Постановление от 26 июня 2014 года №5-285/2014

Решение по административному делу
    Дело <НОМЕР>
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
/г.Хабаровск, ул.Дзержинского, 89 «а»/ 26 июня 2014 года г.Хабаровск Мировой судья судебного участка № 24 Центрального района г.Хабаровска БелоусоваО.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Администрации города Хабаровска, юридический адрес: <АДРЕС>,
 
 
УСТАНОВИЛ: 
 
 
    Администрация г.Хабаровска , юридический адрес: <АДРЕС>, не выполнила  предписание <НОМЕР> от <ДАТА2>, выданное консультантом Хабаровского отдела управления государственного жилищного надзора Правительства Хабаровскогокрая <ФИО1> об устранении нарушений законодательства в срок до <ДАТА3>, - в нарушение пунктов 46,47,48 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N47, не  приняла решение о признании жилого дома <НОМЕР> целом и жилого помещения квартиры <АДРЕС> непригодным для проживания согласно приложению <НОМЕР>, копия заключения межведомственной комиссии в срок до <ДАТА5> в управление не представлена.
 
    Своим бездействием Администрация г.Хабаровска совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. 
 
    Представитель Управления государственного жилищного надзора главного контрольного управления Правительства Хабаровского края в судебное заседание не явился, что не является препятствием для рассмотрения дела об административном правонарушении.
 
    В судебном заседании представитель Администрации г.Хабаровска  - Чагай А.О. заявила о несогласии с протоколом об административном правонарушении, считает, что производство по делу подлежит прекращению, поскольку установленный срок исполнения предписания явно недостаточный для реализации требований, что не отвечает принципу разумности. Требование предписания в установленный срок фактически неисполнимо. Полагает, что вина администрации города Хабаровска в данном случае отсутствует и не подтверждается материалами дела и просит прекратить производство по делу.
 
           Выслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела, суд считает  факт совершения административного правонарушения установленным:
 
    - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6>, предписанием <НОМЕР> от <ДАТА7>, согласно которому Администрации г.Хабаровска выдано предписание, указаны мероприятия, подлежащие исполнению в целях устранения причин и последствий допущенных нарушений - принять решение о признании жилого дома <НОМЕР> в целом и жилого помещения квартиры <АДРЕС> непригодным для проживания, предоставить копию заключения межведомственной комиссии в срок до <ДАТА8> в управление;
 
    - протоколом осмотра помещений и территорий находящихся в управлении юридического лица от <ДАТА6>, согласно которому предписание не выполнено.
 
            В судебном заседании установлено, что предписание <НОМЕР> от <ДАТА7> не выполнено в указанный в  нем срок.
 
    В соответствии с п.46 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N47 (ред. от 02.08.2007), комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа государственного надзора (контроля) в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанноев пункте 47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.
 
    В ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.
 
    Пунктом  47 Положения установлено, что по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.
 
    Согласно пункту 48 Положения, по окончании работы комиссия составляет в 3 экземплярах заключение о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания по форме согласно приложению N 1.
 
              В судебном заседании установлено, что администрацией города Хабаровска предписание об устранении указанного нарушения в срок до <ДАТА3> не исполнено.
 
    Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
 
            Суд квалифицирует действия Администрации г.Хабаровска по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ -  невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица,  осуществляющего государственный надзор(контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
               Срок, указанный в предписании, достаточный для устранения допущенных нарушений.            
 
              Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.     
 
                    При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое  положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих  административную ответственность,  и считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа.
 
    Руководствуясь ст. ст. 4.1-4.3,   29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
              Администрацию г.Хабаровска признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере  10 000  (десять  тысяч)  рублей.
 
              Реквизиты для оплаты штрафа: <НОМЕР>.
 
                Постановление может быть обжаловано  в Центральный районный суд г.Хабаровска через мирового судью судебного участка № 24 Центрального района г.Хабаровска в течение 10 суток со дня вручения копиипостановления.
 
 
    Мировой судья                                                                                                               О.С.Белоусова
 
 
             Штраф должен быть уплачен  не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу          
 
             Копию квитанции необходимо направить в адрес судебного участка. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении указанного срока,  постановление о назначении административного наказания в виде  административного штрафа направляется для взыскания суммы  штрафа   судебному приставу-исполнителю.