Дата принятия: 31 мая 2013г.
Номер документа: 5-285/2013
Решение по административному делу
Дело№5-285/13 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
31 мая 2013г. г. Богородск
Нижегородская область
ул.Ленина, д.176
Мировой судья судебного участка № 1 Богородского района Нижегородской области Трифонова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.37 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях в отношении должностного лица- генерального директора Общества с Ограниченной Ответственностью «Медиа Лэнд» <Кузнецова И.В1>, <ДАТА2> <ОБЕЗЛИЧИНО>,
УСТАНОВИЛ:
Из постановления Богородского городского прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.05.2013г. следует что в ходе проведенной проверки, проведенной Богородской городской прокуратурой <ДАТА>. по адресу: г.Богородск, ул. <АДРЕС>» выявлены нарушения Федерального закона от 13.03.2006 №38- ФЗ «О рекламе», допущенные ООО «Медиа Лэнд», генеральным директором которого является <Кузнецов И.В1>
Действия должностного лица- генерального директора ООО «Медиа Лэнд» <Кузнецова И.В1> квалифицированы Богородским городским прокурором по ст. 14.37 КоАП РФ.
В судебное заседание должностное лицо- генеральный директор ООО «Медиа Лэнд» <Кузнецов И.В1>. не явился, направив посредством телефонограммы заявление с просьбой рассматривать дело в его отсутствие, указав, что действительно разрешение на размещение наружной рекламы находилось в стадии оформления на момент проведения проверки, в настоящее время все оформлено, в связи с чем просил суд строго не наказывать. Заявление приобщено к материалам дела (л.д. 12)
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении, либо таковое оставлено без удовлетворения.
Согласно ст.25.1 ч.3 КоАП РФ мировой судья не признал участие лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении при рассмотрении дела обязательным. В материалах дела имеется достаточно доказательств, необходимых для выполнения требований ст.26.1 КоАП РФ.
Ходатайств об отложении судебного заседания или иных доказательств, подтверждающих уважительность причин не явки в суд, от лица, привлекаемого к административной ответственности в суд не поступало.
Таким образом, установив, что явка в судебное заседание является не обязанностью лица, привлекаемого к административной ответственности., а правом, предусмотренным ст. 25.1 КоАП РФ, которым тот решил не воспользоваться, с учетом разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 г. N 52 (в редакции от 09.02.2012 г.) "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях", мировой судья определил рассмотреть дело в отсутствие <Кузнецова И.В1>, при этом, изучив материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с положениями ч.1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ и ст. 26.11 КоАП РФ, приходит к следующему:
В соответствии с ч.1,5,9 ст.19 ФЗ «О рекламе» распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.
Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции возможно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме, полученного в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации. Заключение такого договора осуществляется лицом, уполномоченным на его заключение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются. Субъекты Российской Федерации устанавливают предельные сроки, на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, в зависимости от типов и видов рекламных конструкций и применяемых технологий демонстрации рекламы, но не менее чем на пять лет и не более чем на десять лет. Конкретные сроки договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, устанавливаются соответственно органом исполнительной власти, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа в зависимости от типа и вида рекламной конструкции, применяемых технологий демонстрации рекламы в границах соответствующих предельных сроков. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами настоящего Федерального закона и гражданского законодательства.
Установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Статья 14.37 КоАП РФ предусматривает наказание за установку и (или) эксплуатацию рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно за установку и (или) эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса.
Судом установлено, что в ходе проверки, проведенной Богородской прокуратурой <ДАТА>. выявлено, что на фасаде многоквартирного жилого <АДРЕС> по ул. <АДРЕС>, г. Богородска, установлена рекламная конструкция в виде вывески «Тариф «Все просто» 0,85 руб. за любую минуту внутри региона». Данная вывеска используется для привлечения клиентов, является рекламной конструкцией.
Виновность должностного лица - генерального директора ООО «Медиа Лэнд» <Кузнецова И.В1> подтверждается материалами дела: актом проверки от <ДАТА>. (л.д.5),фото-таблицей (л.д.6), уведомлением Администрации Богородского района от 12.02.2013г. адресованное руководителю ООО «Медиа Лэнд» об окончании срока действия разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, расположенной по адресу: г.Богородск, ул. <АДРЕС> «а», <ДАТА9> (л.д.7) копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица ООО «Медиа-Лэнд» (л.д.8)
Из уведомления администрации об истечении срока разрешений усматривается, что за период с <ДАТА9> по 11.02.2013г. ООО «Медиа Лэнд» не обращалось в компетентный орган за выдачей разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на новый срок (л.д.7)
Не доверять доказательствам, представленным в судебное заседание у суда оснований не имеется.
На основании изложенного мировой судья приходит к выводу, что в действиях должностного лица - генерального директора ООО «Медиа Лэнд» <Кузнецова И.В1> усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ- эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса.
Принимая во внимание тяжесть совершенного правонарушения, обстоятельства дела, сведения о личности <Кузнецова И.В1>, наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей, тот факт, что ранее он не привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение, суд считает законным и обоснованным назначить ему минимальное наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ст.14.37 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 14.37, 29.7 - 29.11 КоАП РФ, суд,
П О С Т А Н О В И Л:
Должностное лицо - генерального директора ООО «Медиа Лэнд» <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде <ОБЕЗЛИЧИНО>, с перечислением денежных средств на расчетный счет № 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ БР по Нижегородской области, получатель: УФК по Нижегородской области (отдел МВД России по Богородскому району Нижегородской области), ИНН 5245004266, КПП 524501001, лицевой счет получателя 04321073840, БИК 042202001, Код дохода 188 1 16 90050 05 0000 140, код ОКАТО 22207501000, наименование платежа: штраф по постановлению мирового судьи судебного участка №1Богородского района от 31.05.2013 г.).
Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, находящемуся по адресу: Нижегородская область г.Богородск ул. Ленина д. 176 каб.1 или посредством факсимильной связи на номер (8 831 70) 3-04-95
В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двух кратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до 50 часов.
Постановление может быть обжаловано в течении 10 дневного срока в Богородский городской суд с подачей жалобы в судебный участок № 1 Богородского района нижегородской области.
Постановление может быть обжаловано в течении 10 дневного срока в Богородский городской суд с подачей жалобы в судебный участок № 1 Богородского района Нижегородской области.
Мировой судья М.В. Трифонова
