Определение от 07 июня 2013 года №5-286/2013

Решение по административному делу
Дело № 5-286/13
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
    07 июня 2013 года                                                                                                   г. Саратов<АДРЕС>
 
    Мировой судья судебного участка № 8 Ленинского района г. Саратова Мартынова Т.А., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Саратова Гараниной Е.В.,рассмотрев административный материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Сова-М» Горелова<ФИО>,
 
установил:
 
    К мировому судье судебного участка № 8 Ленинского района г. Саратова, исполняющему обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Саратова поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Сова-М» Горелова В.С., с приложенными материалами.
 
    В соответствии с частями 1, 2 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
 
    В силу требований п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют вопрос о том, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
 
    В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу,  которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
 
    Согласно разъяснениям, данным в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 мая 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», существенными недостатками протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
 
    Административный материал в отношении директора ООО «Сова-М» Горелова В.С. по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ подлежит возвращению в орган его, вынесший по следующим основаниям:
 
    Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Как усматривается из материалов дела 04 апреля 2013 года сотрудниками ОГИБДД УМВД России по г. Саратову была осуществлена проверка технического состояния автотранспорта в Ленинском районе г. Саратова. Согласно акта о проделанной работе сотрудниками ОГИБДД УМВД России по г. Саратову от 04 апреля 2013 года КАМАЗ 5511 н/з У537УН/64, под управлением водителя Мануйлова П.А., был снят с эксплуатации по причине технической неисправности и на водителя был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.5 КоАП РФ. На основании проведенной проверки и составленного акта от 04 апреля 2013 года должностному лицу директору ООО «Сова-М» Горелову В.С. было выдано предписание исключить случаи выпуска на линию и эксплуатации технически неисправного автотранспорта, срок выполнения данного предписания был установлен до 28 апреля 2013 года.Согласно акта контрольной проверки от 27 мая 2013 года было выявлено не исполнение предписания от 04 апреля 2013 года в части выпуска на линию исправного автотранспорта, а именно автомашина <НОМЕР> вышла на линию с повышенным содержанием загрязняющих веществ в выбросах, производимого им при работе.
 
    На основании данного акта контрольной проверки был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Ко АП РФ за неисполнения предписания выданного 04 апреля 2013 года.
 
    Однако к протоколу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ приложено предписание от 17 апреля 2013 года.
 
    Таким образом, необходимо уточнить невыполнение в установленный срок какого именно предписания вменяют директору ООО «Сова-М».
 
    Кроме того, срок исполнения предписания был установлен до 28 апреля 2013 года, контрольная проверка по исполнению данного предписания была проведена 27 мая 2013 года и согласно акта от 27 мая 2013 года было выявлено, что автомашина <НОМЕР> вышла на линию с повышенным содержанием загрязняющих веществ в выбросах, производимого им при работе, тогда как актом от 04 апреля 2013 года, на основании которого было выдано предписание, были выявлены неисправности на другом автомобиле. В связи, с чем определить было ли выполнено предписание на установленную в нем дату не представляется возможным. Поскольку поломка автомобиля указанного в акте от 27 мая 2013 года могла произойти после 04 апреля 2013 года, т.е. после установленного срока выполнения предписания.
 
    Указанные выше обстоятельства  препятствуют рассмотрению дела в суде.
 
    Поскольку бремя доказывания возлагается на орган составляющий протокол об административном правонарушении, суд считает необходимым вернуть протокол и приложенные материалы в орган его вынесший, для устранения указанных недостатков.
 
    Согласно   ч.3 ст. 28.8 КоАП РФ в случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 настоящего Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.5 КоАП РФ, мировой судья,
 
определил:
 
    Протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч. 1                ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Сова-М» Горелова<ФИО> и приложенные к нему материалы дела возвратить ОГИБДД УМВД России по г. Саратову, для устранения недостатков.
 
 
 
    Мировой судья
 
    Не вступило в законную силу