Дата принятия: 30 июня 2014г.
Номер документа: 5-285/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-285/2014
Постановление
10 июля 2014 года г. Саратов
Мировой судья судебного участка № 10 Ленинского района г. Саратова Бивол Е.А., при секретаре Чербаевой А.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица - местной общественной организации «Попечительский совет начальной школы- детского сада компенсирующего вида № 238» Ленинского района г. Саратова, <АДРЕС>установил:
Местной общественной организацией «Попечительский совет начальной школы- детского сада компенсирующего вида № 238» Ленинского района г. Саратова 21 апреля 2014 года посредством почтовой связи в адрес Управления Министерства юстиции РФ по Саратовской области был направлен отчет за 2013 года по форме ОН 0003, предусмотренный абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года <НОМЕР> «Об общественных объединениях», то есть с нарушением сроков, установленных Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2006 года <НОМЕР> «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организации». Данный факт образует собой состав правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.
Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8 настоящего Кодекса
Представитель юридического лица в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен по указанному в протоколе об административном правонарушении, копия которого была им получена. Однако судебные повестки по данному адресу возвращены на судебный участок за истечением срока хранения.
Согласно ч.2 ст.25.1. КоАП РФ случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
На основании п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с быстрым извещением участвующих в деле лиц о времени и месте судебного разбирательства, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому она направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью, осуществлением привода и т.п.).
Как следует из материалов дела, Местной общественной организации «Попечительский совет начальной школы- детского сада компенсирующего вида № 238» Ленинского района г. Саратова былоизвестно о том, что в отношении него возбуждено административное производство. Исходя из указанных обстоятельств, суд признает извещение юридического лица надлежащим, а неявку его представителя в судебное заседание расценивает как избранный способ защиты, с целью избежать ответственности за совершенное правонарушение, и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав письменные материалы дела, проанализировав и оценив представленные доказательства в совокупности, мировой судья приходит к следующему.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.
Изучив представленный материал, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях юридического лица Местной общественной организации «Попечительский совет начальной школы- детского сада компенсирующего вида № 238» Ленинского района г. Саратова содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, т.е. непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.
В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона N 7-ФЗ общественными организациями признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей.
В перечень форм общественных объединений включена такая организационно-правовая форма как общественная организация (ст. 7 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях").
В соответствии с положениями абз. 1 ст. 8 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях"
В судебном заседании установлено, что Местная общественная организация «Попечительский совет начальной школы- детского сада компенсирующего вида № 238» Ленинского района г. Саратова является юридическим лицом, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 14-18), копией устава (л.д. 19-23).
Устанавливая объем деяний, образующих объективную сторону административного правонарушения, совершенного Общественной организацией, мировой судья исходит из того, что в силу положений абз. 8 ст. 29 Федерального закона N 82-ФЗ общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Факт совершения правонарушения юридическим лицом подтвержден протоколом об административном правонарушении от 17 июня 2014 года,отчетом по форме ОНООО3.
Местной общественной организацией «Попечительский совет начальной школы- детского сада компенсирующего вида № 238» Ленинского района г. Саратова не представлено доказательств, подтверждающих то, что ей были приняты все меры для предоставления необходимых документов в установленный срок.
Назначая Местной общественной организации «Попечительский совет начальной школы- детского сада компенсирующего вида № 238» наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения в связи, с чем приходит к выводу о назначении ей наказания в виде штрафа.
Руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Юридическое лицо - Местную общественную организацию «Попечительский совет начальной школы- детского сада компенсирующего вида № 238» Ленинского района г. Саратова признатьвиновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек в доход государства.
Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Саратовав течение 10 суток через мирового судью.
Мировой судья
