Дата принятия: 07 июня 2013г.
Номер документа: 5-285/2013
Решение по административному делу
Дело № 5-285/13
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
07 июня 2013 года г. Саратов<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 8 Ленинского района г. Саратова Мартынова Т.А., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Саратова Гараниной Е.В.,рассмотрев административный материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении заместителя директора общества с ограниченной ответственностью «АБЗ-21В» Алексеева<ФИО>,
установил:
К мировому судье судебного участка № 8 Ленинского района г. Саратова, исполняющему обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Саратова поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении заместителя директора ООО «АБЗ-21В» Алексеева С.С., с приложенными материалами.
В соответствии с частями 1, 2 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В силу требований п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют вопрос о том, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Согласно разъяснениям, данным в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 мая 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», существенными недостатками протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
Административный материал в отношении заместителя директора ООО «АБЗ-21В» Алексеева С.С. по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ подлежит возвращению в орган его, вынесший по следующим основаниям:
Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
В соответствии с ч. 1. ст. 4 Закона РФ «О мировых судьях в Российской Федерации» мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков.
Согласно п.п. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от 24.03.2005 года «о некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», местом совершения административного правонарушения в форме бездействия является место, где должно быть совершено действие, выполнена обязанность. Следовательно, местом совершения административного правонарушения является юридический адрес ООО «АБЗ-21В».
Однако, документов с указанием юридического адреса ООО «АБЗ-21В» к материалам дела не приложено (свидетельство о постановке на учет, выписка из ЕГРЮЛ и т.д.).
Таким образом, определить к какому участку подсудно данное дело не представляется возможным.
Кроме того, к материалам дела не приложен акт о проделанной работе сотрудниками ОГИБДД УМВД России по г. Саратову по проверке технического состояния автотранспорта от 29 апреля 2013 года, на основании которого выдано предписание от 29 апреля 2013 года.
Указанные выше обстоятельства препятствуют рассмотрению дела в суде.
Поскольку бремя доказывания возлагается на орган составляющий протокол об административном правонарушении, суд считает необходимым вернуть протокол и приложенные материалы в орган его вынесший, для устранения указанных недостатков.
Согласно ч.3 ст. 28.8 КоАП РФ в случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 настоящего Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.5 КоАП РФ, мировой судья,
определил:
Протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении заместителя директора общества с ограниченной ответственностью «АБЗ-21В» Алексеева<ФИО> и приложенные к нему материалы дела возвратить ОГИБДД УМВД России по г. Саратову, для устранения недостатков.
Мировой судья
Не вступило в законную силу
