Постановление от 04 июня 2014 года №5-284/2014

Решение по административному делу
                                                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                 №5-284/14
 
 
    04 июня 2014 года г. АстраханьСуд в составе: мирового судьи судебного участка №1 Трусовского района г.Астрахани Кавериной О.В.,
 
    при секретаре Салыковой И.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об  административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1 КоАП РФ в отношении Шевченко <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> Рыча, <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. 8 Марта, <АДРЕС>, из материалов ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
 
 
                                                            УСТАНОВИЛ:
 
 
    Согласно протокола об административном правонарушении от <ДАТА3>  АП <НОМЕР> (рег. <НОМЕР>), составленного должностным лицом ОИАЗ УМВД России по г. <АДРЕС>   Шевченко А.В. <ДАТА3> в 11.50 час., находясь  у <АДРЕС> по <АДРЕС> района <АДРЕС> осуществляла предпринимательскую деятельность по розничной продаже рыбы частиковых пород (карась). Деятельность осуществлялась без обязательной государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельство о внесении записи в ЕГРИП у Шевченко А.В. отсутствовало, чем допущено административное правонарушение, предусмотренное  ч.1 ст.14.1  КоАП РФ.
 
    В судебное заседание Шевченко А.В.  не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом,  однако судебное извещение было  повторно возвращено в суд  с отметкой «истек срок хранения».
 
    Согласно ст.45 Конституции РФ каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
 
    На основании ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
 
    В соответствии с ч.4 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении: выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
 
    Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица,  о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    В соответствии со ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст.7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей и в процессе судопроизводства, а определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой рассмотрения дела по существу.
 
    Неявка Шевченко А.В. не влияет на всестороннее, полное и объективное рассмотрение данного дела.
 
    Поскольку меры, необходимые для извещения Шевченко А.В. о времени и месте рассмотрения дела судом были предприняты, то суд определил рассмотреть дело в ее отсутствие, что согласуется с требованиями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.
 
    Изучив  письменные материалы дела, суд приходит к  выводу о доказанности факта совершения Шевченко А.В.  административного правонарушения по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.
 
    Из смысла вышеназванной нормы следует, что объективную сторону предусмотренного ею состава административного правонарушения образуют осуществление без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица только той экономической деятельности, которая обладает признаками предпринимательской деятельности.
 
    В соответствии с п.1 ст.2  ГК РФ гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.
 
      Участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица. Гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
 
      Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя  (ст.23 ГК РФ).
 
     Факт  совершения Шевченко А.В. административного правонарушения подтверждается:
 
              - протоколом об административном правонарушении АП <НОМЕР> (рег. <НОМЕР>) от <ДАТА5>
 
              - рапортами инспектора ОИАЗ УМВД России по г. <АДРЕС> <ФИО2> и <ФИО3>, из которых следует, что <ДАТА5>  гражданка Шевченко А.В., находясь у <АДРЕС> по пл. <АДРЕС>,  <АДРЕС> района <АДРЕС> занималась реализацией рыбы частиковых пород (карась), не имея при себе свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или в качестве юридического лица;
 
              - справкой МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области от <ДАТА6> о том, что отсутствует запись о постановке на налоговый учет в качестве индивидуального предпринимателя или в качестве юридического лица  гражданки Шевченко А.В.
 
    Протокол об административном правонарушении в отношении Шевченко А.В. составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Сведения необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены, противоречий не усматривается.
 
    При указанных обстоятельствах собранные по делу доказательства свидетельствуют о том, что Шевченко А.В. занималась деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, не имея регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и в качестве юридического лица, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами.   
 
    В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
 
    Таким образом, факт совершения Шевченко А.В. административного правонарушения был установлен в процессе рассмотрения административного материала, подтвержден имеющимися письменными доказательствами по делу, которые суд  признает достоверными и допустимыми, следовательно, она подлежит привлечению к административной ответственности, а правонарушение правильно квалифицировано по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    Судом учитывается, что само по себе отсутствие прибыли не влияет на квалификацию правонарушений, предусмотренных статьей 14.1 КоАП РФ, поскольку извлечение прибыли является целью предпринимательской деятельности, а не ее обязательным результатом.
 
    При определении  размера наказания  Шевченко А.В. судом учитывается характер совершенного ей административного правонарушения  и,  что оно  посягает  на общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, обеспечивающие единую государственную политику в области правовых основ единого рынка, а также защиту прав и законных интересов граждан, их здоровья, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства  смягчающие  и  отягчающие административную ответственность. 
 
    Смягчающих и отягчающих ответственность  обстоятельств  судом  по делу не установлено.
 
    Оснований для признания совершенного Шевченко А.В. административного правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
 
              На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.14.1, 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
 
 
                                                          ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать Шевченко <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере  <ОБЕЗЛИЧЕНО>) рублей.
 
    Разъяснить, что штраф подлежит уплате в течение 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления в законную силу и документ, подтверждающий уплату, должен быть предъявлен мировому судье  до истечения указанного срока.
 
    Реквизиты уплаты штрафа: УФК по Астраханской области (УМВД России по Астраханской области), лицевой счет-04251513990, ИНН-3015032610, КПП-301501001, расчетный счет-40101810400000010009, ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханскойобласти, БИК-041203001, ОКТМО-12701000, КБК-188 116 90050 05 6000 140.  
 
    Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ будет принято решение о его привлечении к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
 
    Постановление может быть обжаловано в Трусовский районный суд г.Астрахани в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
                Мировой судья                                                                          Каверина О.В.
 
 
                                                             Копия верна
 
 
              Мировой судья      
 
 
 
              Секретарь