Постановление от 23 июня 2014 года №5-285/2014

Решение по административному делу
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
     23 июня 2014 годаг. Астрахань
 
 
    Суд в составе мирового судьи судебного участка № 5 Кировского района г. Астрахани Джумамхамбетовой И.М.,
 
    при секретаре Чунчалиевой З.Т.,
 
    рассмотрев  в открытом судебном заседании  в помещении судебного участка №5 Кировского района г. Астрахани расположенного по адресу: г. Астрахань ул. Адмиралтейская, д.42,  административное дело № 5-285/2014  в отношении индивидуального предпринимателя Мусаевой <ФИО1>, ИНН <НОМЕР>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, гражданки России,  не работающей, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. <НОМЕР>. 
 
    в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.1 ч.1 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях»,
 
УСТАНОВИЛ:
 
                 15 мая 2014 года  в 12 часов 35 минут у д. <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> д. <НОМЕР> г. Астрахани, ИП Мусаева У.Ф.к. осуществляла торговлю без согласования с администрацией города Астрахани, в местах, не отведенных для этих целей нормативно правовыми актами органов местного самоуправления.
 
       В судебное заседание ИП Мусаева У.Ф.к. не явилась, о дне слушании дела извещена, однако конверт возращен  за истечением срока хранения.  
 
        На основании Постановления Пленума Верховного суда  РФ  от 19.12.2013 за №40 «О несении изменений в Постановление  Пленума ВС РФ от 24.03.2005 №5  «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях»  лицо в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае  возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343."
 
     Поскольку конверт возвращен с отметкой за истечением срока хранения,   суд определил рассмотреть дело в отсутствии  ИП Мусаевой У.Ф.к.
 
    Суд, исследовав дело об административном правонарушении, квалифицирует    действия ИП Мусаевой У.Ф.к. по ст.15.1 ч.1 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях»,  как осуществление торговли в местах, не отведенных для этих целей нормативными правовыми актами органов местного самоуправления» по следующим основаниям.
 
     Закон Астраханской области «О розничных рынках в Астраханской области»  от 25.10.2007 года   регулирует отношения, связанные с организацией розничных рынков, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, а также права и обязанности лиц, осуществляющих указанную деятельность.
 
    Субъектом торговой деятельности является, в том числе   гражданин (в том числе гражданин, ведущий крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающийся садоводством, огородничеством, животноводством), с которыми заключен договор о предоставлении торгового места.
 
       На основании ст. 4 вышеуказанного закона  Астраханской области разрешение на право организации розничного рынка на территории соответствующего муниципального образования Астраханской области выдается исполнительно-распорядительным органом городского округа, городского поселения, сельского поселения (далее - орган местного самоуправления), на территории которого находится рынок, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В силу ст.7 Закон Астраханской области «О розничных рынках в Астраханской области»  от 25.10.2007 года   размещение и порядок предоставления торговых мест на розничных рынках в Астраханской области осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.  Все предоставляемые торговые места должны иметь индивидуальный номер. Номер торгового места указывается в соответствии со схемой размещения торговых мест рынка. Нумерация торговых мест должна быть единой.
 
    При формировании и утверждении схемы размещения торговых мест на универсальном рынке управляющая рынком компания должна предусматривать и предоставлять торговые места для осуществления деятельности по продаже сельскохозяйственной продукции гражданами, ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством, в количестве, определенном органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится рынок, в порядке, установленном Правительством Астраханской области.
 
    Договор о предоставлении торгового места (за исключением торговых мест, предоставляемых в порядке, установленном частью 4 настоящей статьи) заключается в течение пяти дней со дня обращения заявителя. В день заключения договора заявителю предоставляется торговое место. При наличии свободных торговых мест управляющая рынком компания не имеет права отказать в заключении договора о предоставлении торгового места заявителям, отвечающим требованиям, установленным Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации".
 
    Судом установлено, что  ИП Мусаева У.Ф.к. осуществляя торговлю 15.05.2014  по ул. <АДРЕС> д. <НОМЕР> г. Астрахани не имела разрешения на торговое место.
 
             Виновность подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении  от 15.05.2014, в котором указано существо административного правонарушения. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела. Смягчающие обстоятельства и отягчающие обстоятельства суд не усматривает.   
 
    На основании  изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Индивидуального предпринимателя Мусаеву <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 ч.1 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях» и подвергнуть административному штрафу в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей.   
 
        Реквизиты уплаты штрафа: Получатель: Управление Федерального казначейства по Астраханской области (УМВД России по АО), ИНН 3015032610  КПП 301501001  Банк ГРКЦ ГУ Банка России по АО БИК 041203001 р/с 40101810400000010009 ОКТМО 12701000 лицевой счет   04251513990 КБК 18811628000016000140  протокол АП № 033953.       
 
           Разъяснить  ИП Мусаевой У.Ф.к.,   что неуплата штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и не предоставления документа, свидетельствующего об уплате штрафа влечет привлечение  лица к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и наложения  наказания в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа либо   административного ареста сроком до 15 суток, либо обязательные работы.
 
    Постановление может быть обжаловано и опротестовано в  течение 10 суток  в   Кировский районный суд города Астрахани с момента вручения либо получения постановления, через судебный участок №5 Кировского района г. Астрахани.
 
 
    Мировой судья                                                 И.М. Джумамхамбетова<ОБЕЗЛИЧЕНО>