Постановление от 21 июля 2014 года №5-284/2014

Дело № 5-284/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г. Партизанск 21 июля 2014 года
 
    Судья Партизанского городского суда Решетникова Е.Ю.
 
    с участием законного представителя юридического лица Краевого Государственного образовательного Казенного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом г.Партизанска»- директора Н.В., действующей на основании приказа №___ от <Дата>, государственного инспектора Партизанского городского округа по пожарному надзору О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица Краевого Государственного образовательного Казенного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом <адрес>» юридический адрес: <адрес>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица- <Дата> №___;
 
УСТАНОВИЛ:
 
    <Дата> в 09 час. 00 мин. в помещениях столовой Краевого Государственного образовательного Казенного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом <адрес>» по адресу: <адрес> нарушены обязательные требования пожарной безопасности, установленные Правилами противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390, Федеральный закон № 123 от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (№ 123-ФЗ), Федеральный закон № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности», СНиП 21-01-97*, а именно:
 
    двери эвакуационных выходов, ведущие из коридора в обеденный зал не оборудованы приспособлением для самозакрывания и не имеют уплотнений в притворах (123-ФЗ ст. 151, СНиП 21-01-97* п. 6.18*);
 
    выход из подвального этажа, не изолирован от общей лестничной клетки в здании глухой противопожарной перегородкой 1-го типа (123-ФЗ ст. 151, СНиП 21-01-97* п. 6.9 «в»).
 
    В судебном заседании законный представитель юридического лица Краевого Государственного образовательного Казенного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом <адрес>»- директор Н.В. пояснила, что с выявленными нарушениями согласна.
 
    Государственный инспектор Партизанского городского округа по пожарному надзору О.В. в судебном заседании считала необходимым с учётом характера правонарушения назначить наказание в виде административного приостановления деятельности столовой Краевого Государственного образовательного Казенного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом <адрес>».
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы, суд считает, что факт нарушения требований пожарной безопасности, установленных Правилами противопожарного режима в Российской Федерации (ППР РФ), утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме», Федеральным Законом №123 от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (№ 123-ФЗ), Федеральным Законом №69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности», СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», юридическим лицом Краевым Государственным образовательным Казенным учреждением для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом <адрес>», привлекавшимся к административной ответственности за нарушения требований пожарной безопасности по ч. 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановление №___ от <Дата>), установлен.
 
    Ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.4 КоАП РФ, установлена ч. 5 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме» установлены Правила Противопожарного режима в Российской Федерации (ППР РФ), утверждены обязательные требования пожарной безопасности.
 
    Согласно ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к объектам защиты (продукции), процессам производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации (вывода из эксплуатации), установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, не противоречащей требованиям настоящего Федерального закона.
 
    Статьей 6 ч.1 указанного 123-ФЗ установлено, что пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при условии, что в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом.
 
    В силу п.6.18 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей и лестничных клеток не должны иметь запоров, препятствующих их свободному открыванию изнутри без ключа. Двери лестничных клеток, ведущие в общие коридоры, двери лифтовых холлов и двери тамбур-шлюзов с постоянным подпором воздуха должны иметь приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах, а двери тамбур-шлюзов с подпором воздуха при пожаре и двери помещений с принудительной противодымной защитой должны иметь автоматические устройства для их закрывания при пожаре и уплотнение в притворах.
 
    Пунктом 6.9 «в» СНиП 21-01-97 установлено, что выходы являются эвакуационными, если они ведут: в соседнее помещение (кроме помещения класса Ф5 категории А или Б) на том же этаже, обеспеченное выходами, указанными в а и б, выход в помещение категории А или Б допускается считать эвакуационным, если он ведет из технического помещения без постоянных рабочих мест, предназначенного для обслуживания вышеуказанного помещения категории А или Б.
 
    Выходы из подвальных и цокольных этажей, являющиеся эвакуационными, как правило, следует предусматривать непосредственно наружу обособленными от общих лестничных клеток здания:
 
    Допускается: эвакуационные выходы из подвалов предусматривать через общие лестничные клетки с обособленным выходом наружу, отделенным от остальной части лестничной клетки глухой противопожарной перегородкой 1- го типа.
 
    Нарушения требований пожарной безопасности в помещениях столовой Краевого Государственного образовательного Казенного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом <адрес>» по адресу: <адрес> подтверждаются распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от <Дата> №___, актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица №___ от <Дата>, составленным государственным инспектором Партизанского городского округа по пожарному надзору О.В., из содержания которого следует, что при проведении проверки выявлены вышеназванные нарушения, протоколом об административном правонарушении требований пожарной безопасности №___ от <Дата>.
 
    Таким образом, действиями юридического лица Краевого Государственного образовательного Казенного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом <адрес>», привлекавшегося к административной ответственности за нарушения требований пожарной безопасности по ч. 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановление №___ от <Дата>), нарушены требования пожарной безопасности, установленные Правилами противопожарного режима в Российской Федерации (ППР РФ), утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме», Федеральным Законом № 123 от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (№ 123-ФЗ), Федеральным Законом № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности», СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», ответственность за совершение которых предусмотрена ч. 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность юридического лица Краевого Государственного образовательного Казенного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом <адрес>», в судебном заседании не установлено.
 
    С учётом
 
    Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения административного правонарушения, учитывая, что согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, также учитывая, что выявленные нарушения создают реальную угрозу здоровью посещающих столовую воспитанников Краевого Государственного образовательного Казенного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом <адрес>», суд считает необходимым в целях предупреждения совершения юридическим лицом новых административных правонарушений назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку, по мнению суда, менее строгий вид наказания (административный штраф) не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 5 ст. 20.4, ст.ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Юридическое лицо Краевое Государственное образовательное Казенное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом <адрес>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности Краевого Государственного образовательного Казенного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом <адрес>» на срок 15 суток, заключающемся во временном прекращении деятельности в помещениях столовой Краевого Государственного образовательного Казенного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом <адрес>» по адресу: <адрес>.
 
    Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности в помещениях столовой Краевого Государственного образовательного Казенного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом <адрес>» по адресу: <адрес>.
 
    Постановление подлежит немедленному исполнению.
 
    Постановление может быть обжаловано в<адрес>вой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
 
    Судья Е.Ю. Решетникова