Дата принятия: 15 июля 2014г.
Номер документа: 5-286/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-286/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
об административном правонарушении
пгт Арбаж 15 июля 2014 г.
Мировой судья судебного участка № 44 Яранского судебного района Кировской области Швецов Д.А., находясь в помещении судебного участка № 1 Яранского судебного района Кировской области, расположенного в Кировской области Арбажском районе пгт Арбаж ул. Свободы, 10, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Гождаева Г.Т.О, <ДАТА> года рождения, уроженца <АДРЕС>, <ИНОЕ>, зарегистрированного и фактически проживающего в <АДРЕС>
У С Т А Н О В И Л:
ИП Годжаев Г.Т. допустил невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, при следующих обстоятельствах:
В установленный срок, то есть до 01.06.2014 года, ИП Годжаев Г.Т. не выполнил предписание должного лица Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору № 04-14/03 от 28.02.2014 года об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере семенного контроля, а именно не приведены в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52325-2005 партии семян яровых зерновых культур собственного производства, которые были использованы для посева в мае 2014 г. согласно отчета по высеянным семенам в 2014 г., чем нарушены требования статей 17, 21 Федерального закона от 17.12.1997 г. № 149-ФЗ «О семеноводстве», пункт 4.2 ГОСТ Р 52325-2005 «Семена сельскохозяйственных растений. Сортовые и посевные качества. Общие технические условия».
В судебное заседание Годжаев Г.Т. не прибыл, о дате, времени и месте рассмотрении дела надлежащим образом извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. В заявлении указал о согласии с составленным в отношении него протоколом.
В соответствии с требованиями ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об АП дело рассмотрено в отсутствие Годжаева Г.Т. по представленным доказательствам.
Исследовав материалы дела, прихожу к следующему:
28.02.2014 г. старшим государственным инспектором отдела фитосанитарного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кировской области и Удмуртской Республике <ФИО1> в адрес Годжаева Г.Т. вынесено предписание № 04-14/03 об устранении выявленных нарушений законодательства РФ в сфере семенного контроля, которым ИП Годжаеву Г.Т. было вменено в обязанность в срок до 01.06.2014 г. провести посев яровых зерновых культур в 2014 г. семенами, соответствующими требованиям ГОСТ Р 52325-2005, и представить документы, подтверждающие выполнение требований предписания.
Указанное предписание в полном объеме не исполнено. Так, согласно протоколам испытаний от 14.04. 2014 г. партии семян яровых зерновых культур собственного производства, которые были использованы для посева в мае 2014 г. по результатам проведенных испытаний не соответствуют ГОСТ Р 52325-2005 по засоренности.
Факт совершения Годжаевым Г.Т. административного правонарушения подтверждается: протоколом № 04-14/22 об административном правонарушении от 24.06.2014 г., актом проверки № 04-14/11 от 11.06.2014 г., проведенной с целью контроля над исполнением предписания об устранении выявленных нарушений законодательства РФ в сфере семенного контроля, копией предписания об устранении выявленных нарушений законодательства РФ в сфере семенного контроля № 04-14/03 от 28.02.2014 г., копией отчета по высеянным семенам КФК Годжаева Т.Г. в 2014 г., копиями протоколов испытаний партий яровых семян, проведенных на предмет соответствия ГОСТ Р 52325-2005, приказом о проведении внеплановой документарной проверки Годжаева Г.Т. от 29.04.2014 г.
Частью 1 статьи 19.5. Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Согласно ст.25 ч.2 Федерального закона от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статьей 17 Федерального закона от 17.12.1997 3 149-ФЗ «О семеноводстве» установлено, что для производства семян должны использоваться семена, сортовые и посевные качества которых соответствуют требованиям нормативных документов в области семеноводства, утверждаемых в порядке, установленном Правительством РФ.
Пунктами 4.1.1, 4.1.2 ГОСТ Р 52325-2005 предусмотрено, что для посева используют семена сортов, гибридных популяций, гибридов и родительских форм гибридов, внесенных в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, утвержденный в установленном порядке; семена, предназначенные для посева, должны быть проверены на сортовые и посевные качества и удостоверены соответствующими документами в установленном порядке.
Таким образом считаю, что при рассмотрении дела нашел свое подтверждение факт совершения Годжаевым Г.Т. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ, поскольку он не выполнил в установленный законом срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
При назначении Годжаеву Г.Т. наказания учитываю в соответствии со ст.4.1 ч.3 Кодекса РФ об АП характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Годжаева Г.Т. в соответствии со ст.4.2 ч.2 Кодекса РФ об АП, считаю признание им вины в совершенном правонарушении.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Годжаева Г.Т. в соответствии со ст.4.3 ч.1 Кодекса РФ об АП, не установлено.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, считаю законным и обоснованным ограничиться в отношении Годжаева Г.Т. минимальным размером наказания.
Издержек по делу об административном правонарушении нет.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1 п.1 и 29.10 Кодекса РФ об АП,
П О С Т А Н О В И Л:
Годжаева Г.Т.О. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об АП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Яранский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.
Мировой судья Д.А. Швецов
Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам:
Получатель штрафа: УФК по Кировской области (Управление Россельхознадзора по Кировской области и Удмуртской Республике) ИНН 4345353389; КПП 434501001; ОКТМО 33701000; р/с: 40101810900000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области г. Киров; БИК 043304001; КБК 08111690040046000140; ОГРН 1134345007103, л/с 03401А85910 УФК по Кировской области.
На момент опубликования постановление в законную силу не вступило.
