием внешнего участка вентиляционной трубы плавильной печи аварийного здания (л.д. 26-28), предварительным радиационным обследованием помещений <наименование> цеха и <наименование> (л.д. 29-36), протоколом о временном запрете деятельности № 197-Э/1 от 27.03.2014 г. (л.д. 40-42), протоколом об административном правонарушении N 197-Э от 27.03.2014 г. (л.д. 43-45).
 
    В действиях ОАО "ЭЗТМ" содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, что нашло свое подтверждение в судебном заседании и материалах данного дела.
 
    Санкция ст. 6.3 КоАП РФ за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий предусматривает наказание для юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    При назначении наказания суд принимает во внимание общественную опасность совершенного правонарушения, и с учетом обстоятельств совершения правонарушения считает необходимым назначить ОАО "ЭЗТМ" за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ меру административного наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток.
 
    Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    ОАО "Электростальский завод тяжелого машиностроения" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности, что заключается во временном прекращении работы <наименование> участка и прилегающей к ним территории Центральной площадки ОАО «ЭЗТМ» по адресу: <адрес>, на срок 90 суток.
 
    Постановление подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения постановления.
 
    Разъяснить защитнику ОАО «ЭЗТМ» Котюку И.А., что в соответствии с частью 3 ст. 32.12 КоАП РФ, судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, на основании заключения должностного лица, уполномоченного в соответствие со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания.
 
    Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
 
    Судья: Н.В. Портнова