Постановление от 11 августа 2014 года №5-285/2014

Решение по административному делу
 
Мировой судья судебного участка №1 Пуровского судебного района Ямало-Ненецкого автономного округа ______________________________________________________________________ ул. Северная промзона, д.1а, п. Уренгой, Пуровский район, ЯНАО, 629860, тел/факс 8-(34934)-9-24-33
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    пгт. Уренгой, ЯНАО 11 августа 2014 года Мировой судья судебного участка №1 Пуровского судебного района Ямало-Ненецкого автономного округа Безденежная В.А., рассмотрев дело № 5-285/2014 об административном правонарушении предусмотренном ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении должностного лица Рыжкова А.М. права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, разъяснены, У С Т А Н О В И Л: 22 июля 2014 года в 10:00 на реке Пур 252 км ПМП (Пуровский район, ЯНАО) Рыжков А.М., являясь должностным лицом, ответственным за эксплуатацию ПМП, соблюдением и выполнением обязательных требований по обеспечению мер безопасности при использовании ПМП, не выполнил в установленный срок (до 21.07.2014) законное предписание ГИМС МЧС России по ЯНАО от 11.07.2014 года, не подготовил и не предоставил речные звенья парка ПМП к освидетельствованию в Пуровский участок ГИМС ПМП, в нарушение п. 6.1 Правил охраны жизни людей на водных объектах в Ямало-Ненецком автономном округе, утвержденных постановлением Администрации ЯНАО от 20.12.2007 № 583-А. Рыжков А.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен посредством телефонограммы. Данный способ извещения согласуется с положениями ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ и пункта 6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Ходатайство об отложении рассмотрения, не поступало. Часть 2 статьи 25.1 КоАП РФ допускает рассмотрение дела об административном правонарушении, в случае надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности. В подтверждение вины Рыжкова А.М. в суд представлены копия предписания №2 от 11.07.2014 года, согласно которого необходимо подготовить и предоставить речные звенья парка ПМП к освидетельствованию в Пуровский инспекторский участок ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по ЯНАО» в соответствии с требованием п. 3.23 Административного регламента Министерства РФ по делам гражданской обороны, ЧС и ликвидации стихийных бедствий предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, поднадзорных ГИМС утвержденного приказом МЧС России от 18.10.2013 года №608. Срок устранения установлен до 21.07.2014 года (л.д.4-5), копия приказа №443 от 19.06.2014 года, согласно которого Рыжков А.М. назначен ответственным за эксплуатацию понтонно-мостовой переправы (л.д.6), из которой усматривается, что Рыжков А.М. выполняет свои должностные обязанности непосредственно на ПМП п. Уренгой; копия акта проверки понтонно-мостовой переправы через реку Пур 252 км сообщения п. Коротчаево- п. Уренгой от 22.07.2014 года, в котором отражены выявленные нарушения: осуществляется проезд ТС без проведения освидетельствования речных звеньев в количестве 166шт( л.д.7), копия выписки из приказа МЧС России от 18.10.2013 года №608 (л.д.8), копия административного регламента МЧС России (л.д.9-26), протокол об административном правонарушении №001581 от 22.07.2014 года, в котором отражены обстоятельства содеянного Рыжковым А.М., с которым Рыжков А.М. ознакомлен (л.д.3), определение о передаче дела в суд (л.д.1-2). В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Оценив представленные доказательства, нахожу все доказательства допустимыми и достаточными для вывода о виновности должностного лица- Рыжкова А.М. в инкриминируемом ему деянии. Диспозицией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Согласно ст. 2.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, административной ответственности подлежит должностное лицо, в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с п. 9 Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2004 года № 835 требования и указания должностных лиц Государственной инспекции по маломерным судам по вопросам, относящимся к ее компетенции, обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами. Согласно п.5.1 Правил технического надзора за маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами и другими местами массового отдыха на водоемах, переправами и наплавными мостами, утвержденных приказом МЧС России от 29.06.2005 № 501ГИМС МЧС России осуществляет техническое освидетельствование переправ (кроме паромных переправ), на которых используются маломерные суда, и ледовых переправ (далее - переправы), а также наплавных мостов на внутренних водах, не включенных в Перечень внутренних водных путей Российской Федерации (далее - наплавные мосты). В силу п. 5.3. и 5.4. указанных Правил Техническое освидетельствование ледовых переправ производится как перед их вводом в пользование, так и перед окончанием пользования. При техническом освидетельствовании проверяется документация на создание переправы, наплавного моста, техническая документация, наличие технических талонов на годность к плаванию маломерных судов, используемых на переправе или в составе наплавного моста, техническое состояние береговых сооружений, укомплектованность оборудованием, аварийно-спасательным имуществом и техническими средствами, предотвращающими загрязнение окружающей среды, организация пропускного режима, выполнение требований по обеспечению безопасности судоходства и охраны жизни людей на воде. Пунктом 6.1 Правил охраны жизни людей на водных объектах в Ямало-Ненецком автономном округе, утвержденных постановлением Администрации ЯНАО от 20.12.2007 № 583-А, предусмотрено, что организации, эксплуатирующие ледовые переправы (владельцы переправ) перед вводом переправ в эксплуатацию и перед окончанием эксплуатации обязаны предъявить их для технического освидетельствования работниками ГИМС и получить разрешение на пользование переправами. Каждая переправа должна иметь паспорт. Из предоставленных суду доказательств, признанных допустимыми, судом установлено, что должностное лицо Рыжков А.М., являясь лицом ответственным за эксплуатацию ПМП, соблюдением и выполнением обязательных требований по обеспечению мер безопасности при использовании ПМП р. Пур 252 км., в соответствии с приказом №48 от 21.01.2014г., не выполнил в установленный срок (до 21.07.2014) законное предписание ГИМС МЧС России по ЯНАО от 11.07.2014 года, не подготовил и не предоставил речные звенья парка ПМП к освидетельствованию в Пуровский участок ГИМС ПМП, в нарушение п. 6.1 Правил охраны жизни людей на водных объектах в Ямало-Ненецком автономном округе, утвержденных постановлением Администрации ЯНАО от 20.12.2007 № 583-А. Не исполнение должностным лицом должностных обязанностей, установлено. Каких-либо нарушений порядка проведения проверки исполнения предписания, судом не установлено. Состав и событие административного правонарушения установлены. Таким образом, суд находит установленным невыполнение должностным лицом Рыжковым А.М. в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, действия Рыжкова А.М. суд квалифицирует по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Сроки давности для наложения административного наказания не истекли Обстоятельств, исключающих административное производство, не имеется. При назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его материальное положение, а также все обстоятельства, имеющие значение для дела, в том числе, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии с ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ, не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, на основании п. 2 ч. 1 ст. 4.3. КоАП РФ, не имеется, поскольку суду не предоставлено допустимых доказательств наличия таковых. Учитывая в совокупности все исследованные судом доказательства и принимая во внимание характер правонарушения, а также отсутствие вредных последствий, суд считает возможным назначить наказание должностному лицу Рыжкову А.М. в виде штрафа в пределах минимальной санкции статьи. Данный вид и размер административного наказания сможет обеспечить достижение целей административного наказания. Оснований для дисквалификации должностного лица, не имеется. П О С Т А Н О В И Л: Рыжкова А.М. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Оплату штрафа следует произвести по реквизитам: ИНН: 8901016554, КПП: 890101001, наименование получателя: УФК по ЯНАО (ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по ЯНАО»), р\счет 40101810500000010001 в РКЦ г. Салехард, БИК: 047182000, ОКТМО: 71920105, КБК: 17711690050057000140 не позднее 60-дневного срока со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5. КоАП РФ. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа необходимо представить мировому судье. При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующиематериалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания. Кроме того лицо, не уплатившее административный штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо арест на срок до пятнадцати суток . Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Пуровский районный суд через судебный участок №1 Пуровского судебного района. Постановление может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня его вступления в законную силу. Мировой судья В.А.Безденежная