Постановление от 24 апреля 2014 года №5-285/2014

Дело № 5-285/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    город Липецк 24 апреля 2014 года
 
    Судья Советского районного суда города Липецка Болдырев Д.Н., рассмотрев административный материал о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ
 
ООО «Становлянский заготовитель», юридический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН № законный представитель – директор Дроздецкая Е.Н.,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в Управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области поступило заявление М. с информацией о завышении цен на продукты детского питания в магазине «<данные изъяты>» ООО «Становлянский заготовитель» расположенному по адресу: <адрес>: нектара персиково-яблочный с мякотью «<данные изъяты>», объемом 0.485л, для детского питания, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ (производитель ОАО «<адрес>) по цене 27,40 руб.; нектара яблоко-слива «<данные изъяты>», объемом 0,2л, для детей раннего возраста, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ (производитель ОАО «<данные изъяты>» <адрес>) по цене 14,80 руб.; морса из ягод «<данные изъяты>», объем 0,33л, для питания детей раннего возраста, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ (производитель ОАО «<данные изъяты>») по цене 33,10 руб.; с него была взята сумма в раз мере 75 руб. 30 коп.
 
    На основании приказа начальника управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении проверки ООО «Становлянский заготовитель» провести выездную плановую проверку не удалось, из-за отсутствия доступа и необеспеченности присутствия руководителя Общества или иного должностного лица в момент проверки, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ – невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
 
    В судебном заседании представитель ООО «Становлянский заготовитель» по доверенности А.А.и С.Г. указал, что в материалах дела отсутствует протокол по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Становлянский заготовитель», имеется протокол от ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора Общества Дроздецкая Е.Н. Это нарушает процессуальный порядок ведения административного производства. Указал, что ни Дроздецкая Е.Н., ни ООО «Становлянский заготовитель» не были уведомлены о месте и времени составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года. Обществом были предприняты меры для исполнения требования должностного лица: в адрес Управления был направлен оригинал выписки из ЕГРЮЛ, доверенность представителя Общества, письменные объяснения, ДД.ММ.ГГГГ Общество обеспечило присутствие представителя по доверенности для участия в административном производстве.
 
    Представитель Управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области по доверенности И.А. поддержал протокол.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья считает, что в действиях ООО «Становлянский заготовитель» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие лица, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ или законами субъектов России. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Наличие такой возможности при отсутствии ее реализации по смыслу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ указывает на вину юридического лица.
 
    В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
 
    Вина ООО «Становлянский заготовитель» подтверждается протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому до ДД.ММ.ГГГГ законному представителю Общества и должностному лицу, ответственному за формирование розничных цен на продукты детского питания необходимо было явиться в Управление потребительского рынка и ценовой политики <адрес> и представить документы для проведения административного расследования по административному делу. Однако в указанный срок ООО «Становлянский заготовитель» представил только выписку из Единого государственного реестра юридических лиц. В связи с непредставлением документов проверить правильность соблюдения обязательных требований порядка ценообразования на продукты детского питания, не представилось возможным.
 
    Согласно приказа Управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении внеплановой выездной проверки ООО «Становлянский заготовитель» установлен срок проведения проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Становлянский заготовитель» является юридическим лицом, юридический адрес: <адрес>, которое поставлено на учёт в налоговом органе – ИФНС по <адрес> району г. Липецка.
 
    ДД.ММ.ГГГГ главным консультантом отдела контроля управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области В.И. возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.
 
    Доводы законного представителя Общества Пак А.А. о том, что протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Становлянский заготовитель» не соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, а также что ни директор Общества Дроздецкая Е.Н., ни ООО «Становлянский заготовитель» не были уведомлены о месте и времени составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, не подтверждается материалами дела.
 
    Так, ДД.ММ.ГГГГ в адрес законного представителя ООО «Становлянский заготовитель» по адресу: <адрес> была направлена телеграмма с извещением о прибытии ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в Управление для составления протокола об административном правонарушении. Однако, поданная телеграмма была не доставлена почтовым отделением законному представителю ООО «Становлянский заготовитель», поскольку учреждение отказалось её принять. На составление протокола Общество не явилось. Судом установлено, что протокол по делу об административном правонарушении составлен уполномоченным на то лицом, в соответствии с требованиями ст.ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ и в сроки, предусмотренные ст. 28.5 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ протокол был направлен в адрес ООО «Становлянский заготовитель», что подтверждается квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ года, имеющейся в материалах дела.
 
    Доводы законного представителя Общества Пак А.А. о принятии всех необходимых и возможных мер для исполнения требования должностного лица не подтверждаются материалами дела, поскольку определением № 28/2014-к о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования Обществу было предложено представить в Управление документы и материалы – оригиналы и надлежащим образом заверенные их копии, необходимые для проведения административного расследования, однако в Управление была предоставлена только Выписка из ЕГРЮЛ и доверенность законного представителя ООО «Становлянский заготовитель» Дроздецкая Е.Н., остальные документы представлены не были.
 
    Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется. Нарушений закона при получении доказательств, не выявлено.
 
    Вина ООО «Становлянский заготовитель» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ подтверждается совокупностью достоверных и достаточных для рассмотрения дела доказательств.
 
    Сомнений в виновности ООО «Становлянский заготовитель» не имеется, его действия правильно квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ. Оснований для освобождения ООО «Становлянский заготовитель» от административной ответственности не имеется.
 
    В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
 
    Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает, а их совокупность достаточна для разрешения дела по существу.
 
    Судья считает вину ООО «Становлянский заготовитель» в совершении вышеизложенного административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ст.17.7 КоАП РФ – как невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, имущественное положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.
 
    Учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства правонарушения, имущественное положение юридического лица, обстоятельства, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, судья считает необходимым назначить ООО «Становлянский заготовитель» административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи ст. 17.7 КоАП РФ, полагая, что данное наказание будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в ст. 3.1 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Привлечь ООО «Становлянский заготовитель», юридический адрес: <адрес>, ИНН № ОГРН №, законный представитель – директор ООО «Становлянский заготовитель» Дроздецкая Е.Н., к административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
 
    Административный штраф подлежит уплате в доход государства на счет: Управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области, ИНН 4826036368, КПП 482601001 УФК по Липецкой области, БИК 044206001, ОКПО 29853083, ОКТМО 42401000000, ОГРН 1064823060576, расчетный счет 40201810600000000011, лицевой счет 01057000010 ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области город Липецк.
 
    Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
 
    Мотивированное постановление изготовлено 25.04.2014 года.
 
    Судья Д.Н. Болдырев