Дата принятия: 02 июня 2014г.
Номер документа: 5-284/2014
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> (с/у 18)
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> Архипова К.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Некоммерческого партнерства «Дальневосточное объединение экспертных организаций Единой системы оценки соответствия в области <АДРЕС> безопасности» ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>,
У С Т А Н О В И Л:
<ДАТА2> в отношении Некоммерческого партнерства «Дальневосточное объединение экспертных организаций Единой системы оценки соответствия в области <АДРЕС> безопасности» составлен протокол <НОМЕР> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Согласно протоколу по делу об административном правонарушении, <ДАТА3> в 2400 часов Некоммерческое партнерство «Дальневосточное объединение экспертных организаций Единой системы оценки соответствия в области <АДРЕС> безопасности», расположенное по адресу: <АДРЕС><АДРЕС> не предоставило в Главное управление министерства юстиции РФ по <АДРЕС> краю и ЕАО, отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, по сроку представления - ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций». Установленная отчетность за 2013 год представлена Некоммерческим партнерством «Дальневосточное объединение экспертных организаций Единой системы оценки соответствия в области <АДРЕС> безопасности» <ДАТА5>
Законный представитель юридического лица - «Некоммерческого партнерства «Дальневосточное объединение экспертных организаций Единой системы оценки соответствия в области <АДРЕС> безопасности» генеральный директор Лысак<****> на рассмотрение дела не явился, о времени и месте извещен судом в установленном законом порядке, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Партнерства, ввиду нахождения в командировке за пределами г. <АДРЕС>, а также письменный отзыв, согласно которому, просит назначить наказание в виде предупреждения.
Руководствуясь статьей 25.4 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.
В соответствии с пунктами 3, 3.1 статьи 32 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган установленные сведения о своей деятельности.
Согласно пункту 3 статьи 32 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Форма отчета о деятельности некоммерческой организации, персональном составе ее руководящих органов, а также о расходовании денежных средств и об использовании имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства утверждена приказом Минюста России от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» (форма <НОМЕР>).
Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» установлено, что некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным (п.2 постановления).
Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса - образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.
Как установлено в ходе рассмотрения дела, Некоммерческое партнерство «Дальневосточное объединение экспертных организаций Единой системы оценки соответствия в области <АДРЕС> безопасности» расположенное по адресу: ул. <АДРЕС><АДРЕС> несвоевременно предоставило в Главное управление министерства юстиции РФ по <АДРЕС> краю и ЕАО отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников. В нарушение установленного срока, до <ДАТА3>, установленная отчетность за 2013 год представлена Некоммерческим партнерством «Дальневосточное объединение экспертных организаций Единой системы оценки соответствия в области <АДРЕС> безопасности» в Главное управление министерства юстиции РФ по <АДРЕС> краю и ЕАО <ДАТА5>
Событие и состав административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами - протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА2>, сообщением о продолжении деятельности, представленным в Главное управление министерства юстиции РФ по <АДРЕС> краю и ЕАО <ДАТА8>, пояснениями законного представителя юридического лица - генерального директора Лысак<****>, изложенными в письменном отзыве.
Данные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении, и оценены мировым судьей при рассмотрении дела с учетом требований ст.26.11 КоАП РФ. #
На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях юридического лица - Дальневосточное объединение экспертных организаций Единой системы оценки соответствия в области <АДРЕС> безопасности» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.
Оценивая размер подлежащего применению к юридическому лицу административного наказания, мировой судья учитывает следующее.
В соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Оснований для освобождения юридического лица - Дальневосточное объединение экспертных организаций Единой системы оценки соответствия в области <АДРЕС> безопасности» не усматривается.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность правонарушителя, по делу не установлено.
С учетом изложенного и принимая во внимание, что санкция ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает альтернативные виды наказаний, а также характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, мировой судья пришел к выводу о назначении организации наказания в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Юридическое лицо - Некоммерческое партнерство «Дальневосточное объединение экспертных организаций Единой системы оценки соответствия в области <АДРЕС> безопасности» ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и на основании данной статьи назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья /подпись/
Копия верна
Мировой судья К.А.Архипова
\
