Постановление от 20 мая 2014 года №5-284/2014

           К делу № 5-284/2014
 
                                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
            г. Новороссийск
 
               «20» мая 2014 г.
 
 
    Судья Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Иванова С.В.,
 
    с участием законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, генерального директора Буранова З.М.
 
    уполномоченного отдела административных расследований Новороссийской таможни Гринько Е.С.
 
    при секретаре Ширстюке А.Ю.
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.7 КоАП РФ в отношении ООО «Евромонт Италпроджект»
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Юридическое лицо ООО «Евромонт ИталПроджект» совершило административное правонарушение - представление декларантом или иным лицом таможенному представителю либо иному лицу документов для представления их в таможенный орган при совершении таможенных операций, повлекшее за собой заявление таможенному органу таможенным представителем либо иным лицом недостоверных сведений о товарах и (или) несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений, при следующих обстоятельствах.
 
    16.12.2013 г. ООО «Евромонт Италпроджект» г. Нальчик и таможенный представитель <данные изъяты> г. Новороссийск заключили договор № на оказание услуг таможенного представительства.
 
    07.01.2014 г. компания <данные изъяты> (Турция) - Продавец и ООО «Евромонт Италпроджект» (Россия, г. Нальчик) - Покупатель заключили контракт № б/н купли-продажи сухофруктов, овощей в количестве, по ценам и условиям поставки, согласованным по предварительным заявкам и фиксированным в инвойсах.
 
    08.02.2014 г. в рамках внешнеторгового контракта из Турции в порт Новороссийск прибыл т/х <данные изъяты>, на борту которого находился, в том числе контейнер № с товаром - курага, в количестве 25 220 кг брутто.
 
    В соответствии с коносаментом от 02.02.2014 г. № грузоотправителем товара является компания <данные изъяты> (Турция), получателем товара - ООО «Евромонт Италпроджект» (Россия, г. Нальчик). 08.02.2014 г. товар выгрузили с борта судна и приняли на хранение на СВХ <данные изъяты>.
 
    14.02.2014 г. специалист таможенного представителя <данные изъяты> на основании договора № от 16.12.2013 г., заключенного с ООО «Евромонт Италпроджект» на оказание услуг таможенного представителя по декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, в том числе ввозимых в адрес ООО «Евромонт Италпроджект», в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Новороссийского центрального таможенного поста Новороссийской таможни подал электронную декларацию на товары №, в которой заявил сведения о товаре: «абрикос сушеный (курага) из мелких некондиционных плодов, урожай 2013 года», страна происхождения Турция.
 
    Для подтверждения соблюдения установленных запретов и ограничений декларант представил декларацию о соответствии № от 29.01.2014 г. на товар № 1, зарегистрированную на товар «курага», изготовитель <данные изъяты>, Турция, в которой указано, что товар соответствует требованиям TP ТС 021/2011 «О БЕЗОПАСНОСТИ ПИЩЕВОЙ ПРОДУКЦИИ»; ТР ТС 022/2011 «ПИЩЕВАЯ ПРОДУКЦИЯ В ЧАСТИ ЕЕ МАРКИРОВКИ».
 
    15.02.2014 г. в результате осуществления таможенного контроля в форме таможенного досмотра товара, находящегося в контейнере № ARKU4325140 и задекларированного по ДТ № 10317100/140214/0002142, должностное лицо отдела таможенного досмотра Новороссийского центрального таможенного поста Новороссийской таможни в присутствии представителя грузополучателя товара ФИО1 установил, что товар № 1 - сушеные абрикосы (курага) упакованы в картонные коробки (грузовые места) с маркировкой:
 
    А) YUSA aprirot apricots apricosen курага Sulppher dioxide added as A QUALITY class: endustriyel lo: 440020899-51-29 rop: 2013 net: 4,75 kg Абрикос сушеный, Адрес: Организе Санайи Богеси 1. Джад МАЛАТЯ/ТУРЦИЯ».
 
    В результате выборочного вскрытия грузовых мест установили, что в них находится сушеные плоды фруктов с характерным запахом кураги. Общееколичествогрузовыхмест - 4212.
 
    Б) YUSA aprirot size: 2, class: 1, lot: 440020899-51-31, crop: 2013 net: 12,5 kg, Organise San. Bol 1. Cadde Matalya/TURKEY».
 
    В результате выборочного вскрытия грузовых мест установили, что в них находится сушеные плоды фруктов с характерным запахом кураги. Количество грузовых мест - 320.
 
    Результаты фактического таможенного контроля отражены в акте таможенного досмотра №.
 
    Согласно ст. 39 Технического регламента Таможенного союза № ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевых продуктов» маркировка пищевой продукции должна соответствовать требованиям Технического регламента Таможенного союза, устанавливающего требования к пищевой продукции в части ее маркировки, и (или) соответствующим требованиям Технических регламентов Таможенного союза на отдельный виды пищевой продукции. В соответствии с п. 4.2 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза № ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать сведения, в том числе, дату изготовления пищевой продукции, срок годности, наименование и место нахождения изготовителя, рекомендации и (или) ограничения по использованию, показатели пищевой ценности, сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов, единый знак обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза. Предусмотренная пунктом 1 части 4.1 ст. 4 и нанесенная в виде надписей маркировка упакованной пищевой продукции должна быть нанесена на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства - члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в) и члена(ов) Таможенного союза, за исключением случаев, указанных в пункте 3 части 4.8 ст. 4.
 
    Согласно заключению ОТОиЭК Новороссийской таможни, представленному служебной запиской от 18.02.2014 г. с/з №, товар - абрикосы сушеные (курага) являются пищевой продукцией и на данные товары распространяется действие Технического регламента Таможенного союза № ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевых продуктов» и Технического регламента Таможенного союза № ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки». ТР ТС 022/2011 предусматривает наличие на упаковке продовольственных товаров наличие информации о товаре на русском языке и языке государства члена Таможенного союза. На упаковке товара, заявленного в ДТ №, такая информация отсутствует, следовательно, запреты и ограничения (в части мер технического регулирования) с предоставлением декларации о соответствии № от 29.01.2014 г. не соблюдены.
 
    Таким образом, таможенный представитель ООО «Таможенный консалтинг» представил таможенному органу при декларировании по ДТ № товара № 1 - «абрикос сушеный (курага) из мелких некондиционных плодов, урожай 2013 года»», страна происхождения Турция, недействительный документ (относящийся к другому товару) - декларация о соответствии № от 29.01.2014 г., послуживший основанием для неприменения запретов и (или) ограничений, установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, чем нарушил требования ст. 179, 181, 183 ТК ТС, требования Технического регламента Таможенного союза № ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевых продуктов» и Технического регламента Таможенного союза № ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки».
 
    Согласно ст. 12 ТК ТС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза. Отношения таможенных представителей с декларантами строятся на договорной основе.
 
    Договором на оказание услуг таможенного представителя <данные изъяты> предусмотрено исполнение работы по декларированию товаров и помещению их под таможенный режим исключительно на основании письменной заявки Клиента при условии представления Клиентом всех необходимых для таможенного оформления документов, предусмотренных таможенным законодательством.
 
    В свою очередь, ООО «Евромонт Италпроджект» обязуется нести всю ответственность за достоверность документов и сведений, предоставляемых документов, содержащих достоверные сведения, необходимые для таможенных целей, в том числе: договоры, транспортные, коммерческие, платежные документы, разрешения, лицензии, сертификаты и другие документы, обеспечивающие соблюдение таможенного законодательства.
 
    В соответствии со ст. ст. 12, 179 ТК ТС таможенное декларирование товаров по ДТ № произвел таможенный представитель <данные изъяты>, действовавший от имени и по поручению декларанта ООО «Евромонт Италпроджект».
 
    Статьей 4 ТК ТС определено, что таможенная декларация представляет собой документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.
 
    Согласно п. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
 
    Статья 16.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за представление декларантом или иным лицом таможенному представителю либо иному лицу документов для представления их в таможенный орган при совершении таможенных операций, повлекшее за собой заявление таможенному органу таможенным представителем либо иным лицом недостоверных сведений о товарах.
 
    Условием привлечения лица к административной ответственности по ст. 16.7 КоАП РФ является представление таможенному представителю или иному лицу для представления таможенному органу именно тех недействительных документов, которые необходимы для представления на том или ином этапе таможенного декларирования, что повлекло за собой сообщение недостоверных сведений.
 
    Согласно п. 2 примечания к ст. 16.1 КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.
 
    Под недостоверными сведениями в контексте ст. 16.7 КоАП РФ следует понимать не любые сведения, которые подлежат заявлению (сообщению) таможенному органу, а только те, ответственность за заявление (сообщение) которых предусмотрена частью 3 статьи 16.1, частями 2, 3 статьи 16.2 или статьей 16.17 КоАП РФ.
 
    Таким образом, ООО «Евромонт Италпроджект» представило таможенному представителю <данные изъяты>, для последующего представления таможенному органу при декларировании по ДТ № товара № 1 - «абрикос сушеный (курага) из мелких некондиционных плодов, урожай 2013 года», страна происхождения Турция, недействительный документ (относящийся к другому товару) - декларацию о соответствии от № от 29.01.2014, согласно которой, товар соответствует требованиями ТР ТС и соответственно имеет необходимую маркировку. Данный недействительный документ послужил основанием для неприменения запретов и (или) ограничений, установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза.
 
    04.03.2014 г. по данному факту отделом административных расследований Новороссийской таможни в отношении ООО «Евромонт Италпроджект» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 10317000-116/2014 по ст. 16.7 КоАП РФ и проведении по нему административного расследования.
 
    Законный представитель ООО«Евромонт ИталПроджект» генеральный директор Буранов З.М. в судебном заседании вину юридического лица в совершении административного правонарушения не признал, просил дело об административном правонарушении прекратить за отсутствием в действиях ООО «Евромонт Италпроджект» состава административного правонарушения, при этом дал объяснения о том, что в рамках внешнеторгового контракта №2 от 24.01.2014г. из Турции в порт Новороссийск, согласно коносаменту от 02.02.2014г. прибыл т\х <данные изъяты>, на борту которого находился, в том числе, контейнер № с товаром - курага. Проверкой документов, организацией перевалки и хранения контейнера через порт Новороссийск, осуществлением таможенных и иных формальностей, связанных с перевалкой через порт, приемом, выдачей контейнера на контейнерном терминале, совершением таможенных операций в соответствии с ТК ТС, необходимыми для перемещения товаров через таможенную границу таможенного союза занималось <данные изъяты> на основании договора от 16.12.2013г. №. На основании присланных турецкой компанией <данные изъяты> документов, образцов товара с упаковкой международной почтой таможенный представитель передал в испытательную лабораторию <данные изъяты> образцы, на основании которых выдали протокол испытаний № от 28.01.2014 г., на основании которого таможенному представителю выдали, в том числе, декларацию о соответствии № от 29.01.2014 г. 14.02.2014 г. специалист таможенного представителя <данные изъяты> во исполнение договора № в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Новороссийской таможни подал электронную декларацию на товары, прибывшие в вышеуказанном контейнере. ООО «Евромонт Италпроджект», со своей стороны, при отправке предварительной заявки турецкой компании <данные изъяты> указывало требования к качеству товара, виду тары, маркировке и необходимости соблюдения законодательства Российской Федерации. Декларант ООО «Евромонт Италпроджект» представил таможенному представителю сведения об отправителе, а документы на товар, в том числе, прибывший в рамках внешнеторгового контракта № от 24.01.2014г., таможенный представитель получил напрямую от указанной турецкой компании. При этом, таможенный представитель, присланные турецкой компанией документы, образцы товаров передал в испытательную лабораторию, где ему выдали декларацию о соответствии № от 29.01.2014 г., а затем в таможенный орган подал таможенную декларацию на товары. В соответствии с договором о транспортно-экспедиционной деятельности и ТК РФ, таможенный представитель должен был, принимая от исполнительной лаборатории декларацию о соответствии № от 29.01.2014 г., до подачи в таможенный орган убедиться в действительности данных документов, а также полноте и достоверности содержащихся в них сведениях. Таким образом, общество приняло участие только при отправке предварительной заявки турецкой компании и заключении договоров и предоставлении сведений об отправителе таможенному представителю, а декларации в таможенный орган при таможенном оформлении товаров не предоставляло. Общество не знало и не могло знать о недействительности данной декларации, так как совершением всех таможенных операций в соответствии с ТК ТС. необходимыми для перемещения товаров через таможенную границу таможенного союза занималось №, где последний ввел в заблуждение ООО «Евромонт Италпроджект», предоставив на подпись декларации о соответствии товаров требованиям TP ТС 021-022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки». В указанных действиях отсутствует наличие прямого умысла декларанта на предоставление таких документов. В связи с изложенным считает, что обществом приняты все меры по соблюдению законодательства Российской Федерации путем заключения договоров с таможенным представителем и Экспедитором и оно не совершало действий, направленных на представление указанной декларации в таможенный орган при таможенном оформлении товаров, в связи, с чем в действиях ООО «Евромонт Италпроджект» отсутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.7 КоАП РФ. Также считает, что ООО «Евромонт Италпроджект» не может быть привлечено к административной ответственности по вменяемой статье, поскольку Новороссийской таможней не приняты необходимые меры по обеспечению законности производства по делу об административном правонарушении, а именно, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования вынесено 14.03.2014г., тогда как событие административного правонарушения было выявлено 15-16 февраля 2014 г., т.е. вынесено с нарушением срока о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. При этом законному представителю юридического лица не разъяснены права и обязанности, предусмотренные законодательством РФ. Кроме этого, законный представитель юридического лица не извещен об окончании расследования и о принятии решения о составлении протокола об административном правонарушении, о дате и месте его составления. При составлении протокола об административном правонарушении законному представителю юридического лица не разъяснены права и обязанности юридического лица, копия протокола не вручена и не направлена в установленном законом порядке и установленный срок, для рассмотрения протокол направлен в суд с нарушением ст. ст. 29.4, 29.9 КоАП РФ. Кроме того, в материалах дела имеется несоответствие, а именно, в определении о возбуждении дела об административном правонарушении указано, что декларация на товары № подана 10.02.2014г., что не соответствует простой логике и реальной действительности, поскольку декларацию от 14.02.2014г. невозможно подать 10.02.2014г. Поэтому определение о возбуждении дела об административном правонарушении и протокол об административном правонарушении, как вынесенные с грубейшим нарушением закона, являются недействительными, и не могут использоваться в качестве доказательств по делу об административном правонарушении.
 
    Уполномоченный отдела административных расследований Новороссийской таможни Гринько Е.С., действующий на основании доверенности, просил признать ООО «Евромонт Италпроджект» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.7 КоАП РФ, законные основания для прекращении дела отсутствуют, что при составлении протокола об административном правонарушении и передаче дела на рассмотрение судье, нарушения норм КоАП РФ не допущено.
 
    Выслушав представителей ООО «Евромонт Италпроджект» и Новороссийской таможни, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит вину ООО «Евромонт Италпроджект» в представлении декларантом или иным лицом таможенному представителю либо иному лицу документов для представления их в таможенный орган при совершении таможенных операций, повлекшее за собой заявление таможенному органу таможенным представителем либо иным лицом недостоверных сведений о товарах и (или) несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений, нашедшей свое подтверждение в судебном заседании.
 
    Подтверждается вина протоколом об административном правонарушении от 04.04.2014 г., №, актом таможенного досмотра №, заключением ОТО и ЭК Новороссийской таможни от 18.02.2014 г. №, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
 
    В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенного декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации.
 
    В соответствии со ст. 182 Таможенного кодекса Таможенного союза при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенному органу отправления представляется транзитная декларация, содержащая сведения о наименовании, количестве, стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами, а также сведения о весе товаров брутто или объеме.
 
    В соответствии со ст. 186 Таможенного кодекса Таможенного союза для заявления таможенной процедуры таможенного транзита декларантом может быть перевозчик, в том числе таможенный перевозчик.
 
    В соответствии со ст. 187 Таможенного кодекса Таможенного союза декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися таможенным контролем.
 
    В соответствии со ст. 188 Таможенного кодекса Таможенного союза при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных данным Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить причитающиеся платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.
 
    В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.
 
    Из материалов дела установлено, 16.12.2013 г. между ООО «Евромонт Италпроджект» и таможенным представителем <данные изъяты> заключен договор № на оказание услуг таможенного представительства по совершению в соответствии с таможенным законодательством таможенных операций, необходимых для перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу таможенного союза.
 
    14.02.2014 г. во исполнение условий указанного договора, специалистом <данные изъяты>, действующий от имени по поручению декларанта ООО «Евромонт Италпроджект» в целях помещения ввезенного товара под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Новороссийского центрального таможенного поста Новороссийской таможни подал электронную декларацию на товары №,в которой заявил сведения о товаре - «абрикос сушеный (курага) из мелких некондиционных плодов, урожай 2013 года», страна происхождения Турция. В подтверждение соблюдения ограничений, установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, была предоставлена декларация о соответствии от 29.01.2014 г. №, согласно которой товар - «абрикос сушеный (курага) из мелких некондиционных плодов, урожай 2013 года», страна происхождения Турция, соответствует требованиям Технических регламентов Таможенного союза ТР ТС 021\2011 «О безопасности пищевой продукции» и ТСР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки».
 
    Согласно АТД №, товар - «абрикос сушеный (курага) из мелких некондиционных плодов, урожай 2013 года», упакован в картонные коробки с маркировкой: А) YUSA aprirot apricots apricosen курага Sulppher dioxide added as A QUALITY class: endustriyel lo: 440020899-51-29 rop: 2013 net: 4,75 kg Абрикос сушеный, Адрес: Организе Санайи Богеси 1. Джад МАЛАТЯ/ТУРЦИЯ». В результате выборочного вскрытия грузовых мест было установлено, что в них находится сушеные плоды фруктов с характерным запахом кураги. Общееколичествогрузовыхмест - 4212. Б) YUSA aprirot size: 2, class: 1, lot: 440020899-51-31, crop: 2013 net: 12,5 kg, Organise San. Bol 1. Cadde Matalya/TURKEY». В результате выборочного вскрытия грузовых мест было установлено, что в них находится сушеные плоды фруктов с характерным запахом кураги. Количество грузовых мест - 320.
 
    Согласно заключению ОТОиЭК Новороссийской таможни товар - абрикос сушеный (курага) является пищевой продукцией и на данный товар распространяется действие Технического регламента Таможенного союза № ТР ТС 021\2011 «О безопасности пищевых продуктов» и Технического регламента Таможенного союза №ТР ТС 022\2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки».
 
    Технический регламент Таможенного союза №ТР ТС 022\2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» предусматривает наличие на упаковке продовольственных товаров информации о товаре на русском языке и языке государства-члена Таможенного союза. На упаковке товара, заявленного в ДТ №, такая информация отсутствует, следовательно, запреты и ограничения с предоставлением декларации о соответствии от 29.01.2014 г. № не соблюдены.
 
    Объективная сторона данного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.7 КоАП РФ, выражается в предоставлении таможенному представителю либо иному лицу документов для представления их в таможенный орган при совершении таможенных операций, повлекшем за собой заявление таможенному органу таможенным представителем либо иным лицом недостоверных сведений о товарах.
 
    ООО «Евромонт Италпроджект» предоставило таможенному представителю <данные изъяты> для сообщения таможенному органу при декларировании по ДТ № вышеуказанного товара недействительный документ (относящийся к другому товару), послуживший основанием для неприменения запретов и (или) ограничений, установленных международными договорами государств-членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов Таможенного союза.
 
    В материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о том, что декларантООО «Евромонт Италпроджект» не предоставляло таможенному представителю <данные изъяты> документы на товар, в том числе декларацию о соответствии от 29.01.2014 г. №, что таможенный представитель получил документы на товар самостоятельно напрямую от турецкой компании, в том числе и образцы товара, которые передал в испытательную лабораторию, где получил вышеназванную декларацию о соответствии, которую приложил к декларации на товары № при помещении ввезенного товара под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления.
 
    В подтверждение этого суду доказательств также не представлено.
 
    При таких обстоятельствах ходатайство представителя ООО «Евромонт Италпроджект» о прекращении производства по делу в связи с отсутствием в деянии юридического лица состава административного правонарушения удовлетворению не подлежит.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    В материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о принятии ООО «Евромонт Италпроджект» необходимых мер, направленных на соблюдение установленных таможенным законодательством таможенного союза запретов и ограничений на перемещение через таможенную границу Таможенного союза товара - курага, ввезенного в его адрес в рамках внешнеторгового контракта из Турции.
 
    Доводы представителя ООО «Евромонт Италпроджект» о том, что Новороссийской таможней определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования вынесено с нарушением срока, предусмотренного законом, представителю юридического лица не разъяснены его права и обязанности, он не извещен об окончании расследования и о принятии решения о составлении протокола об административном правонарушении, о дате и месте его составления, при составлении протокола об административном правонарушении представителю юридического лица не разъяснены права и обязанности, копия протокола не направлена юридическому лицу, а само дело направлено в суд с нарушением положений законане нашли своего подтверждения ни в материалах дела, ни в судебном заседании.
 
    Так, представитель юридического лица в судебном заседании подтвердил, что копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 14.03.2014г., высланная в адрес юридического лица по почте, была ими получена. В указанном определении имеется указание на разъяснение прав и обязанностей юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.
 
    Представитель юридического лица также подтвердил местонахождение юридического лица по адресу: КБР, г. Нальчик, ул. Кирова,1-д, и что по адресу: КБР, г. Нальчик, ул. Головко, 196 -б также находился офис предприятия.
 
    Из материалов дела следует, что Новороссийская таможня приняла все необходимые меры к уведомлению руководителя ООО «Евромонт Италпроджект» о составлении в отношении юридического лица протокола об административном правонарушении по ст. 16.7 КоАП РФ, путем направления 18 и 31 марта 2014г. по указанным адресам телеграмм, в которых были указаны место, время и дата составления протокола, а также об имеющихся у представителя юридического лица правах, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ и 25.1. КоАП РФ.
 
    Согласно почтовому уведомлению телеграммы не были вручены по причине отсутствия организации по адресам, указанных в телеграммах.
 
    В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в п. 6 Постановления Пленума от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу… (п. 6).
 
    Из материалов дела также следует, что 28.03.2014г. директор ООО «Евромонт Италпроджект» Буранов З.М. в адрес Новороссийской таможни посредством факсимильной связи прислал объяснение по существу вменяемого юридическому лицу административного правонарушения.
 
    Поэтому нет законных оснований для признания недопустимыми доказательствами по делу определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 04.03.2014г., протокол об административном правонарушении от 04.04.2014г., ходатайство представителя юридического лица об этом удовлетворению не подлежит. Имеющееся в указанных процессуальных документах несоответствие относительно даты подачи декларации на товары с датой, указанной в самой декларации, является технической опиской, которая не может служить основанием для признания данных процессуальных документов недействительными, считать их, как вынесенными с грубейшими нарушениями закона.
 
    Не допущены нарушения норм КоАП РФ и при принятии должностным лицом Новороссийской таможни, в данном случае. И.о. обязанности начальника Новороссийской таможни по правоохранительной деятельности решения о передаче дела об административном правонарушении для рассмотрения по существу в Ленинский районный суд г. Новороссийска.
 
    При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2, ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.
 
    С учетом изложенного, считаю возможным назначить ООО «Евромонт Италпроджект» административное наказание в виде наложения административного штрафа в пределах его минимального размера, без конфискации предметов административного правонарушения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9.-29.11 КоАП РФ
 
              ПОСТАНОВИЛ:
 
    ООО «Евромонт Италпроджект» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей, без конфискации предметов административного правонарушения.
 
    Реквизиты платежного документа по оплате штрафа:
 
    <данные изъяты>.
 
    Административный штраф подлежит оплате лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
 
    Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
 
           Судья                   Иванова С.В.
 
    Постановление в полном объеме изготовлено 23.05.2014 г.